АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2008 г. по делу N А60-19802/2008-С6
Резолютивная часть решения объявлена 03
сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 03
сентября 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Л.В. Колосовой,
при ведении протокола судебного заседания
судьей Л.В. Колосовой
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Котову
Дмитрию Михайловичу о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Н.С. Кузмина,
представитель, доверенность N 01-15/219 от 28.01.2008;
Заинтересованное лицо извещено надлежащим
образом о дате и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не
явился. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие предпринимателя судом
удовлетворено.
Лицу, участвующему в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Других
заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Котова Дмитрия Михайловича к административной ответственности
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо не возражает по
заявленным требованиям.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на
основании распоряжения от 04.08.2008 N 1628 была проведена проверка соблюдения
требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг
индивидуальным предпринимателем Котовым Дмитрием Михайловичем.
В ходе проверки установлен факт
осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности
(перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки
изложены в акте N 1628 от 05 - 08.08.2008.
08.08.2008
Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 076-08 об административном
правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Котова Дмитрия
Михайловича, который с материалами проверки направлен в Арбитражный суд вместе
с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Котова Д.М. к
административной ответственности за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно п. п. 62 п. 1 ст. 17
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
За осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения
административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Индивидуальным предпринимателем Котовым
Д.М. осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии от
23.08.2005 N АСС-66-002108, которая выдана предпринимателю Уральским
управлением Госавтодорнадзора со сроком действия: с
24 августа 2005 года по 23 августа 2010 года.
Согласно ст. 20 Федерального закона от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской
Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими
безопасность дорожного движения.
Однако
предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, протокола об
административном правонарушении), требования законодательства Российской
Федерации в области автомобильного транспорта (п.п.
2.2, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения,
утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 N 27, приказ Минтранса России от 30.06.2000 N 68 "О введении
путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
перевозочную деятельность") были нарушены: отсутствует планирование мероприятий по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий, не ведется документация по учету
неисправностей транспортных средств и их устранению, не обеспечено в
соответствии с действующими требованиями заполнение путевой документации.
Факты правонарушений подтверждаются
материалами дела и не оспариваются предпринимателем. В протоколе об
административном правонарушении от 08.08.2008, составленном в присутствии
предпринимателя Котова Д.М. указано, что с выявленными нарушениями он согласен.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя
определяется как вина физического лица.
Из материалов дела видно, что
правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были
надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные
функции; контроль за соблюдением требований
законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не
оспаривается предпринимателем.
Учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в
действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также,
принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности
предприниматель не привлекался, суд считает, что индивидуальный предприниматель
Котов Дмитрий Михайлович подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения
штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Котова Дмитрия Михайловича (основной государственный регистрационный номер
305662313900041) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское управление
Госавтонадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
р/с 40101810500000010010
БИК N 046577001
КБК 10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы на решение, если оно
не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЛОСОВА Л.В.