| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2011 г. по делу N А60-21406/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В. Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Будалиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры г. Качканар Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю Бенгарду Александру Владимировичу (ИНН 661500363400, ОГРН 304661536600114)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Садыков Е.А. помощник прокурора, удостоверение

от заинтересованного лица - уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Судом ходатайство удовлетворено.

Уведомление лиц, участвующих в деле подтверждается следующими документами:

заявитель - уведомлен в судебном заседании;

заинтересованное лицо - уведомлен ТФГ

Представителям лиц, участвующих в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Бенгарда Александра Владимировича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Заинтересованное лицо факты нарушений не признает, просит прекратить производство по делу ввиду отсутствие события нарушения, вынести частное определение в адрес прокуратуры г. Качканара и передать дело в Областную прокуратуру.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

 

установил:

 

Прокуратурой г. Качканара совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Качканарскому городскому округу проведена проверка исполнения индивидуальными предпринимателями, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Качканарского городского округа действующего законодательства, а также требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Индивидуальный предприниматель Бенгард А.В. имеет лицензию АСС-66-000855 от 15.10.2004 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с условиями указанной лицензии индивидуальный предприниматель обязан соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Как следует из материалов дела, ИП Бенгард А.В. осуществляет пассажирские перевозки, в том числе автобусами марки ГАЗ-322132 (Газель), с государственными номерами "ВР 918", "ВР 904" оборудованными для перевозки более 8 человек по утвержденным маршрутам Качканарского городского округа "Ж/д вокзал - КРЗ", "магазин Весна - КРЗ", "ул. Крылова - КРЗ" согласно договора N 19а от 20.03.2009 об организации пассажирских перевозок по маршрутам городского сообщения.

Проверкой установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", приказа от 30.03.1994 N 15 "Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте", а именно:

- водители не проходят регулярно предрейсовые медицинские осмотры, не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п. 2.2 Приказа от 08.01.1997 г. N 2).

Так 10.06.11 Бенгард Р.А. выехал на пассажирский маршрут "Ж/д вокзал - КРЗ" на автобусе Газель, госномер "ВР 904" в 07 час. 00 мин, в 17:42 час. остановлен ОГИБДД ОВД г. Качканара. При предъявлении документов, в путевом листе отсутствовала отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

- не обеспечивается надлежащая охрана транспортных средств (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ).

Водителем Кожакиным О.В., как следует из представленного в материалы дела приказа уволенного 24.04.11) взят со стоянки автобус марки "Газель", госномер "ВР 918"

По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.06.2011.

Факт правонарушения подтверждается, журналами учета, путевыми листами, объяснениями, другими материалами проверки и свидетельствует о несоблюдении индивидуальным предпринимателем требований лицензии по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий, выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за охраной транспортных средств, что привело к дорожно-транспортному происшествию, за прохождением медицинского осмотра.

Ссылка заинтересованного лица на то, что путевой лист являлся фактически доверенностью судом не принимается, поскольку в силу нормативно-правовой базы не может быть таковым.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей

Сфера деятельности, в которой допущено правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.

Так согласно материалов проверки предоставленных из ОВД г. Качканара установлено, что бывший водитель ИП Бенгард А.В. - Кожакин О.В. 21.05.2011 управляя автобусом марки "Газель" госномер "ВР 918" допустил дорожно-транспортное происшествие.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выявленные в ходе проверки нарушения совершены в результате ненадлежащего отношения заинтересованного лица к установленной законом обязанности по осуществлению деятельности с соблюдением установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров и основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, что свидетельствует о его вине.

При этом каких-либо доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдение публичных обязанностей в указанной области, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным; вину индивидуального предпринимателя Бенгарда А.В. доказанной.

Судом не установлено нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.

Таким образом, суд полагает, что наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Бенгардом Александром Владимировичем административного правонарушения должно быть назначено в размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.

Суд не находит оснований для вынесения частного определения и передачи материалов в областную прокуратуру.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

решил:

 

1. Требования Прокурора города Качканара Свердловской области удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Бенгарда Александра Владимировича (ИНН 661500363400, ОГРН 304661536600114, 31.07.1954 года рождения, уроженца г. Табашар, Ленинабадской области, адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

3. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН N 665801001 КПП 665801001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. БИК N 046577001 код по БК 41511621010010000140

ОКАТО 65401364000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

 

Судья

ПЛЮСНИНА С.В.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018