АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. по делу N А60-24178/2010-С9
Резолютивная часть решения объявлена 31
августа 2010 года
Полный текст решения изготовлен 31
августа 2010 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи С.В. Плюсниной, при ведении протокола
судебного заседания судьей С.В. Плюсниной, рассмотрел
в судебном заседании материалы дела
по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Вахрушевой Зинаиде Григорьевне
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Гайнанов
Д.Р. представитель по доверенности от 13.07.10,
от заинтересованного лица: представитель
в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен
надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени
и месте судебного заседания на сайте суда.
Заявителю, участвующему в деле,
процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вахрушевой З.Г. к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Отзыва на заявление заинтересованным
лицом не представлено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Вахрушева
З.Г. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом (вместимостью более 8 человек) на основании лицензии АСС-66-002915,
выданной Уральским управлением госавтодорнадзора 27
июля 2007 г., сроком действия до 30 июля 2012 г.
В ходе внеплановой проверки по факту
дорожно-транспортного происшествия, проведенной сотрудником Уральского
управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта в соответствии с распоряжением от 22 июня 2010 г. N 1879,
сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением
лицензионных требований и условий.
По результатам проверки органом
государственного автодорожного надзора составлены акт проверки N 1879 от 29
июня 2010 г., протокол N 563-10 от 29 июня 2010 г. о совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы проверки вместе с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, направлены Уральским управлением государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в
арбитражный суд.
В соответствии с Положением о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, к обязательным лицензионным
требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относятся:
- соблюдение лицензиатом установленных
законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного
транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
- соблюдение лицензиатом установленных
статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при
осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств,
используемых для перевозок пассажиров;
Согласно статье 20
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения" организации и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств,
обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха
водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей.
При рассмотрении материалов дела установлено,
что на момент проверки предпринимателем:
- В нарушение требований п. 3.3.2.
"Положения об обеспечении безопасности дорожного движения",
утверждено Приказом Министерства Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27 не ведется
документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей,
- В нарушение требований приказа
Министерства транспорта РФ 18.09.2008 г. N 152 (зарегистрировано в Минюсте РФ 8
октября 2008 г. N 12414) предпринимателем не обеспечено в соответствии с
действующими требованиями заполнение путевой документации, нарушены требования
- В нарушение п. 4.4 "Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения" (утверждено Приказом
Министерства Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ
09 июня 1995 г. N 868) не ведется учет проведения текущих ремонтов автомобиля,
нарушены требования
Заинтересованное лицо с выявленными
нарушениями согласно, в объяснении к протоколу об административном
правонарушении N 563-10 от 29 июня 2010 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Поскольку
индивидуальным предпринимателем Вахрушевой З.Г. не были обеспечены в полной
мере лицензионные требования, предъявляемые к организации перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, хотя заинтересованное лицо могло и обязано было
принимать меры к их соблюдению и предвидеть возможность наступления вредных
последствий своего действия (бездействия), суд признает наличие вины в
совершении правонарушения в форме неосторожности.
Обстоятельств, отягчающих
административную ответственность, не установлено. Доказательств
привлечения предпринимателя ранее к административной ответственности
материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах индивидуальный
предприниматель Вахрушева З.Г. подлежит привлечению к административной
ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере - 3000
рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Вахрушеву Зинаиду Григорьевну (дата и место рождения: 25
октября 1960 года, п. Новы Патруши Лебятского района Кировской области, ИНН 662305576608) к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000 (три тысячи)
рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096 КПП 667201001
Расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140
ОКАТО 65401000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора
При отсутствии документа,
свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПЛЮСНИНА С.В.