| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Санкт-Петербурга и Ленинградской области

 

ПРИКАЗ

от 17 июля 2003 г. N 928

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ

И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ

ПРОИСШЕСТВИЯХ (ДТП) С ПОСТРАДАВШИМИ, ВЫПОЛНЕНИЮ НЕОТЛОЖНЫХ

СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Во исполнение требований Уголовно-процессуального кодекса РФ и в целях организации работы по выезду следственно-оперативных групп на места дорожно-транспортных происшествий на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области приказываю:

 

1. Утвердить Инструкцию по организации работы по оформлению и рассмотрению материалов о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с пострадавшими, выполнению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (см. приложение).

2. Начальникам горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

2.1. Дать указания руководителям служб ЭКО, ОУР, ГИБДД и дежурной части о проведении инструктажей личного состава и изучении прилагаемой Инструкции с принятием зачетов.

2.2. При поступлении информации из дежурной части УГИБДД в случаях невозможности неотложного прибытия сотрудников специализированного подразделения 5-го отдела УОД МОБ ГУВД ответственность за своевременность незамедлительного выезда следственно-оперативных групп горрайорганов внутренних дел на места происшествий возложить на оперативных дежурных горрайорганов внутренних дел.

2.3. О проделанной работе доложить в УОД МОБ ГУВД до 31.07.2003.

3. Приказ довести до личного состава ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Начальник ГУВД Санкт-Петербурга

и Ленинградской области

генерал-майор милиции

М.Ваничкин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу

ГУВД Санкт-Петербурга

и Ленинградской области

от 17.07.2003 N 928

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ

О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ (ДТП) С ПОСТРАДАВШИМИ,

ВЫПОЛНЕНИЮ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Во исполнение требований норм УПК РФ при поступлении в дежурную часть горрайорганов внутренних дел сведений о ДТП с причинением вреда здоровью граждан информация должна быть передана в районную ГИБДД и на место происшествия незамедлительно направлен экипаж ДПС.

1. Инспектор ДПС при получении сообщения о дорожно-транспортном происшествии с причинением вреда здоровью граждан по прибытии на место происшествия и подтверждении данной информации незамедлительно сообщает об этом в дежурную часть УГИБДД и территориального органа внутренних дел, а если ДТП произошло на территории, обслуживаемой строевым подразделением ГИБДД, то в дежурную часть строевого подразделения, и в дальнейшем действует в соответствии с Наставлением по работе дорожно-патрульной службы... утвержденным приказом МВД РФ N 297 от 20.04.1999, т.е. до приезда следственно-оперативной группы:

- определяет число пострадавших; сравнительно оценивает степень тяжести их состояния; вызывает скорую медицинскую помощь; до ее прибытия или в случае невозможности вызова принимает меры к оказанию первой медицинской помощи и при необходимости организует доставку в медицинские учреждения; выясняет данные пострадавших;

- по прибытии скорой помощи либо при доставлении пострадавшего в медучреждение уточняет у врача предварительный диагноз, который незамедлительно сообщает в дежурную часть УГИБДД и в ОВД по территориальности, а если ДТП произошло на территории, обслуживаемой строевым подразделением ГИБДД, то в дежурную часть строевого подразделения, приняв меры к установлению номера подстанции скорой помощи и медицинского учреждения, в которое направлен пострадавший;

- устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в ДТП, и других причастных к нему лиц, обеспечивает их присутствие на месте ДТП до прибытия СОГ. В случае если водитель скрылся с места происшествия, незамедлительно информирует об этом дежурные части УГИБДД и РУВД для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий по "горячим следам";

- выявляет очевидцев ДТП и в обязательном порядке записывает их данные;

- принимает меры к сохранности и фиксации следов и предметов, которые имеют отношение к происшествию и в дальнейшем могут быть признаны вещественными доказательствами;

- докладывает прибывшему на место происшествия руководителю следственно-оперативной группы (следователю, дознавателю) полученные сведения и в дальнейшем действует по его указанию;

- при наличии погибших в результате ДТП по указанию руководителя СОГ через дежурную часть УГИБДД вызывает спецтранспорт для вывоза тел;

- по указанию руководителя следственно-оперативной группы (следователя или дознавателя) оказывает содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств до места их дальнейшего хранения (территориального УВД), при наличии у водителя признаков алкогольного или наркотического опьянения сопровождает его в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование;

- организует в необходимых случаях движение транспорта в объезд, а при невозможности это сделать - фиксирует в присутствии двух понятых и участников происшествия расположение транспортных средств и следов, после чего принимает меры к возобновлению движения;

- выполняет иные действия, предусмотренные Наставлением по работе ДПС ГИБДД МВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ N 297 от 20.04.1999;

- о проделанной работе составляет рапорт на имя начальника территориального РУВД (с указанием даты, времени, места ДТП, моделей и государственных номеров участвовавших в ДТП транспортных средств и фамилий водителей, бортового номера автомашины скорой медицинской помощи (при наличии последней на месте происшествия) и наименовании медицинского учреждения, в которое госпитализированы пострадавшие, предварительный диагноз (со слов врачей), а также с указанием того, перемещались или нет транспортные средства);

- составляет статистическую карточку по дорожно-транспортному происшествию.

