АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
12 апреля 2007 г. Дело N А60-5709/2007-С9
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
12 апреля 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания судьей
Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Ермаковой Татьяне Олеговне о привлечении к
административной ответственности.
В судебном заседании участвовали: от
заявителя - Н.В. Черноголова, специалист 1 разряда, доверенность N 1-17/1 от
09.01.2007, служебное удостоверение; от ответчика - не явился.
Заинтересованное лицо надлежащим образом
извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются
доказательства. В материалах дела имеется ходатайство от заинтересованного лица
о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
заинтересованного лица.
Представителю заявителя разъяснены права
и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду, иных ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Ермакову Т.О. к административной ответственности по ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Ермакова Т.О. имеет лицензию
АСС-66-107128 от 03.02.2004 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями
указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
22.03.2007 должностными лицами Уральского
управления госавтодорожного надзора на основании
распоряжения N 2217 от 19.03.2007 проведена внеплановая проверка
индивидуального предпринимателя Ермаковой Т.О. по вопросу соблюдения требований
законодательства и нормативных актов, определяющих порядок функционирования
транспортного комплекса в Российской Федерации.
Проверкой установлено, что
заинтересованным лицом не соблюдаются требования ст. 20 Федерального закона
Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов", а именно:
- отсутствует контроль по учету рабочего
времени и времени отдыха водителей (п. 3.2.2 Приказа от 09.03.1995 N 27);
- не обеспечено проведение технического
обслуживания автотранспортных средств в соответствии с
требованиями завода-изготовителя (п. 4.2 Приказа от 09.03.1995 N 27).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 016-07 от 22.03.2007.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 83 от 22.03.2007, другими материалами проверки и свидетельствует о
несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности
дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным; вину предпринимателя
- доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к
административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Ермаковой Т.О.
административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального
размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении индивидуального предпринимателя Ермаковой
Т.О. административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 17, 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Ермакову Татьяну Олеговну (основной государственный регистрационный номер
304662336601060) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере
3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа - УФК по Свердловской
области (Уральское управление Госавтодорнадзора);
ИНН 6662023096 КПП 667201001;
р/с 40101810500000010010;
банк - ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области;
БИК N 046577001;
код бюджетной классификации
10611690050050000140;
ОКАТО 65476000000.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.