АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 апреля 2007 г. Дело N А60-5329/2007-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
12 апреля 2007 г.
Арбитражный суд
Свердловской области в составе судьи А.Д. Тимофеевой при ведении протокола
судебного заседания судьей А.Д. Тимофеевой рассмотрел 12.04.2007 в судебном
заседании материалы дела по заявлению Уральского управления Государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к
индивидуальному предпринимателю Коробову Рудольфу Владимировичу о привлечении к
административной ответственности,.
при участии в заседании: от заявителя -
Андреев В.Е., специалист 1 разряда, доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007,
удостоверение N 04895; от заинтересованного лица - не явились, о времени и
месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Отводов суду не заявлено, права
разъяснены.
Уральское
Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коробова Рудольфа
Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель Коробов
Рудольф Владимирович возражений в отношении заявленных Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требований не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Коробов
Рудольф Владимирович осуществляет деятельность по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской
Федерации на основании лицензии АСС-66-107279, выданной Свердловским областным
отделением Ространсинспекции, сроком действия с
30.03.2004 по 29.03.2009.
В ходе плановой проверки, проведенной
сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сделан вывод об осуществлении
перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По
результатам проверки составлены: акт проверки N 18 от 02.03.2007 - 14.03.2007,
протокол от 14.03.2007 N 011-07 о совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. Протокол подписан индивидуальным предпринимателем Коробовым
Р.В. без возражений.
Материалы проверки вместе с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя Коробова Р.В. к административной
ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, направлены Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
в арбитражный суд.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные
средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих
безопасности движения, организовать работу водителей в соответствии с
требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
индивидуальным предпринимателем Коробовым Р.В. допущены нарушения обязательных
лицензионных требований (условий).
В соответствии с п.
3.2.2 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов"
режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами,
определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и
времени отдыха водителей. С учетом этих норм
должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и
графики движения транспортных средств, организованы контроль
за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение
документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
Проверкой установлено (п. 2.13 акта), что
режим труда и отдыха водителей не соответствует нормам Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, данные табеля
учета рабочего времени не соответствуют фактически отработанному водителями
времени.
В соответствии с п.
4.2, п. 4.4 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов"
организации и водители-предприниматели обязаны проводить работы по техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые
действующим законодательством, обеспечивать учет неисправностей транспортных
средств и их устранения.
В ходе проверки установлено (пункт 2.14
акта), что не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных средств в установленном порядке и в установленные сроки.
В соответствии с п.
3.3.3 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,
учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов"
организация и предприниматель-водитель обязаны обеспечить проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных
средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской
Федерации.
Проведенной проверкой установлено, что не
обеспечено прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, а именно: в
части прохождения предрейсовых медосмотров
непосредственно перед выездом на линию, а также оформления результатов предрейсовых медосмотров в путевых листах.
Проверкой установлено, что составленный
паспорт маршрута не соответствует требованиям Приказа N 200 от 31.12.1981 Минавтотранса РСФСР.
Не обеспечено наличие должностного лица,
ответственного за обеспечение БДД, имеющего специальное автотранспортное
образование, в нарушение п. 6 (в) Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.10.2006 N 637.
Не обеспечен также ежедневный контроль
технического состояния транспортных средств перед выездом на линию работником
необходимой квалификации, что требуется в соответствии с п. 4.3 "Положения
об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях,
осуществляющих перевозку пассажиров и грузов", утвержденного Приказом
Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 N 27.
Факт правонарушения индивидуальным
предпринимателем Коробовым Р.В. не оспаривается, протокол N 011-07 от
14.03.2007 подписан индивидуальным предпринимателем без возражений, с
установленными правонарушениями согласен.
При таких обстоятельствах индивидуальный
предприниматель Коробов Рудольф Владимирович подлежит привлечению к
административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Коробов Р.В. не
оспаривает факта правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не
установлено, штраф налагается в размере тридцати минимальных размеров
оплаты труда (3000 рублей).
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Коробова Рудольфа Владимировича (основной государственный регистрационный номер
304661736200164) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде
штрафа в размере 3000 рублей.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на
перечисление суммы административного штрафа: УФК по Свердловской области
(Уральское управление Госавтодорнадзора); ИНН
6662023096; КПП 667201001; р/с N 40101810500000010010;
БИК 046577001; ОКАТО 65456000000; банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области г. Екатеринбург; административные штрафы, налагаемые за нарушения в
сфере автотранспорта; КБК 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ТИМОФЕЕВА А.Д.