| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2011 г. по делу N А60-18262/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф. Сабировой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян, рассмотрел в судебном заседании 29 июля 2011 года дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора ФС по надзору в сфере транспорта (далее - Управление, заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Яковенко Александру Валентиновичу (ИНН 662000424706, ОГРНИП 304662035100020) (далее - заинтересованное лицо, предприниматель)

о привлечении к административной ответственности,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В судебное заседание представитель не явился. На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

 

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Яковенко Александра Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заинтересованное лицо отзыв не представило, в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев материалы дела, суд

 

установил:

 

Заявителем в период с 01.06.11 г. по 06.06.11 г. на основании распоряжения начальника Управления от 18.04.11 г. N 1382 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания автотранспортных услуг индивидуальным предпринимателем Яковенко Александром Валентиновичем.

При проверке установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство: серия 66 N 004881361) и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании лицензии АСС-66-097063, выданной Уральским управлением Госавтодорнадзора и сроком действия по 16.01.2014 г.

При осуществлении указанной деятельности, заинтересованным лицом нарушены требования нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации, а именно: не обеспечено проведение обследования междугородних автобусных маршрутов (весенний - летний период) в процессе их эксплуатации; отсутствует контроль за соблюдением установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей: не обеспечено в соответствии с действующими требованиями заполнение путевой документации и регистрации оформленных путевых листов, что противоречит п. 4.15 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Мин. Транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2; ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.95 г. N 196-ФЗ; абз. 6 п. 2.2. "Положения об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами", утверждено Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2; требований Приказа Минтранса РФ "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" от 18.09.2008 г. N 152.

Действия заинтересованного лица квалифицированы заявителем как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения и на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Яковенко Александра Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до четырех тысяч рублей.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, получить лицензию и выполнять ее условия, предусмотрена Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.

В силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются, в том числе: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Как следует из материалов проверки (акт проверки N 1382 от 06.06.11 г., протокол N 455-11 от 06.06.11 г.) заинтересованным лицом при осуществлении пассажирских перевозок на автотранспорте допущен ряд нарушений, а именно:

- не обеспечено проведение обследования междугородних автобусных маршрутов: N 995 "г. Кушва - г. Екатеринбург", N 621 "г. Екатеринбург - г. Кушва - г. В. Тура - г. Красноуральск" (весенний - летний период) в процессе их эксплуатации, чем нарушены требования п. 4.15 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Мин. Транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2;

- выявлены грубые нарушения установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей. Так, при норме в 175 часов в марте месяце 2011 г. водитель Бек В.Р. отработал 190 часов, водитель Гребенюк П.Г. отработал 230 часов, водитель Путилов П.П. отработал 210 часов, водитель Черных Н.В. отработал 200 часов, водитель Четвертных П.А. отработал 210 часов. При норме в 168 часов в апреле месяце 2011 г. водитель Бек В.Р. отработал 200 часов, водитель Прокопьев А.Б. отработал 183 часа, водитель Чупахин Е.П. отработал 190 часов, водитель Шуваев В.И. отработал 190 часов, что является нарушением требований ст. 20 Федерального Закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, абз. 6 п. 2.2. "Положения об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами", утверждено Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2;

- путевая документация оформляется с нарушениями требований: отсутствуют время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку, что является нарушением требований Приказа Минтранса РФ "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" от 18.09.2008 г. N 152.

Предприниматель с нарушениями согласен, о чем имеется отметка в протоколе N 455-11 от 06.06.2011.

Поскольку факт совершения предпринимателем указанных нарушений подтверждается материалами дела и им признается, суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный предприниматель Яковенко Александр Валентинович подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Яковенко Александра Валентиновича (23.01.1976 года рождения, место рождения: г. Кушва Свердловской области; место жительства: <...>; ИНН 662000424706, ОГРНИП 304662035100020) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 (ноль) коп.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)

ИНН 6662023096 КПП 667201001

р/счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл.

БИК 046577001,

Код по БК 10611690040040000140,

ОКАТО 65401000000,

Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора,

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья

САБИРОВА М.Ф.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018