| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2011 г. по делу N А60-4820/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Меняшиной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора ФС по надзору в сфере транспорта

к Открытому акционерному обществу "Севертранспорт-пассажирский" (далее - ОАО "Севертранспорт-пассажирский")

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: Галина Е.З. - представитель по доверенности "N 1-10/112 от 25.01.2011 г.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела выписку из лицензии. Ходатайство судом удовлетворено.

 

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

 

установил:

 

Заявителем на основании распоряжения Уральского УГАДН от 21.01.2011 N 3729 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации в отношении заинтересованного лица.

При проверке установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство: серия 66 N 003186520) и осуществляет перевозку пассажиров автобусами на основании лицензии АСС-66-002990, выданной Уральским управлением госавтодорнадзора и сроком действия с 09.11.2007 по 08.11.2012.

При осуществлении указанной деятельности, заинтересованным лицом нарушены требования нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации, а именно: в ходе проверки выявлена значительная переработка - при норме в 183 часа в декабре 2010 г. водители Жезлов, Животиков, Зайкин, Новоторов, Сабиров, Храмов отработали 243, 212, 212, 215, 213 и 205 часов соответственно, не соблюдается норма о 12-тичасовом междусменном отдыхе: водитель Жезлов отработал 10.01.11 г. по путевому листу б/н с 22-50 час. до 6-00 час, и с 15-40 час, в тот же день, вновь выехал на линию по путевому листу N 113 и отработал еще до 22-50 час. Водитель Кульман 02.01.11 г. заехал в гараж по путевому листу N 11 в 23-35, а 03.01.11 г. в 5-50 по путевому листу N 26 выехал на линию. Водитель Гетманов по п.л. N 4356 30.12.10 г. в 20-15 заехал в гараж, а 31.12.10 г. в 7-05 по п.л. N 4373 выехал на линию. Черемных 30.12.10 г. в 21-20 заехал по п.л. N 4359, а 31.12.10 г. по п.л. N 4374 в. 6-00 выехал на линию, не обеспечен контроль за медпереосвидетельствованием водителей. На линию допускаются водители, не прошедшие медицинского переосвидетельствования. Срок действия медицинских справок водителей не контролируется - выявлены просроченные медицинские справки водителя Дешевых, срок которой закончился 13.09.2010 г. и водителя Зайкина со сроком окончания 13.04.2010 г., предприятием не соблюдаются Правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции заводов-изготовителей. Не обеспечено проведение работ по техническому и обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые "Положением...", утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 г. Планирование ТО осуществляется формально - ни один из автобусов, запланированных на ТО в январе месяце 2011 года, обслуживание не прошел. Выявлены значительные перепробеги нормативов при постановке на Т02 автобусов марки ПАЗ, норма по пробегу при постановке на Т02 у которых 14400 км. Так автобус марки ПАЗ гос. N ЕЕ652 30.09.2010 г. стоял на Т02 с показанием спидометра 82013 км, 23.12.2010 г. поставлен на Т02 с пробегом в 103323 км, т.е. перепробег составил 6890 км. Анализ своевременности постановки на Т02 автобуса гос. N ВХ249 также показал наличие перепробега - 23.06.2010 г. техническое обслуживание проходил с пробегом в 98994 км, следующее ТО 08.12.10 г. с пробегом в 126819 км. Перепробег составил 13425 км., что является нарушением статьи 20 "Закона о БДД" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п. 3.3.2. приказа Минтранса РФ от 09.03.95. N 27, утвердившего "Положение об обеспечении БДД в предприятиях...", п.п. 7, 25 приказа Минтранса РФ N 15 от 20.08.04., утвердившего "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", п.п. 3.3.1. Приказа Минтранса России от 09.03.95 г. N 27, утвердившего "Положение об обеспечении БДД в предприятиях...", а также ст. 23. Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ., ст. 18 Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г., п. 2.5.2. приказа Минтранса РФ от 30.03.94 г. N 15, утвердившего Требования по обеспечению БДД, предъявляемые при лицензировании автотранспортной деятельности.

Кроме этого, предприятием не анализируются и не устраняются причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений водителями правил дорожного движения. В соответствии с представленными справками о состоянии аварийности в 2010 г. по вине водителей предприятия произошло 4 дорожно-транспортных происшествия по сравнению с 2-мя в 2009 г., т.е. аварийность возросла в 2 раза. В актах служебных расследований отсутствует анализ состояния профилактической работы по предупреждению ДТП - нарушения в организации режима труда и отдыха водителей, нарушения при постановке на техническое обслуживание транспортных

По результатам проверки в отношении заинтересованного лица составлен протокол N 017-11 от 18.02.2011 об административном правонарушении.

Действия заинтересованного лица квалифицированы заявителем как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения и на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ОАО "Севертранспорт-пассажирский" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, получить лицензию и выполнять ее условия, предусмотрена Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

В силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются, в том числе: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Как следует из протокола об административном правонарушении заинтересованным лицом при осуществлении пассажирских перевозок на автотранспорте допущен ряд нарушений.

Заинтересованным лицом протокол подписан без возражений.

Поскольку факт совершения предпринимателем указанных нарушений подтверждается материалами дела и им не оспаривается, суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выявленные в ходе проверки нарушения совершены в результате ненадлежащего отношения предприятия к установленной законом обязанности по осуществлению деятельности с соблюдением установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров и основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что свидетельствует о его вине.

При этом каких-либо доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдение публичных обязанностей в указанной области, суду не представлено.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.

Таким образом, учитывая вышеизложенное суд считает, необходимым применить меру наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь Открытое акционерное общество "Севертранспорт-пассажирский" (ИНН 6631008281, ОГРН 1069631003067, 624480, Свердловская область, г. Североуральск, ул. Ватутина, 1А) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 30000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора) ИНН N 6662023096 КПП 667201001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140 ОКАТО 65401000000 Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья

СЕРГЕЕВА М.Л.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018