АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. по делу N А60-5578/2008-С10
Резолютивная часть решения объявлена 09
апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи И.В. Евдокимова
при ведении протокола судебного заседания
судьей,
рассмотрел в судебном заседании 09 апреля
2008 года дело по заявлению
Уральского Управления Ространснадзора
(далее - Заявитель)
к индивидуальному предпринимателю
Геннадию Витальевичу Опарину (далее - Ответчик)
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании:
от Заявителя: не явился, извещен.
от Ответчика: Г.В. Опарин, индивидуальный
предприниматель, свидетельство 66 N 001880419, паспорт.
Разъяснены процессуальные права и
обязанности. Отводов не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь Ответчика к
административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного
частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик факт правонарушения и вину
признал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
явившихся представителей, арбитражный суд
установил:
Ответчик осуществляет деятельность по
перевозке пассажиров автотранспортом (более 8 человек) по Российской Федерации
на основании лицензии серии ВА N 094977 со сроком действия до 23 мая 2009 года.
Заявителем 11 марта 2008 года на
основании распоряжения от 03 марта 2008 года N 587 проведена внеплановая
проверка Ответчика по факту дорожно-транспортного происшествия.
В ходе проверки установлены факты
нарушения порядка регистрации медицинских осмотров, отсутствия сезонного
инструктажа водителей, отсутствия обучения и аттестации специалистов по
обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, нарушения
порядка учета и анализа дорожно-транспортных происшествий.
Нарушения зафиксированы в акте проверки N
587 от 11 марта 2008 года с которым Ответчик
ознакомлен, о чем свидетельствует подпись Ответчика.
На основании акта и материалов проверки
11 марта 2008 года составлен протокол об административном правонарушении N
038-08, с которым Ответчик также ознакомлен и согласен (имеется подпись в
протоколе).
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч
рублей.
Согласно п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального
закона от 08 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозок более восьми человек
подлежит обязательному лицензированию.
Статьей 2 Федерального закона от 08
августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (в редакции от 21 марта 2002 года) определено понятие
"лицензионные требования и условия" как совокупность установленных
положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и
условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого
вида деятельности.
В соответствии с п.п. "б" и "з" п. 4 Постановления
Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637, лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются
соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми
актами в области автомобильного транспорта требований по организации и
осуществлению перевозок пассажиров, а также наличие на каждом транспортном
средстве, используемом для перевозок
пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской
Федерации.
Таким образом, нарушение положений,
касающихся автотранспортных пассажирских перевозок, установленных, в частности,
Постановлениями Правительства Российской Федерации и Приказами Минтранса Российской
Федерации, является нарушением условий лицензии.
Порядок регистрации медицинских осмотров
установлен п. 3.3.3, 3.3.1 Приказа Минтранса России от 09 марта 1995 года N 27;
Сезонный инструктаж водителей
предусмотрен п. 3.4.1, аттестация специалистов и проведение анализа ДТП и
нарушений ПДД - п. 2.2 того же Приказа, а также п. 2.2 Приказа Минтранса России
от 08 января 1997 года N 2.
С учетом изложенного, суд усматривает в
бездействии Ответчика нарушение лицензионных условий и полагает, что требования
Заявителя подлежат удовлетворению.
Порядок и сроки привлечения к
административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, отягчающих
ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
требования Уральского Управления Ространснадзора удовлетворить.
Привлечь
индивидуального предпринимателя Геннадия Витальевича Опарина (дата и место
рождения: 12 октября 1960 года, г. Ирбит Свердловской области, место
жительства: 620089, г. Екатеринбург, ул. Родонитовая,
6 - 253, ИНН 662900704086, ОГРН 304667409000110) к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере трех
тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней
со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Свердловской
области (Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096
КПП N 667201001
Код ОКАТО 65401000000
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;
БИК N 046577001
КБК 10611690040040000140
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления
его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня
вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ЕВДОКИМОВ И.В.