АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2011 г. по делу N А60-6831/2011
Резолютивная часть решения объявлена 07
апреля 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 07 апреля
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания А.М. Тумановой рассмотрел в судебном заседании
дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Новоуральск
Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю Еремину
Александру Львовичу (ОГРН 304662904100025, ИНН 662900247471)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: И.П. Беляков, помощник
прокурора, доверенность от 06.04.2011 г., служебное удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На
основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Еремина Александра Львовича к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением
условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо в судебное
заседание не явилось, отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Еремин
Александр Львович имеет лицензию АСС-66-097074 от 03.04.2008 г. на
осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более
восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии предприниматель
обязан соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного
движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий.
11.02.2011 г. прокуратурой
ЗАТО г. Новоуральск совместно с сотрудниками Уральского управления госавтодорожного надзора проведена проверка индивидуального
предпринимателя Еремина А.Л. по вопросу соблюдения лицензионных требований и
условий.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 г. N 152
"Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых
листов", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 г. N 15 "Об
утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха
водителей автомобилей", а именно:
- путевые листы по форме и содержанию не
соответствуют установленным законодательством требованиям (п.п.
3, 5, 6, 7, 13, 16 Приказа от 18.09.2008 г. N 152);
- не ведется надлежащим образом учет
неисправностей транспортных средств и их устранения (п. 4.4 Приказа от
09.03.1995 г. N 27);
- не соблюдается режим труда и отдыха
водителей (п.п. 3, 4, 6, 16 Приказа от 20.08.2004 г. N
15).
По результатам рассмотрения материалов
проверки прокурором ЗАТО г. Новоуральск 05.03.2011 г.
в отношении индивидуального предпринимателя Еремина А.Л. вынесено постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской
области.
Факты правонарушений подтверждаются актом
проверки N 3843 от 01.02.2011 г., копиями путевых листов, другими материалами
проверки и свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем требований лицензии
по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности
с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на приравненных к
должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от
трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к
административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также объем
выявленных нарушений.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Ереминым А.Л.
административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере
3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные
ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности
не пропущены, суд считает, что заявленные прокурором ЗАТО г. Новоуральск
требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования прокурора
ЗАТО г. Новоуральск Свердловской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Еремина Александра Львовича (ОГРН 304662904100025, ИНН
662900247471, дата рождения - 24.06.1962 г., место рождения - г. Свердловск,
адрес: <...>) к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской
области) ИНН: 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, р/с
40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области КБК:
41511621010010000140.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная
жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не
изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного
суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет"
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.