2. Начальник дежурный смены УГИБДД, дежурная часть УГИБДД с учетом предварительного диагноза врача скорой помощи о полученных в результате ДТП телесных повреждениях (при наличии у пострадавшего переломов костей (кроме носа и ребер), ушибов головного мозга, повреждений внутренних органов и других телесных повреждений, которые влекут за собой вред здоровью не менее среднего, а также гибель человека) направляет на место происшествия экипаж 5-го отдела УОД ГУВД, а также через дежурную часть ГУВД-РУВД-РОВД на место ДТП вызывает техника-криминалиста для выявления и фиксации следов. В случае если водитель с места происшествия скрылся, для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий "по горячим следам" на место происшествия подлежат направлению сотрудник прикомандированной группы при 6-м отделе УГИБДД, а также (через дежурную часть территориального РУВД) сотрудник уголовного розыска, участковый уполномоченный милиции и инспектор по розыску районного ГИБДД.

Если в результате ДТП пострадавшему причинен вред здоровью не более легкого:

- дает указание инспекторам ДПС ГИБДД о самостоятельном оформлении данного дорожно-транспортного происшествия;

- через дежурную часть ГУВД СПб и ЛО или в рабочем порядке информирует дежурные части РУВД о дорожно-транспортных происшествиях, зарегистрированных на обслуживаемой территории и имеющих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. На место ДТП с человеческими жертвами через дежурную часть ГУВД организует выезд судмедэксперта и следователя УРППБД ГСУ при ГУВД;

- в случае необходимости направляет на место ДТП сотрудников МЧС, автомобиль-эвакуатор, водолазов и т.д.

3. Сотрудники 5-го отдела УОД МОБ ГУВД при получении сообщения о ДТП с пострадавшими незамедлительно выезжают вместе с техником-криминалистом на место, при ДТП со смертельным исходом на место происшествия выезжает следователь. На месте происшествия следователь (дознаватель 5-го отдела УОД МОБ ГУВД), который одновременно является руководителем следственно-оперативной группы, определяет границы места ДТП, в целях исключения утраты вещественных доказательств с помощью сотрудников ГИБДД принимает меры к его ограждению и обеспечению безопасности участников осмотра места происшествия, а также меры по розыску и задержанию водителя и транспортного средства, скрывшегося с места ДТП, осуществляет иные следственные действия; в соответствии со ст. 164, 176 и ч. 1-4 ст. 177 УПК РФ производит осмотр места происшествия, при этом составляются следующие документы:

- протокол осмотра места происшествия (понятые должны присутствовать с самого начала выполнения следственного действия) - на бланке, предусмотренном приложением 4 к УПК РФ. В протоколе обязательно должно быть зафиксировано: время суток, освещение, температура воздуха и погодные условия, место осмотра, состояние дорожного покрытия, ширина проезжей части, число полос для движения, наличие разделительного газона и трамвайных путей, дорожных знаков и светофоров, режим работы последних, высота бордюров, наличие разметки, обзорность из кабины водителя, наличие следов торможения, волочения и т.п., наличие осыпей грязи, осколков лакокрасочного покрытия, стекла и т.п., наличие следов соприкосновения транспортных средств с окружающими предметами и бордюрным камнем, наличие пятен крови, обрывков одежды, личных вещей пострадавших на проезжей части и примыкающей территории, наличие автотранспортных средств (модель, госномер, цвет), наличие заградительных решеток и пешеходных переходов.

Транспортные средства, следы торможения, волочения и т.п., пятна крови, положение тела, вещей пострадавшего, осыпи грязи, стекол, средства регулирования дорожного движения, пешеходные переходы привязываются к стационарным неподвижным ориентирам: жилым зданиям, мостовым сооружениям и т.п.

