| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. по делу N А60-356/2008-С5

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2008 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Хачева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Бурлакову Владимиру Егоровичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: Авдюкова Т.Л., старший специалист по доверенности N 1-15/16 от 11.01.08 г.;

заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось. Извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель Бурлаков В.Е. заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд данное ходатайство удовлетворил. Других заявлений и ходатайств не поступило.

 

Уральское управление госавтодорожного надзора просит привлечь индивидуального предпринимателя Бурлакова В.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель возражений по существу заявленных требований не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

 

установил:

 

Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 3353 от 11.12.07 г. проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Бурлакова В.Е. в части выполнения требований законодательства, определяющего порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации, в частности соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС-66 N 096888, выданной УрУГАДН сроком действия с 04.11.03 г. по 04.11.08 г., на перевозку пассажиров автомобильным транспортом более 8 человек по Российской Федерации (свидетельство ВА N 097309).

В ходе проверки установлено, что ИП Бурлаковым В.Е. не выполняются требования ст. ст. 20, 23 Федерального закона РФ от 10.12.95 г. N 196 ФЗ "О безопасности дорожного движения", а именно в нарушение п. 3.3.2 Приказа N 27 от 09.03.95 г. Минтранса РФ не соблюдается установленный законодательством режим труда и отдыха водителей в части ведения учета рабочего времени, в нарушение п. 3.4.2. пр. N 27 от 09.03.95 г. Минтранса РФ не созданы условия для повышения квалификации водителей путем проведения ежегодной 20-тичасовой программы, в нарушение Постановления Правительства РФ от 22.01.07 г. N 30, а также в нарушение п. 3.3.3. приказа N 27 от 09.03.95 г. Минтранса РФ не обеспечено проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей лицензированным лечебным заведением.

Так же был выявлен ряд нарушений "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утв. приказом N 27 от 09.03.95 г. Минтранса РФ, а именно: не закреплены обязанности и не возложена ответственность за обеспечение БДЦ за должностным лицом, имеющим специальное автотранспортное образование и прошедшим аттестацию, не обеспечено проведение стажировки водителей с целью подготовки их к самостоятельной работе, водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей по БДД, движение маршрутного такси осуществляется без согласованного с администрацией муниципального образования г. Краснотурьинск расписания и по неутвержденному маршруту, допускаются к управлению автобусами, осуществляющими междугородные перевозки, водители не имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее 3-х последних лет.

По результатам проверки составлен акт N 188 от 29.12.07 г., протокол об административном правонарушении N 64-07 от 29.12.07 г., в которых административный орган указал на нарушение индивидуальным предпринимателем Бурлаковым В.Е., ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Акт проверки и протокол об административном правонарушении подписаны заинтересованным лицом, в которых он признает наличие нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении передано в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, индивидуальный предприниматель Бурлаков В.Е. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением условий, предусмотренных лицензии АСС-66 N 096888, что не оспаривается заинтересованным лицом и подтверждается материалами дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела, предпринимателем не приняты зависящие от него меры к соблюдению требований лицензии, то есть применительно к ст. 2.2 КоАП РФ предприниматель без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на то, что вредные последствия не наступят.

При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, установленным; вину заинтересованного лица доказанной.

Учитывая, что предпринимательская деятельность осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что подтверждается материалами дела, принимая во внимание, что порядок привлечения соблюден, суд полагает, что заявленные Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требования подлежат удовлетворению, и привлекает индивидуального предпринимателя Бурлакова В.Е. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Судом так же исследован вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроком давности привлечения к административной ответственности за осуществление деятельности без лицензии является 2 месяца. Он подлежит исчислению с даты обнаружения правонарушения тем органом, который имеет право составлять протокол или аналогичный документ.

Дело об административном правонарушении было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 29.12.07 г. Настоящее решение вынесено 28.02.08 г., т.е. в пределах установленных законом давностных сроков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Бурлакова Владимира Егоровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить полностью.

Привлечь индивидуального предпринимателя Бурлакова Владимира Егоровича (ОГРНИП 304663134100011) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области

(Уральское УГАДН ИНН 6662023096 КПП 667201001) счет 40101810500000010010 БИК 046577001 ОКАТО 65492000000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Свердловской обл.

г. Екатеринбург

Административные штрафы

Код бюджетной классификации 10611690040040000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

 

Судья

ХАЧЕВ И.В.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018