| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

29 января 2007 г. Дело N А60-498/2007-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
29 января 2007 г.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н. Присухиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Терещенко Елене Сергеевне о привлечении к административной ответственности,

при участии: от заявителя - Саванок В.А., спец. 1 разр., дов. N 1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица - Терещенко Е.С., предпринимателя, паспорт.

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит привлечь индивидуального предпринимателя Терещенко Елену Сергеевну к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель против заявленных требований возражает, указывая на устранение выявленных нарушений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

 

УСТАНОВИЛ:

 

Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 3103 от 04.12.2006 проведена проверка индивидуального предпринимателя Терещенко Елены Сергеевны в части выполнения требований законодательных и нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в РФ, в частности соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС-66-002503 от 20.04.2006 на перевозку пассажиров автомобильным транспортом более 8 человек по РФ, в ходе которой установлено, что в нарушение лицензионных требований и условий, изложенных в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, Федеральном законе N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Положении Минтранса РФ N 27 от 09.03.1995 об обеспечении безопасности движения при перевозке грузов и пассажиров, ИП Терещенко Е.С.:

1) не ведется документация по учету технического обслуживания и ремонта автомобилей, что противоречит п. 4.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27;

2) не обеспечено в соответствии с действующими требованиями оформление путевой документации - ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Приказ Минтранса РФ 30.06.2000 N 68;

3) отсутствует планирование мероприятий по предупреждению ДТП, что противоречит п. 2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27.

По результатам проверки составлен акт N 467 от 05 - 08.12.2006, протокол N 078-06 об административном правонарушении от 26.12.2006. Предпринимателю выдано предписание об устранении вышеназванных нарушений.

Считая, что в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Как видно из материалов дела, проверкой установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства РФ в области лицензируемого вида деятельности, в частности, Федерального закона "О безопасности дорожного движения", что является нарушением условий, предусмотренных лицензией рег. N АСС-66-002503.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Индивидуальный предприниматель Терещенко Е.С., оспаривая доводы контролирующего органа, указывает на устранение вышеназванных нарушений.

Как следует из материалов дела и объяснений заинтересованного лица, предприниматель осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной Министерством транспорта РФ от 20.04.2006, и осуществляет перевозку пассажиров на автомобиле ГАЗ-322132, гос. N ВК064, арендуемом у ИП Рычкова П.В. на основании договора от 18.04.2006. Непосредственно перевозку пассажиров осуществляет водитель Балкин А.В., с которым предприниматель Терещенко Е.С. заключила трудовой договор.

ИП Терещенко Е.С. пояснила, что путевые листы заполняются непосредственно водителем транспортного средства, планирование мероприятий по предупреждению ДТП, а также ведение документации по учету технического обслуживания и ремонта автомобилей проводится Некоммерческим партнерством "Объединение "Союз-НТ", с которым заключен договор от 18.04.2006 о совместной деятельности пассажирских перевозок, в пункте 2.1 которого указано на оказание объединением возмездных услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также правовую помощь.

Между тем водитель в данном случае, а также объединение выступают от имени этого предпринимателя, который обязан соблюдать лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, отсюда и ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, государство возложило именно на предпринимателя.

Кроме того, договором от 18.04.2006 не предусмотрено осуществление контрольных мероприятий, а именно ведение журнала учета технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Довод заинтересованного лица о том, что у нее имеется план мероприятий по предупреждению ДТП на 2006 г., который представлен в ходе судебного заседания, судом отклоняется, т.к. ни на момент проверки - 08.12.2006, ни на момент составления протокола - 26.12.2006 данный план представлен не был.

Представление плана мероприятий в судебное заседание расценивается судом как устранение предпринимателем допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ИП Терещенко Е.С. ранее к административной ответственности не привлекалась, принимает меры к устранению совершенного правонарушения, суд полагает необходимым применить в качестве меры административной ответственности штраф по низшему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 3000 руб.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, порядок соблюден.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

 

1. Требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Терещенко Елену Сергеевну (свидетельство о государственной регистрации серии 66 N 005202286, ОГРИП 306962308300061) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда - 3000 руб.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья

ПРИСУХИНА Н.Н.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018