В том же протоколе описываются: транспортные средства с фиксацией явных видимых наружных механических повреждений, производится проверка технического состояния тормозной системы, рулевого управления, колес, осветительных приборов, проводится контрольное торможение на скорости 40 км/ч, о чем делается отметка в протоколе. Если были установлены факты наличия неисправностей тормозной системы или рулевого управления либо техническое состояние тр/средства не проверялось, то в протоколе осмотра в обязательном порядке фиксируются видимые наружные повреждения транспортного средства, наличие материальных ценностей, после чего транспортное средство доставляется к месту хранения (до принятия по нему процессуального решения) - территориальное РУВД-РОВД, где с копией протокола осмотра сдается под роспись ответственному лицу. В протоколе фиксируется информация, полученная от судмедэксперта и техника-криминалиста после выполнения последними возложенных на них функций по работе на месте происшествия;

- схема, подписанная участниками ДТП и понятыми (ксерокопия рабочего варианта схемы в обязательном порядке приобщается к материалу проверки);

- справка о ДТП с заполнением всех предусмотренных граф, обязательным указанием установленных очевидцев;

Предметы, которые в дальнейшем могут быть признаны вещественными доказательствами, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 177 УПК РФ подлежат изъятию в ходе осмотра с обязательной фиксацией в протоколе, после чего они на месте осмотра должны быть упакованы, опечатаны и заверены подписями лица, производившего осмотр, и понятых. По возможности должны быть опрошены участники ДТП, очевидцы.

Телефонограмма из медучреждения (при ее наличии) приобщается к материалу. Дознавателем 5-го отдела УОД МОБ ГУВД в материале обязательно должно быть указано, какие меры приняты для оповещения родственников пострадавших об их госпитализации (лично, по телефону либо информация была передана конкретному оперативному дежурному территориального - по месту жительства пострадавшего - отдела милиции). В случае гибели участников ДТП отметка об информировании родственников или дежурной части отдела милиции делается на сопроводительном письме в морг либо в справке о ДТП. В случае отсутствия конкретной информации о личности пострадавшего лица в обязательном порядке направляется информация в бюро несчастных случаев (БНС), копия сообщения приобщается к материалу проверки.

Материал о ДТП незамедлительно предоставляется оперативному дежурному территориального РУВД для регистрации в ЖУИ (рапорт инспектора ДПС о ДТП), при этом на документе указывается дата и номер регистрации, который скрепляется штампом оперативного дежурного РУВД.

В ближайший рабочий день материал о ДТП, в результате которого был причинен вред здоровью граждан, подлежит направлению с нарочным в ГАИ территориального РУВД - для проведения (после соответствующей регистрации) проверки и установления наличия либо отсутствия в действиях участников ДТП состава противоправного деяния (административного либо уголовно наказуемого).

В случае, когда в результате ДТП последовала гибель его участников, сотрудником 5-го отдела УОД МОБ ГУВД незамедлительно составляется рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ (приложение 1 к УПК РФ) на имя начальника органа дознания о выявлении признаков преступления, предусмотренного ч. 2 или ч. 3 ст. 264 УК РФ, после чего материал регистрируется в КУС территориального РУВД и с нарочным передается в УРППБД ГСУ при ГУВД СПб.

4. Оперуполномоченный уголовного розыска при работе по материалу о ДТП, повлекшем причинение не менее среднего вреда здоровью либо гибель его участников, если водитель скрылся с места происшествия, обеспечивает надлежащее оперативное сопровождение уголовных дел данной категории и проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на:

- выявление и проверку лиц, подозреваемых в совершении преступления;

- установление и укрепление оперативных позиций на СТО, АТП, в частных авторемонтных мастерских, автостоянках, КАС, ГСК;

- установление очевидцев происшествия, а также лиц, причастных к совершению данного преступления;

- совместно с сотрудниками других служб выполняет поручения следователя о проведении иных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступления.

Другие члены СОГ (техник-криминалист, судебно-медицинский эксперт, инспектор по розыску ГИБДД, участковый уполномоченный и т.д.) на месте происшествия выполняют свои функциональные обязанности, направленные на выявление и закрепление всех возможных следов и раскрытие преступления, выполняют (в своей компетенции) поручения руководителя СОГ, о проделанной работе составляется рапорт на имя начальника органа дознания.

5. Инспектор по дознанию ГИБДД РУВД, получив материал ДТП, при наличии в действиях участников дорожного движения признаков нарушения Правил дорожного движения, повлекших указанное дорожно-транспортное происшествие, в соответствии с главами 26-28 КоАП РФ возбуждает административное производство и проводит по нему административное расследование, в ходе которого получает объяснения с участников ДТП и очевидцев, суждение СМЭ о степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавших, при необходимости (а в случае наезда на движущегося или внезапно остановившегося пешехода - в обязательном порядке) получает суждение специалиста-автотехника (на базах ЭКУ ГУВД или Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы).

