| Главная | Контакты | Купить сайт |



 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

22 марта 2007 г. Дело N А60-2402/2007-С5
объявлена резолютивная часть
в полном объеме изготовлено

22 марта 2007 г.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Соловцова при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в открытом судебном заседании 22.03.2007 дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Фатыхову Игорю Николаевичу о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя - специалист Саванюк В.А., дов. от 15.01.2007; от заинтересованного лица - предприниматель Фатыхов И.Н.

Сторонам разъяснены процессуальные права отвода судье не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Фатыхова И.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, участвующих в деле, суд

 

УСТАНОВИЛ:

 

при проведении Уральским управлением государственного автодорожного надзора на основании распоряжения N 2032 от 24.01.2007 проверки деятельности предпринимателя Фатыхова И.Н. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (более 8 человек) на коммерческой основе управлением установлено, что в нарушение ст. 2, ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ предпринимателем осуществляется перевозочная деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): не обеспечено планирование мероприятий по предупреждению ДТП (не выполняются требования п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27 "Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров" (далее - Положение)), не ведется документация по учету рабочего времени водительского состава (не выполняются требования п. 3.3.2 Положения), не ведется документация по учету неисправностей автомобиля и их устранения (не выполняются требования п. 4.4 Положения), не обеспечены учет и хранение в соответствии с действующими требованиями оформление путевой документации (не выполняются требования Приказа Минтранса РФ N 68 от 30.06.2000).

По результатам проверки составлены акт N 10 от 25 - 30.01.2007, протокол об административном правонарушении от 30.01.2007 N 003-07, предписанием от 30.01.2007 N 10 предпринимателю предложено устранить выявленные нарушения.

Усмотрев в действиях предпринимателя наличие состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление на основании составленного протокола об административном правонарушении от 30.01.2007 N 003-07 обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности в порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив обоснованность требований заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" при осуществлении лицензируемого вида деятельности выполнение конкретных условий и требований обязательно.

В соответствии с п. 2.2 Положения основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, в том числе, является ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности.

Пунктами 4.2 и п. 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения установлено, что в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, организации и водители-предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами, а также обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

Приказом Минтранса РФ N 68 от 30.06.2000 в целях обеспечения безопасного функционирования автомобильного транспорта, принадлежащего индивидуальным предпринимателям, а также с целью осуществления мониторинга транспортных услуг, выполняемых индивидуальными предпринимателями для индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих автотранспортные средства на правах собственности, аренды (или других законных основаниях), при осуществлении ими перевозочной деятельности на коммерческой основе, а также за собственный счет для производственных целей утверждены формы путевых листов (приложения N 1, N 2, N 3), форма журнала "Журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя" (приложение N 4) и "Порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями" (приложение N 5).

Этим же Приказом на предпринимателей возложена обязанность по применению указанных форм документов при осуществлении перевозок.

Кроме того, на лицензиата возложена обязанность по обеспечению контроля за состоянием здоровья водителей. Режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей, с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха (п. 3.3.2 и 3.3.3 Положения).

Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, на момент проверки 25 - 30.01.2007 полностью подтверждается совокупностью находящихся в материалах дела доказательств и ответчиком не оспаривается.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Принимая во внимание, что в действиях предпринимателя Фатыхова И.Н. имеются все признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, определяет размер штрафа в размере 3500 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 206 АПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

привлечь предпринимателя без образования юридического лица Фатыхова Игоря Николаевича (основной государственный регистрационный номер 304662334200164) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с определением наказания в виде 3500 руб. штрафа.

В соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья

СОЛОВЦОВ С.Н.

 

 






Яндекс цитирования


Наши услуги:
Экспертиза обстоятельств дорожно-транспортного происшествия; экспертиза технического состояния транспортных средств и деталей транспортных средств, следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия; проведение автотехнических исследований; определение стоимости ремонта транспортных средств; определение утраты товарной стоимости транспортных средств; возмещение материального ущерба при ДТП; обжалование постановления о привлечении в качестве виновника ДТП; взыскание материального ущерба (в т.ч. вреда здоровью) с виновника ДТП сверх страхового возмещения; возмещение морального вреда; консультирование по вопросам организации и проведения экспертизы, применения результатов исследований для защиты прав наших клиентов.

© www.ДТП-экспертиза.рф, 2011 - 2018