АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2011 г. по делу N А60-45811/2010-С9
Резолютивная часть решения объявлена 27
января 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 01
февраля 2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению прокурора Артинского
района
к обществу с ограниченной
ответственностью "Шаров"
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: И.В. Загайнов, прокурор Артинского района, служебное удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На
основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь общество с
ограниченной ответственностью "Шаров" к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности
с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
пояснения заявителя, суд
установил:
ООО "Шаров" имеет лицензию
АСС-66-002877 от 14.06.2007 г. на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с
условиями указанной лицензии общество обязано соблюдать установленные требования
по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
В период с 06.12.2010 г. по 14.12.2010 г.
прокуратурой Артинского района совместно с
сотрудником Уральского управления государственного автодорожного надзора на
основании требования прокурора Артинского района N
02-12/10 от 06.12.2010 г. проведена проверка ООО
"Шаров" по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2
"Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", приказа Министерства
транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 г. N 152 "Об утверждении
обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", а именно:
- отсутствует план мероприятий по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий (п. 2.2 Приказа от 09.03.1995
г. N 27);
- не обеспечено проведение медицинских
осмотров водителей (п. 2.2 Приказа от 08.01.1997 г. N 2, п. 3.3.3 Приказа от
09.03.1995 г. N 27);
- нарушается режим труда и отдыха
водителей (п. 3.3.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- не обеспечено ведение путевой
документации в соответствии с требованиями Приказа от 18.09.2008 г. N 152;
- не проводится обследование дорожных
условий эксплуатируемых автобусных маршрутов (п. 4.15 - 4.20 Приказа от
08.01.1997 г. N 2);
- не проводится нормирование скоростей на
автобусных маршрутах (п.п. 4.18, 5.2.2 Приказа от
08.01.1997 г. N 2);
- отсутствуют заключения о допуске
водителей к самостоятельной работе (п. 3.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27).
По результатам рассмотрения материалов
проверки прокурором Артинского района 23.12.2010 г. в
отношении ООО "Шаров" вынесено постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской
области.
Факты правонарушений подтверждаются
справкой проверки от 14.12.2010 г., копиями путевых листов, журналами
регистрации, другими материалами проверки и свидетельствуют о несоблюдении
обществом требований лицензии по обеспечению безопасности дорожного движения и
предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до
сорока тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину общества доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предприятия ранее к административной
ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение ООО "Шаров" административного правонарушения
должно быть назначено в пределах минимального размера санкции, предусмотренной
ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 30000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные прокурором Артинского района требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования прокурора Артинского района удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной
ответственностью "Шаров" (ИНН 6636000293, ОГРН 1026602055226, адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ИНН 6658033077 КПП 665801001 р/с
40101810500000010010 в КРЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК N
046577001 код бюджетной классификации 41511621010010000140 ОКАТО 65401364000.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно
было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и
постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному
делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в
законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного
срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.