АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. по делу N А60-8659/2008-С9
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Д.В. Ефимова
при ведении протокола судебного заседания
судьей Д.В. Ефимовым
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Авиловой Наталии Николаевне
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Авдюкова Т.Л., доверенность
от 11.01.2008 N 1-15/16
от заинтересованного лица: определение
суда об отложении судебного разбирательства от 08.05.2008, направленное по
последнему известному суду месту нахождения заинтересованного лица, не вручено
в связи с истечением срока хранения. На основании ст. ст. 121 - 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо
считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
заинтересованного лица.
Отводов суду не заявлено, права
разъяснены, ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Авилову Наталию Николаевну к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо возражений в
отношении заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
как следует из
материалов дела, 17.04.2008 на основании распоряжения Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта от 08.04.2008 N 953 сотрудником Уральского управления
государственного автодорожного надзора проведена проверка деятельности
индивидуального предпринимателя Авиловой Н.Н. осуществляющего перевозку
пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек, на
основании лицензии, выданной Уральским управлением Госавтонадзора
АСС-66-073927 от 26.07.2007.
Проверкой установлено, что индивидуальный
предприниматель Авилова Н.Н. при осуществлении перевозочной деятельности
нарушила периодичность проведения инструктажей с водительским составом,
установленную п. 3.4.1 "Положения об обеспечении безопасности дорожного
движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров и грузов", утвержденного Приказом Министерства транспорта
России от 09.03.1995 N 27; в нарушение указанного пункта
Приказа Министерства транспорта России от 09.03.1995 N 27
предпринимателем не проведен внеплановый специальный инструктаж по
дорожно-транспортному происшествию; нарушена установленная
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 N 68
"О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте"
правильность оформления путевых листов, выразившаяся в не указании времени
обеда, в не заполнении раздела II путевого листа, в не указании в путевом листе
от 15.04.2008 N 1805 результатов использования автобуса, общего пробега,
времени в работе.
Выполнение указанных нормативных актов
является условием лицензии АСС-66-073927 от 26.07.2007, выданной
индивидуальному предпринимателю Авиловой Н.Н. Уральским управлением Госавтонадзора.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч
рублей.
Результаты проверки оформлены актом
проверки от 17.04.2008 N 953. На основании акта проверки заявителем в отношении
предпринимателя Авиловой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении
от 17.04.2008 N 072-08, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Факт совершения индивидуальным
предпринимателем Авиловой Н.Н. указанного в протоколе от 17.04.2008 N 072-08
административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах
дела, заинтересованным лицом не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд полагает,
что привлечение предпринимателя Авиловой Н.Н. к административной
ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ является обоснованным.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при
назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер
совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его
имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим
административную ответственность, признается повторное совершение однородного
административного правонарушения, если за совершение первого административного
правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому
не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо,
которому назначено административное наказание за совершение административного
правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года
со дня окончания исполнения постановления о назначении административного
наказания.
Судом установлено, что решением
Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2008 по делу N А60-1135/2008-С6
заинтересованное лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Таким образом, учитывая в качестве
отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1
КоАП РФ, суд полагает необходимым применить в качестве меры административной
ответственности штраф в размере 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Авилову Наталию Николаевну (основной государственный
регистрационный номер 304660429300046; проживающий по адресу: 623700,
Свердловская область, г. Березовский, ул. Исакова, 18-26) к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати
дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата указанных сумм штрафов должна быть
произведена по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтонадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001 код по БК
10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Назначение платежа: административный
штраф Уральского управления Госавтонадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной
ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты
штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ЕФИМОВ Д.В.