АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2008 г. по делу N А60-14088/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 15
июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июля
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе: судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
судьей Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Лесной
к индивидуальному предпринимателю Дедюхину Игорю Юрьевичу
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - Н.И. Балацкий,
старший помощник прокурора, удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо извещено надлежащим
образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание
представитель не явился. В материалах дела имеется ходатайство от
заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2
ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело
рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Дедюхина И.Ю. к административной
ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление
предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Заинтересованное лицо возражений по существу
заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
установил:
в период с 06.06.2008 г. по 25.06.2008 г.
прокуратурой ЗАТО г. Лесной проведена проверка
индивидуального предпринимателя Дедюхина И.Ю. по
вопросу соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного
движения и правил эксплуатации транспортных средств.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. N 27 "Об
утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и
грузов", Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а именно: не
обеспечивается оформление путевого листа; не
проводится предрейсовый медицинский осмотр водителей;
транспортное средство допущено к эксплуатации при наличии неисправности, при
которой запрещена эксплуатация транспортного средства.
По факту осуществления
предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией) прокурором ЗАТО г.
Лесной в отношении индивидуального предпринимателя Дедюхина
И.Ю. было вынесено постановление от 25.06.2008 г. о возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и
направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Как следует из материалов дела,
индивидуальный предприниматель Дедюхин И.Ю. имеет
лицензию АСС-66-096844 от 08.10.2003 г. на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с
условиями указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные
требования по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять
мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Порядок лицензирования деятельности по
осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом установлен
Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. N 637.
В силу п. 5
указанного Положения грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и
условий являются, в частности, использование транспортных средств, не
допущенных в установленным порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра (подпункт
"б").
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального
закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от
10.12.1995 г. N 196-ФЗ запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих
угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных
средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, определяются
Правительством Российской Федерации.
Такой перечень утвержден постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090.
В соответствии с п. 5.1 Перечня к данным
неисправностям относятся случаи, когда шины легковых автомобилей имеют
остаточную высоту рисунка протектора менее 1,6 мм, грузовых автомобилей - 1 мм,
автобусов - 2 мм, мотоциклов и мопедов - 0,8 мм.
Как следует из
материалов дела, индивидуальный предприниматель Дедюхин
И.Ю. допустил в эксплуатацию транспортное средство при наличии неисправности,
при которой эксплуатация запрещена, а именно, 10.06.2008 г. после проведения предрейсового технического осмотра механиком Меченовым В.Г. на маршрут было выпущено транспортное
средство ГАЗ-322132, гос. рег. знак АН 291 под управлением водителя Лачимова Н.А. с остаточным рисунком протектора 0 мм.
Отмеченное обстоятельство свидетельствует
о нарушении лицензиатом требований подпункта "б" п. 5 Положения о
лицензировании.
Факт нарушения заинтересованным лицом не
оспорен и подтвержден копией дубликата путевого листа N 642; вступившими в
законную силу постановлениями о наложении административного штрафа от
10.06.2008 г. NN 1201458, 0748956; приказом индивидуального предпринимателя Дедюхина И.Ю. N 17 от 10.06.2008 г.; письмом N 51 от
10.06.2008 г. об исполнении предписания; письменными объяснениями Дедюхина И.Ю. в постановлении о возбуждении производства по
делу об административном правонарушении.
Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено,
что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до
пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.
При таких обстоятельствах суд считает событие
правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным; вину
предпринимателя доказанной.
Поскольку обстоятельств, смягчающих или
отягчающих ответственность не установлено, суд полагает, что наказание за
совершение индивидуальным предпринимателем Дедюхиным
И.Ю. административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в
размере 4500 руб.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные прокурором ЗАТО г.
Лесной требования о привлечении индивидуального предпринимателя Дедюхина И.Ю. к административной ответственности по ч. 4
ст. 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Дедюхина Игоря Юрьевича (основной
государственный регистрационный номер 304663020100010) к административной
ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде наложения штрафа 4500 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области р/с 40101810500000010010 БИК N
046577001 код по бюджетной классификации 10611690040040000140 ОКАТО
65542000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.