| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 2 июня 2009 г. по делу N А60-15421/2009-С9

 

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2009 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Хомяковой, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры города Березовского

к индивидуальному предпринимателю Бабкину Максиму Викторовичу (ИНН 660401035238, ОГРН 304660430100044)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: М.А. Артеменко, помощник прокурора, удостоверение N 162618, по доверенности N 01-10 от 01.06.2009 г.

Заинтересованное лицо в настоящее судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Прокуратура города Березовского обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бабкина Максима Викторовича (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ).

Заинтересованное лицо отзыв по делу не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо, участвующее в деле, суд

 

установил:

 

прокуратурой города Березовского в период с 23.03.2009 г. по 22.04.2009 г. совместно с сотрудником ОГИБДД ОВД по БГО проведена плановая проверка деятельности заинтересованного лица, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю Свердловским областным отделением Российской транспортной инспекции лицензии (N АСС-66-096220 со сроком действия с 04.12.2007 г. по 04.12.2012 г.).

В ходе проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:

- согласно рапорту старшего государственного инспектора от 23.03.2009 г. в рамках профилактического мероприятия на пассажирском транспорте проводилась проверка транспортного средства ГАЗ 3274-03 (г/н ЕМ 187 66), которым управлял водитель Егиазарян В.Б., осуществляющий пассажирские перевозки от имени заинтересованного лица, о чем свидетельствует соответствующая лицензионная карточка на автотранспортное средство. В ходе указанной проверки выявлен факт переработки водителя Егиазарян В.Б., который осуществлял перевозку пассажиров 13 часов, вместо положенных 12 часов.

Указанный факт подтверждается путевым листом N 543 от 23.03.2009 г. и объяснениями водителя Егиазарян В.Б. от 23.03.2009 г., а также объяснениями предпринимателя от 22.04.2009 г., и свидетельствует о нарушении заинтересованным лицом требований ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ (ред. от 30.12.2008 г.) "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ "О безопасности дорожного движения"), п.п. 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. N 27 (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения), ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 9, 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. N 15;

- после получения и изучения затребованной у предпринимателя документации по обеспечению безопасности дорожного движения и правил технической эксплуатации подвижного состава, установлено, что предпринимателем, в нарушении требований абз. 5 *** Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, не составлен план мероприятий по предупреждению ДТП на 2009 г., не проводится контроль за работой водителей на линии (отсутствуют записи в путевых листах, не имеется соответствующих актов либо иные документов);

- в нарушение требований ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, требований Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 г. N 22, п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г. N 647 (в ред. от 14.02.2009 г. N 106), предпринимателем не организован анализ и учет дорожно-транспортных происшествий, не проводятся сверки с ГИБДД по ДТП, оперативно не доводятся сведения до водителей о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности движения. Журнал учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств на момент проведения прокурорской проверки у предпринимателя отсутствовал;

- в нарушение п. 3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, предпринимателем не обеспечен учет и анализ трудовой и транспортной дисциплины по водительскому составу. Личные карточки на водителей в полном объеме не заполняются, отсутствуют сведения о дорожно-транспортных происшествиях и профилактической работе;

- в нарушение требований ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, предпринимателем не обеспечен учет неисправностей транспортного средства и их устранения. Согласно выкопировки из Журнала проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств последние записи в нем датированы 17.05.2004 г.

Выявленные нарушения подтверждаются выкопировками из вышеуказанных журналов, объяснениями индивидуального предпринимателя Бабкина М.В. от 22.04.2009 г.

По факту выявленных нарушений заместителем прокурора города Березовского вынесено постановление от 22.04.2009 г. о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Бабкина Максима Викторовича дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Постановление получено предпринимателем в тот же день, о чем свидетельствует запись на экземпляре заявителя.

Полномочия прокурора на вынесение указанного постановления установлены статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, определяющими подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями, заместитель прокурора города Березовского передал заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Бабкина Максима Викторовича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 21.03.2002 г.) определено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. N 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Судом установлено, что факты совершенных предпринимателем нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2009 г., подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и приравненных к ним для целей наказания, в соответствии со ст. 2.4 Кодекса, индивидуальных предпринимателей, от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Поскольку факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается, вину в совершении правонарушения предприниматель признает, что следует из объяснения предпринимателя, данного в ходе проведения проверки, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального характера при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание признание предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным наложить на индивидуального предпринимателя Бабкина Максима Викторовича административный штраф в минимальном размере - 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Бабкина Максима Викторовича (ИНН 660401035238, ОГРН 304660430100044) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН получателя: 6662023096

КПП получателя: 667201001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001

Р/с 40101810500000010010

ОКАТО 65412000000.

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

 

Судья

ХОМЯКОВА С.А.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018