АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2011 г. по делу N А60-4462/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф. Сабировой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян, рассмотрел в судебном заседании 14 апреля 2011 года дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 6662023096, ОГРН 1026605402053)

к индивидуальному предпринимателю Джиоевой Залине Валерьевне (ИНН 662312709344, ОГРНИП 304662325400022)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании

от заявителя: Е.З. Галина, паспорт <...>, представитель по доверенности N 1-10/112 от 25.01.11 г.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения искового заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В судебное заседание представитель не явился. На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Джиоеву Залину Валерьевну к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

 

установил:

 

Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от 28.01.2011 N 34 была проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг индивидуальным предпринимателем Джиоевой Залиной Валерьевной.

В ходе проверки установлен факт осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки изложены в акте N 34 от 16.02.2011.

16.02.2011 Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 0167-11 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Джиоевой Залины Валерьевны, который с материалами проверки направлен в Арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Индивидуальным предпринимателем Джиоевой Залиной Валерьевной осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии N АСС-66-001536, которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора со сроком действия до 23.03.2015.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Однако предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении), требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта (п. 2.2. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п. 3.3.2. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п. 3.4.1. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года и п. 3.4.1. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; п. 4.4. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения", утверждено Приказом Мин. Транспорта РФ от 09.03.1995 г. N 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09 июня 1995 г. N 868; приказа Министерства транспорта РФ N 152 от 18.09.2008 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2008 г. N 12414) были нарушены: отсутствует план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, не организован учет рабочего времени и времени отдыха водителей, документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей не ведется, не организовано проведение инструктажей по безопасности дорожного движения с водительским составом, не обеспечивается прохождение водителями послерейсовых мед. осмотров, не обеспечено в соответствии с действующими требованиями хранение, регистрация путевых листов и ведение путевой документации (в путевых листах отсутствуют сведения о пробеге автомобилей, дата и время выезда и возврата автобусов с линии).

Факты правонарушений подтверждаются материалами дела (актом N 34 от 16.02.2011, протоколом от N 0167-11 от 16.02.2011), предприниматель с нарушениями согласен, о чем имеется отметка в протоколе N 0167-11 от 16.02.2011 г., следовательно вину признает и раскаивается, что, в силу п. 1. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ рассматривается судом в качестве смягчающего вину обстоятельства. Заинтересованным лицом отзыв в материалы дела не представлен.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный предприниматель Джиоева Залина Валерьевна подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

решил:

 

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Джиоеву Залину Валерьевну (дата рождения: 05.07.1982, место рождения: г. Нижний Тагил Свердловской области, место жительства: <...>; ИНН 662312709344, ОГРНИП 304662325400022) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 (ноль) копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора) ИНН N 6662023096 КПП 667201001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл.

БИК N 046577001

код по БК 10611690040040000140

ОКАТО 65401000000

Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья

САБИРОВА М.Ф.