АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. по делу N А60-15093/2011
Резолютивная часть решения объявлена 30
мая 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 31 мая
2011 года.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания А.М. Тумановой рассмотрел в судебном заседании
дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1026605402053, ИНН
6662023096)
к индивидуальному предпринимателю Ременцу Валерию Александровичу (ОГРН 304662321900021, ИНН
666700387920)
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - Е.З. Галина,
специалист-эксперт, доверенность N 1-10/112 от 25.10.2011 г., служебное
удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
Заинтересованное лицо о времени и месте
рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем
размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На
основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.
Представителю заявителя права и
обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Ременца В.А. к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности
с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо возражений по
существу заявленных требований не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя
заявителя, суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Ременец В.А. имеет лицензию АСС-66-093391 от 18.02.2010 г.
на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью
более восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии
предприниматель обязан соблюдать установленные требования по обеспечению
безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий.
В период с 03.05.2011 г. по 11.05.2011 г.
должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения N 1375 от 18.04.2011 г. проведена плановая
проверка индивидуального предпринимателя Ременца В.А.
по вопросу соблюдения требований законодательства и нормативных актов,
определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской
Федерации.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального
закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 г. N 15
"Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и
времени отдыха водителей автомобилей", приказа Министерства транспорта
Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", а именно:
- отсутствует контроль
за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей
(нарушается продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей)
(ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г., п. 25 приказа от
20.08.2011 г. N 15);
- не обеспечено проведение технического
обслуживания автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими
нормативными документами (ст. 18 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г.,
п. 3.2 приказа от 08.01.1997 г. N 2);
- не обеспечено соблюдение требований по
допуску водителей автобусов для междугородних перевозок пассажиров (п. 2.3.1
приказа от 08.01.1997 г. N 2).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 383-11 от 11.05.2011 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 1375 от 11.05.2011 г., путевыми листами, руководством по
эксплуатации транспортного средства, другими материалами проверки и
свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по обеспечению
безопасности дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных
происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину предпринимателя доказанной.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу
здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая наличие сведений о привлечении
заинтересованного лица к административной ответственности за аналогичное
правонарушение в 2009 г., а также отсутствие обстоятельств, смягчающих или
отягчающих ответственность, суд полагает, что наказание за совершение
индивидуальным предпринимателем Ременцом В.А.
административного правонарушения должно быть назначено в виде штрафа в размере
3500 руб.
Принимая во внимание, что на дату
рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ
сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд
считает, что заявленные Уральским управлением государственного автодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требования подлежат
удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Ременца Валерия Александровича (ОГРН
304662321900021, ИНН 666700387920; дата рождения - 03.03.1959 г., место
рождения - г. Нижний Тагил Свердловской области, адрес:
<...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в
размере 3500 (три тысячи пятьсот) руб.
3. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора) ИНН 6662023096 КПП 667201001 р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Свердловской области БИК N 046577001 код по бюджетной классификации
10611690040040000140 ОКАТО 65401000000. Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к
административной ответственности, если размер административного штрафа за
административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч
рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть
обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в
арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший
решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения
формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети
"Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании
судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной
ответственности не выдается, принудительное исполнение производится
непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.