| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2008 г. по делу N А60-357/2008-С8

 

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.П. Дмитриевой, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Скорнякову Юрию Васильевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Петкиной Ю.И. - специалиста по доверенности N 1-15/39 от 11.01.2008 года;

от привлекаемого лица - Скорняков Ю.В. - индивидуальный предприниматель, свидетельство о государственной регистрации серии 66 N 003607814 от 14.09.2004 года;

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Скорнякова Юрия Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Скорняков Ю.В. требования не признал, ссылаясь на отсутствие каких-либо нарушений на протяжении 10 лет работы, также при продлении срока действия лицензии в сентябре 2007 года никаких претензий со стороны заявителя не высказывалось, на наличие паспорта автобусного маршрута и представление заявителю 28 декабря 2007 года табеля учета рабочего времени, который при проверке не был представлен только за декабрь 2007 года. По поводу жалобы Пантелеева пояснил, что Пантелеев умышленно пишет жалобы на всех индивидуальных предпринимателей - перевозчиков, чтобы сделать невозможной и прекратить их деятельность и монопольно заняться перевозками пассажиров.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

 

установил:

 

из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Скорняков Юрий Васильевич осуществляет деятельность по перевозке пассажиров (более 8 человек) автомобильным транспортом в соответствии с лицензией АСС-66-104169 сроком действия до 18 сентября 2012 года.

На основании распоряжения Киреева Д.В. - заместителя начальника Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 1086 от 21 декабря 2007 года заявителем 25 декабря 2007 года, в целях проверки жалобы индивидуального предпринимателя Пантелеева А.Л., проведена внеплановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Скорняковым Ю.В. требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.

Проверкой установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Скорняковым Ю.В. деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом с нарушением лицензионных требований, а именно:

- в нарушение требований пункта 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации N 27 от 09.03.1995 года, требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации N 15 от 20.08.2004 года, не организован контроль за режимом труда и отдыха водителей, не ведется табель учета рабочего времени;

- в нарушение пункта 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации N 2 от 08.01.1997 года, не составлен и не утвержден паспорт автобусного маршрута.

По результатам указанной проверки заявителем составлен акт проверки N 1086 от 25 декабря 2007 года, протокол N 234-07 от 28 декабря 2007 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статей 20, 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 года N 402 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом" одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что журнал учета рабочего времени за декабрь 2007 года представлен индивидуальным предпринимателем Скорняковым Ю.В. заявителю 28 декабря 2007 года. Из акта проверки не следует, что табель учета рабочего времени отсутствовал за какой-либо другой месяц.

Таким образом, вышеуказанное правонарушение индивидуальным предпринимателем Скорняковым Ю.В. устранено.

В материалы дела заявителем представлена копия первого листа паспорта автобусного маршрута N 819 "г. Екатеринбург - г. Качканар", согласованного с Управлением транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики Правительства Свердловской области, утвержденного министром энергетики, транспорта, связи и ЖКХ Правительства Свердловской области.

Следовательно, пункт 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации N 2 от 08 января 1997 года, заинтересованным лицом не нарушен.

Кроме того, акт N 1086 составлен 25 декабря 2007 года, к нему приложено дополнение, в котором указана дата акта 28 декабря 2007 года.

В протоколе об административном правонарушении N 234-07 от 28 декабря 2007 года имеется ссылка на акт проверки N 1086 от 28 декабря 2007 года, которого не существует.

Заявителем не заявлено об описках и опечатках, они не исправлены.

Таким образом, вышеназванный протокол не основан на выводах, изложенных в акте проверки N 1086 от 25 декабря 2007 года.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Учитывая, что правонарушение, выразившееся в отсутствии паспорта автобусного маршрута опровергается представленным заявителем первым листом паспорта автобусного маршрута N 819, правонарушение, выразившееся в отсутствии табеля учета рабочего времени, предпринимателем устранено и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не нарушает безопасности дорожного движения, серьезных последствий не повлекло, то есть является малозначительным, суд считает, что допущенное индивидуальным предпринимателем Скорняковым Ю.В. правонарушение является малозначительным, индивидуального предпринимателя следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Скорнякова Юрия Васильевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

решил:

 

Уральскому управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в удовлетворении заявленных требований о привлечении индивидуального предпринимателя Скорнякова Ю.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Признать совершенное индивидуальным предпринимателем Скорняковым Юрием Васильевичем административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок, с даты вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с подачей жалобы через Арбитражный суд Свердловской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

 

Судья

ДМИТРИЕВА Г.П.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018