АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2008 г. по делу N А60-14620/2008-С10

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи И.В. Евдокимова

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании 17 июля 2008 года дело по заявлению

Уральского Управления государственного автодорожного надзора (далее - Заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Иванову Ивану Михайловичу (далее - Ответчик)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от Заявителя: Ю.И. Петкина, специалист 1 разряда, удостоверение N 04904, доверенность от 11 января 2008 года.

от Ответчика: не явился, извещен.

Разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов не заявлено. От Ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено. Иных заявлений и ходатайств не поступило.

 

Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей, арбитражный суд

 

установил:

 

ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом (более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии серии АСС N 66-002926 со сроком действия до 02 июня 2009 года.

Заявителем проведена проверка Ответчика по соблюдению транспортного и лицензионного законодательства.

По результатам проверки составлен протокол от 27 июня 2008 года, акт от 24 - 27 июня 2008 года, взяты объяснения Ответчика.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 года N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами или иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Согласно пунктам 2.2, 3.3.2, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995. N 27, в организации, осуществляющей перевозку пассажиров, должно проводится ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности (п. 2.2); в организации устанавливаются режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха (3.3.2), кроме того, организация обязана обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения (4.4).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 N 68 в целях обеспечения безопасного функционирования автомобильного транспорта, принадлежащего индивидуальным предпринимателям, утверждены формы путевых листов, обязательных для ведения последними.

Согласно п. 5.2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 владельцы транспортных средств обязаны разрабатывать графики (расписания) движения - на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.

В соответствии с п. 4 г Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637 должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, обязано пройти в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность и представить копию документа, подтверждающего прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения, должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ответчик при осуществлении пассажирских перевозок нарушает действующее законодательство, а именно: в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995. N 27 не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2); а также не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения (п. 4.4).

В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 N 68 предпринимателем не обеспечено ведение и учет путевой документации.

Судом установлено, что предпринимателем не соблюдены требования Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2: отсутствует график (расписание) движения по маршруту (п. 5.2.2).

Кроме того, в нарушение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637 не обеспечено прохождение лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, в установленном порядке аттестации на право занимать соответствующую должность (п. 4 г).

Таким образом, в действиях Ответчика содержится состав правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах требование заявителя о привлечении Ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

требования Уральского Управления государственного автодорожного надзора удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Иванова Ивана Михайлович (ИНН 662330848132, ОГРН 304664810400016) к административной ответственности по п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3500 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам

УФК по Свердловской области (Уральское УГАДН)

ИНН 6662023096, КПП 667201001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 код по БК 10611690040040000140

ОКАТО 65492000000

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

 

Судья

ЕВДОКИМОВ И.В.