| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2011 г. по делу N А60-7885/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Дмитриевой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН: 667201001; ОГРН: 1026605402053)

к Индивидуальному предпринимателю Зайдулину Виталию Ахнафтовичу, ИНН: 666307475384; ОГРН: 304667336500346 (далее - ИП Зайдулин В.А.)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Костырев М.Ю., главный государственный инспектор государственного автодорожного надзора, доверенность N 1-10/748 от 05.04.2011.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены права и обязанности. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зайдулина Виталия Ахнафтовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель возражений по заявленным требованиям не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

 

установил:

 

Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от 25.02.2011 N 612 была проведена внеплановая, документарная проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг индивидуальным предпринимателем Зайдулиным Виталием Ахнафтовичем.

Основанием проведения внеплановой документарной проверки является п. 2 "б" ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также информация о дорожно-транспортном происшествии из-за нарушений Правил дорожного движения водителями лицензированного автотранспорта за 1 месяц 2011 года.

В ходе проверки установлен факт осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Результаты проверки изложены в акте N 612 от 17.03.2011.

17 марта 2011 года Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол N 274-11 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зайдулина Виталия Ахнафтовича, который с материалами проверки направлен в Арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Индивидуальным предпринимателем Зайдулиным Виталием Ахнафтовичем осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии N АСС-66-073983, которая выдана предпринимателю Уральским управлением Госавтодорнадзора со сроком действия до 06.09.2012.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Однако предпринимателем, как следует из материалов дела (акта проверки, протокола об административном правонарушении), требования законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта (п. 2.2, п. 3.4.2, п. 3.1.2, п. 2.2, п. 1, п. 7, п. 13, п. 16 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утв. Приказом Минтранса от 09.03.1995 N 27) были нарушены: не прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности должностные лица - механик, диспетчер Кочнев Ю.М., механик, диспетчер Благодарев Д.А.; не организовано проведение занятий по 20-ичасовой программе с водителями транспортных средств (в 2010 и в 2011 году занятия с водителями не проводились); нарушен учет данных по наемным водителям, а именно: в личной карточке водителя Абдуражанова М.Д. отсутствует информация о сроках прохождения медицинского освидетельствования, отсутствует информация о профилактической работе с водителем, в личной карточке Мирзаева Е.Т. отсутствует информация о сроках прохождения медицинского освидетельствования, отсутствует информация о профилактической работе с водителем; индивидуальный предприниматель Зайдулин Виталий Ахнафтович не прошел обучение по безопасности дорожного движения и аттестацию на соответствие занимаемой должности; нарушены требования заполнения путевых листов, а именно: в путевых листах отсутствует подпись и расшифровка подписи механика с указанием инициалов при заверении одометра, не прописывается полное имя, отчество водителя транспортного средства, в штампе прохождения предрейсового медосмотра не прописано полное имя, отчество медработника, не указываются показания одометра при возврате транспортного средства с линии, не указан номер телефона предпринимателя, не указывается фактическое время возврата транспортного средства с линии.

Факты правонарушений подтверждаются материалами дела (актом N 612 от 17.03.2011, протоколом от N 274-11 от 17.03.2011), и предпринимателем не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.

Принимая во внимание, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях ИП Зайдулина В.А. вины подтверждается материалами дела, суд считает, что ИП Зайдулин В.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

При этом, при определении вида наказания суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, совершенными ИП Зайдулиным В.А. правонарушениями затрагиваются права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых также гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, 45 Конституции Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд находит возможным применить к ИП Зайдулину В.А. штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, что составляет 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

решил:

 

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Зайдулина Виталия Ахнафтовича, 24.11.1962 года рождения, место рождения - п. Майкарагай Лебяжинского района Павлодарского края респ. Казахстан, проживающего по адресу: <...>, ИНН: 666307475384; ОГРН: 304667336500346 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)

ИНН 6662023096, КПП 667201001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 65401000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья

ИВАНОВА С.О.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018