АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

27 февраля 2007 г. Дело N А60-474/2007-С6
объявлена резолютивная часть
полный текст изготовлен
27 февраля 2007 г.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Д. Тимофеевой при ведении протокола судебного заседания судьей А.Д. Тимофеевой рассмотрел в судебном заседании 27.02.2007 материалы дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Мухамадеевой Рамиле Анваровне о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании от заявителя - Черноголова Н.В., специалист 1 категории, по доверенности N 1-17 от 09.01.2007, удостоверение N 04893; заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представителю заявителя разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мухамадеевой Рамили Анваровны к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель Мухамадеева Р.А. возражений в отношении заявленных Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требований не представила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

 

УСТАНОВИЛ:

 

индивидуальный предприниматель Мухамадеева Рамиля Анваровна осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-107174, выданной Свердловским областным отделения Ространсинспекции, сроком действия с 20.02.2004 по 19.02.2009.

В ходе внеплановой проверки, проведенной сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены акт проверки N 461 от 08.12.2006, протокол от 27.12.2006 N 083-06 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол подписан индивидуальным предпринимателем Мухамадеевой Р.А. без возражений.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мухамадеевой Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в арбитражный суд.

В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности движения, организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальным предпринимателем Мухамадеевой Р.А. допущены нарушения обязательных лицензионных требований (условий).

В соответствии с п. 3.3.2 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и положением о рабочем времени и времени отдыха водителей. С учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.

Проверкой установлено (п. 2.12 акта), что отсутствует контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей (табель учета рабочего времени не ведется).

Приказом Минтранса России от 30.06.2000 N 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте" установлен Порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями.

Проверкой установлено (п. 2.13 акта), что журнал учета и движения путевых листов ведется нерегулярно, путевые листы представлены за 2006 г. только по апрель месяц (на автомобиль ВК-918), на автомобиль АВ-590 путевые листы отсутствуют, в путевых листах не проставляются общий пробег, время в работе.

В соответствии с п. 4.2, п. 4.4 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" организации и водители-предприниматели обязаны проводить работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством, обеспечивать учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

В ходе проверки установлено (пункт 2.14 акта), что не обеспечено ведение документации по учету проведения технического обслуживания и ремонта автомобилей.

В соответствии с п. 3.4.3 Приказа Минтранса России от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" организации и предприниматели обязаны осуществлять контроль за временем выхода и возвращения с линии автотранспортных средств.

Проверкой установлено (пункт 2.10 акта), что не организован контроль за выходом и возвратом автотранспортных средств.

Факт правонарушения индивидуальным предпринимателем Мухамадеевой Р.А. не оспаривается, протокол N 083-06 от 27.12.2006 подписан индивидуальным предпринимателем без возражений.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Мухамадеева Рамиля Анваровна подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Мухамадеева Р.А не оспаривает факт правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, штраф налагается в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда (3000 рублей).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

РЕШИЛ:

 

заявление Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Мухамадееву Рамилю Анваровну (основной государственный регистрационный номер 304662336200399, место жительства: Свердл. обл., г. Нижний Тагил, ул. Локомотивная, 86) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья

ТИМОФЕЕВА А.Д.