АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2008 г. по делу N А60-413/2008-С8
Резолютивная часть решения объявлена 04
февраля 2008 года
Полный текст решения изготовлен 04
февраля 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи А.В. Тайшиной рассмотрел в судебном
заседании дело
по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора (далее по тексту - заявитель)
к индивидуальному предпринимателю
Страхову Владимиру Викторовичу
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: А.В. Пастухов, специалист 1
разряда, доверенность N 1-15/11 от 10.01.2008.
от лица, в отношении которого составлен
протокол об административном правонарушении: В.В. Страхов, индивидуальный
предприниматель.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и
ходатайств не поступило.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит
привлечь индивидуального предпринимателя Страхова В.В. к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в
лицензии.
Индивидуальный предприниматель факт
административного правонарушения не оспаривает.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
при проведении
внеплановой проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Страховым В.В.
нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих
перевозку пассажиров автомобильным транспортом, заявителем установлено, что
деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для
перевозок более 8 человек, осуществлялась Страховым В.В. с нарушением условий,
предусмотренных лицензией от N АСС-66-000662 выданной Уральским управлением госавтонадзора со сроком действия до 06.09.2009, а именно:
ответственный за обеспечение
безопасности дорожного движения Страхов В.В. не прошел аттестацию на право
занимать данную должность; не разработан план мероприятий по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий.
Результаты проверки оформлены актом
проверки от 28 декабря 2007 года N 15925, протоколом об административном
правонарушении от 28 декабря 2007 года N 235-07, приложенными
к заявлению о привлечении индивидуального предпринимателя Страхова В.В. к
административной ответственности.
В соответствии со ст. 17 Федерального
закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному
лицензированию.
Согласно п. 4
Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица
или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, одним из лицензионных
требований и условий при осуществлении лицензиатами пассажирских перевозок
автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных
законами и иными нормативными
правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации
и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии с п.п. "г" п. 4 указанного Положения и п. 2.2
Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27,
индивидуальный предприниматель обязан обеспечить наличие должностного лица,
ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в
установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; а также обязан осуществлять ежегодное
планирование мероприятий, направленных на устранение причин и условий
дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и других
норм безопасности.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех
тысяч рублей.
Учитывая, что факт
совершения индивидуальным предпринимателем Страховым В.В. административного
правонарушения, указанного в протоколе, подтверждается документами, имеющимися
в материалах дела, индивидуальным предпринимателем не оспаривается, а также
принимая во внимание отсутствие нарушений процессуального порядка привлечения
заинтересованного лица к административной ответственности со стороны заявителя,
суд полагает, что индивидуальный предприниматель Страхов Владимир Викторович
подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000
рублей.
При назначении административного
наказания и применения размера штрафа суд учитывает, что правонарушение
совершено заинтересованным лицом впервые и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Страхова Владимира Викторовича, ОГРН 304661525400031, ИНН
661500661510, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения
штрафа 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтонадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК N 046577001 код по БК
10611690040040000140
ОКАТО 65448000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтонадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ИВАНОВА С.О.