АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. по делу N А60-15436/2009-С9
Резолютивная часть решения объявлена 03
июня 2009 года
Полный текст решения изготовлен 03 июня
2009 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.А. Хомяковой, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Сырцову Василию Константиновичу (ИНН 666800273274, ОГРН
304662308600044)
о привлечении к административной
ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Е.З. Галина,
специалист-эксперт, по доверенности N 1-15/324 от 03.02.2009 г., паспорт.
Заинтересованное лицо в настоящее
судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления
извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации
о времени и месте судебного заседания на сайте суда, направило ходатайство о
рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
Дело рассмотрено в отсутствие
заинтересованного лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Других ходатайств не поступило.
Уральское Управление Государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось
в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении
индивидуального предпринимателя Сырцова Василия
Константиновича (далее - предприниматель) к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП
РФ).
Заинтересованное лицо факт совершения
правонарушения не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо,
участвующее в деле, суд
установил:
заявителем на основании распоряжения N
837 от 07.04.2009 г. проведена плановая проверка деятельности заинтересованного
лица, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом
вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю
лицензии (N АСС-66-003068 со сроком действия с 29.12.2007 г. по 29.12.2012 г.).
По результатам проверки составлен акт N
837 от 20 - 22.04.2009 г. по делу N 601049, с которым предприниматель
ознакомлен 22.04.2009 г., о чем имеется отметка на экземпляре акта заявителя.
В ходе проверки установлено, что
заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с
нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а
именно:
- в нарушение ст. 23 Федерального закона
от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не
организован предрейсовый медицинский осмотр
водителей;
- в нарушение требований Приказа Министерства
транспорта РФ от 18.09.2008 г. N 152, не обеспечено в соответствии с
действующими требованиями заполнение путевой документации.
Предпринимателю выдано предписание от
22.04.2009 г. об устранении допущенных нарушений.
В отношении предпринимателя 23.04.2009 г.
составлен протокол N 046-09 об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с
нарушением лицензионных условий.
Согласно объяснениям предпринимателя,
отраженным в указанном протоколе, заинтересованное лицо факт совершения
вменяемого правонарушения не оспаривает.
Статьей 2 Федерального закона от
08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (в редакции от 21.03.2002 г.) определено понятие
"лицензионные требования и условия" как совокупность установленных
положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и
условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении
лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с
подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 г. N 402, лицензионными требованием и условием
при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом
является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
лицензируемого вида деятельности.
Поскольку факт совершения
предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами
дела и им не оспаривается, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит
привлечению к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение
вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч
рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП
РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного
им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное
положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную
ответственность.
Принимая во внимание признание
предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение его
впервые, суд считает возможным наложить на предпринимателя административный
штраф в минимальном размере - 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Сырцова Василия Константиновича (ИНН
666800273274, ОГРН 304662308600044) к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам: наименование получателя платежа:
код бюджетной классификации
10611690040040000140
получатель платежа: УФК по Свердловской
области (Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
Р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001
ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ХОМЯКОВА С.А.