АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. по делу N А60-4048/2011
Резолютивная часть решения объявлена 22
марта 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 24 марта
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания А.М. Тумановой рассмотрел в судебном заседании
дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Чусовитину Олегу Викторовичу (ОГРН 306962801200012, ИНН 662801615501)
о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - Е.З. Галина,
специалист-эксперт, доверенность N 1-10/112 от 25.01.2011 г., паспорт;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На
основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
Представителю заявителя права и
обязанности разъяснены. Отводов суду, не заявлено. Заявитель просит приобщить к
материалам дела дополнительное письменное доказательство. Ходатайство судом
удовлетворено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Чусовитина Олега Викторовича к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Чусовитин
О.В. имеет лицензию АСС-66 N 002372 от 02.02.2006 г. на осуществление перевозки
пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В
соответствии с условиями указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать
установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и
осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
14.02.2011 г. должностными лицами
Уральского управления госавтодорожного надзора на
основании распоряжения N 3692 от 11.02.2011 г. проведена внеплановая проверка
индивидуального предпринимателя Чусовитина О.В. по вопросу соблюдения
требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок
функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования п. 4
"з" и п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от
30.10.2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8
человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя)", п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного
движения", п. 4.1 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов", а именно: для перевозки пассажиров
используется подвижной состав, не имеющий лицензионных карточек (транспортные
средства ГАЗ-3221 гос. номер Р938ТУ и ГАЗ-322132 гос. номер ВН 996).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 006-11 от 14.02.2011 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 3692 от 14.02.2011 г., копиями путевых листов, приложениями к
лицензии и другими материалами проверки и свидетельствует о несоблюдении
предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности дорожного
движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
Поскольку обстоятельств, смягчающих или
отягчающих ответственность, не установлено, суд полагает, что наказание за
совершение индивидуальным предпринимателем Чусовитиным О.В. административного
правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере 3200 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Чусовитина Олега Викторовича (дата рождения - 18.08.1978 г.,
место рождения - г. Реж Свердловской области, основной государственный
регистрационный номер 306962801200012, ИНН 662801615501, адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере 3200 (три тысячи двести) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора по Свердловской области) ИНН 6662023096
КПП 667201001 р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка
России по Свердловской области БИК 046577001 код по бюджетной классификации
10611690040040000140 ОКАТО 65236000000. Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора Свердловской области.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной
уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной
ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно
было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и
постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному
делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по
основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Решение может быть
обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном
объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный
суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу
решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда
апелляционной инстанции или суд
апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи
апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также
могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном
сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.