АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
17 мая 2007 г. Дело N А60-7649/2007-С6
(изготовлен полный текст)
15 мая 2007 г.
(объявлена резолютивная часть)
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей
Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы
дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Янковскому Виктору Павловичу о привлечении к
административной ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - Саванок В.А., специалист I разряда,
доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007, от заинтересованного лица - Янковский
В.П., предприниматель, паспорт.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные
права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением к индивидуальному предпринимателю Янковскому Виктору Павловичу о
привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией).
При этом заявитель считает, что факт
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
подтвержден материалами дела, в связи с чем
привлечение заинтересованного лица к административной ответственности является
правомерным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Янковский
В.П. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании
лицензии АСС-66-078449, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции, сроком действия с 30.04.2002 по
30.04.2007.
В ходе проверки, проведенной 18.04.2007
сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от
16.04.2007 N 2424, был сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности
с нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены
акт проверки от 18.04.2007 N 2424, протокол от 18.04.2007 N 20 о совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного
движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для
повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением
работников здравоохранения предрейсовые медицинские
осмотры водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
предпринимателем Янковским В.П. были допущены следующие нарушения обязательных
лицензионных требований (условий):
- в нарушение п. 3.3.3 Приказа Минтранса
N 27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозку пассажиров и грузов" водители не всегда проходят предрейсовый медицинский осмотр;
- в нарушение п. 3.1.2 вышеназванного
Приказа и ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения" не осуществляется учет о сроках
прохождения медицинского освидетельствования;
- в нарушение требований Приказа
Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях
режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" нарушается
междусменный отдых водителей;
- в нарушение п.
4.2, 4.4 Приказа Минтранса N 27 от 09.03.1995 "Об утверждении Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" и ст. 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" не обеспечивается проведение работ по техническому обслуживанию
и ремонту транспортных средств (документально техническое обслуживание не
подтверждено).
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что предприниматель Янковский
Виктор Павлович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Поскольку ИП Янковский В.П. ранее к
административной ответственности по данной статье не привлекался, суд полагает
необходимым применить в качестве меры административной ответственности штраф в
размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Янковского Виктора Павловича к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на
перечисление суммы административного штрафа: УФК по Свердловской области
(Уральское УГАДН) ИНН 6662023096; КПП 667201001; р/с N
40101810500000010010; БИК 046577001; ОКАТО 65248000000; банк: ГРКЦ ГУ Банка
России по Свердловской области г. Екатеринбург; Административные штрафы,
налагаемые за нарушения в сфере автотранспорта; КБК 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 1 ст. 257 и
частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная,
кассационная жалоба подаются в арбитражный суд апелляционной, кассационной
инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.