Если в результате административного расследования будут выявлены признаки преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, то в соответствии с пп. 3 абзаца 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ выносит постановление о прекращении административного производства по делу и передаче материалов по подследственности (в орган дознания, следствие или прокуратуру), после чего в порядке ст. 143 УПК РФ (приложение 1 к УПК РФ) составляет рапорт об обнаружении признаков преступления с указанием допущенных участником дорожно-транспортного движения нарушений пунктов Правил дорожного движения, который регистрируется в КУС территориального РУВД-РОВД.

Если в ходе проведенной проверки инспектор по дознанию ГИБДД РУВД, исчерпав свои процессуальные полномочия, из-за противоречий в показаниях участников ДТП и очевидцев не установит наличие признаков противоправного деяния в действиях конкретного лица - участника дорожно-транспортного движения, рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ составляется по факту ДТП с участием конкретных водителей - участников данного ДТП. Данные материалы, а также материалы, по которым установлено конкретное лицо, нарушившее Правила дорожного движения, при наличии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, после регистрации в КУС РУВД передаются начальнику органа дознания для незамедлительного поручения сотрудникам отдела дознания УВД.

Если в ходе первоначальной проверки будет установлено, что лицо, нарушившее Правила дорожного движения и совершившее ДТП, которое повлекло причинение не менее среднего вреда здоровью граждан, скрылось с места происшествия, то материал после организации розыскных мероприятий и надлежащей регистрации в КУС подлежит незамедлительной передаче в СУ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по соответствующей части ст. 264 и ст. 265 УК РФ (т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 223 УПК РФ дознание производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, а в соответствии с ч. 2 ст. 151 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных ст. 265 УК РФ, отнесено к подследственности органов предварительного следствия).

Если в ходе проверки будет установлено, что причинен вред здоровью не более легкого, то инспектором по дознанию ГИБДД принимается решение о применении к нарушителю установленных законом мер административного воздействия.

6. Сотрудником ОД РУВД в срок до 3 суток (при необходимости срок проверки может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем до 10 суток) должно быть принято решение в порядке ст. 145 УПК РФ.

В случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (либо по факту дорожно-транспортного происшествия с участием конкретных водителей) по признакам преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 1 УК РФ, и согласования принятого решения с надзирающей прокуратурой, дознаватель уведомляет об этом заинтересованных лиц, затем в установленные законом сроки проводит дознание, выполняет все необходимые следственные и процессуальные действия (допросы участников ДТП, свидетелей, осмотр и признание вещественными доказательствами изъятых предметов, а также транспортных средств, назначение и получение заключений необходимых экспертиз (судебно-медицинской, технической, дактилоскопической, автотехнической и др.), при этом с постановлениями о назначении экспертиз и заключениями экспертиз своевременно (чтобы участники процесса имели возможность как заявить (подозреваемые, потерпевшие), так и рассмотреть (дознаватель) ходатайство по данному следственному действию) должны быть ознакомлены подозреваемые (потерпевшие в случае изъявления желания имеют право на ознакомление с постановлением о назначении и заключением судебно-медицинской экспертизы в отношении них), после чего по делу принимается предусмотренное законом решение: о направлении его с обвинительным актом в суд, о прекращении по основаниям, предусмотренным УПК РФ, либо о передаче в прокуратуру для решения вопроса о направлении по подследственности.

Следователь СУ (ГСУ) проводит по уголовному делу расследование в соответствии с нормами УПК РФ.

7. Начальник горрайоргана внутренних дел (заместитель начальника) контролирует незамедлительное реагирование дежурной части на сообщения о совершенных преступных деяниях, своевременное и качественное проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступления; в случае установления признаков состава преступления в соответствии с подследственностью, определяемой ст. 151 УПК РФ, поручает в порядке ст. 144-145 УПК РФ принятие решения по материалу, зарегистрированному в книге учета сообщений; принимает меры к обеспечению сохранности транспортного средства в установленном порядке до принятия по нему процессуального решения.

Оформление материалов о ДТП данной категории, совершенных на территории Ленинградской области, при поступлении соответствующей информации из дежурных частей ОВД-ГОВД осуществляется сотрудниками СОГ (дознавателем или следователем) территориальных УВД совместно с сотрудниками строевых подразделений УГИБДД, если ДТП произошло на обслуживаемой ими территории, либо с сотрудниками территориальных ОГИБДД. После чего проверка проводится в соответствии с п. 3-7 настоящей Инструкции.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018