АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
3 апреля 2007 г. Дело N А60-4792/2007-С6
(изготовлен полный текст)
3 апреля 2007 г.
(объявлена резолютивная часть)
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи В.В. Окуловой при ведении протокола судебного заседания судьей
В.В. Окуловой рассмотрел в судебном заседании материалы дела
по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Павелу Георгию Петровичу о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании: от
заявителя - В.А. Саванок, специалист, доверенность N
1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица - Г.П. Павел, предприниматель,
паспорт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Павела
Георгия Петровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель Г.П. Павел
в судебном заседании признал наличие нарушений и сообщил о принятии мер к их
устранению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей участвующих в деле лиц, суд
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Павел
Георгий Петрович осуществляет деятельность по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской
Федерации на основании лицензии N АСС-66-073690, выданной Уральским управлением
государственного автодорожного надзора, сроком действия с 12.01.2006 по
08.04.2007.
В ходе внеплановой проверки, проведенной
сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сделан вывод об осуществлении
перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По
результатам проверки составлены акт проверки N 104 от 07.03 - 13.03.2007,
дополнение к акту проверки, протокол от 13.03.2007 N 046-07 о совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол подписан
индивидуальным предпринимателем Павелом Г.П. без
возражений.
Материалы проверки вместе с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя Павела
Г.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены Уральским
управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта в арбитражный суд.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится
выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида
деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств
требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные
средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих
безопасности движения, организовать работу водителей в соответствии с
требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия
для повышения квалификации водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
индивидуальным предпринимателем Павелом Г.П. допущены
нарушения обязательных лицензионных требований (условий).
В соответствии с п.
3.1.2 Приказа Министерства транспорта России от 09.03.1995 N 27 "Об
утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и
грузов" при осуществлении перевозок осуществляется учет данных о
квалификации водителя, общем стаже его водительской деятельности, об участии в
дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях Правил дорожного
движения.
При проверке установлено (пункт 2.5 акта
проверки), что предпринимателем не ведется учет данных о нарушениях Правил
дорожного движения водительским составом.
В соответствии с п. 3.4.2 названного
Приказа организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать
условия для повышения квалификации водителей. Повышение профессионального
мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для
обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного
раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с
водителями. Сведения о прохождении курса занятий и сдаче зачетов заносятся в
личное дело водителя.
Проверкой установлено (пункт 2.9 акта),
что отсутствуют программа проведения занятий, журнал посещаемости и протокол
зачетного занятия. Проведение занятий по повышению профессионального мастерства
водителей не организовано.
В соответствии с п. 4.4 вышеназванного
Приказа организации и водители-предприниматели обязаны обеспечить учет
неисправностей транспортных средств и их устранения.
В ходе проверки установлено (пункт 2.14
акта), что не ведется журнал учета неисправностей транспортных средств и их
устранения.
Факт правонарушения индивидуальным
предпринимателем Павелом Г.П. не оспаривается,
протокол N 046-07 от 13.03.2007 подписан индивидуальным предпринимателем без
возражений.
При таких обстоятельствах индивидуальный
предприниматель Павел Георгий Петрович подлежит привлечению к административной
ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. Поскольку Павел Г.П. не оспаривает факта
правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено,
штраф налагается в размере тридцати минимальных размеров
оплаты труда, что составляет 3000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Павела Георгия Петровича (основной государственный
регистрационный номер 304667013800046) к административной ответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа:
получатель платежа УФК по Свердловской
области (Уральское управление Госавтодорнадзора);
ИНН N 6662023096, КПП N 667201001;
расчетный счет N 40101810500000010010 в
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;
БИК N 046577001, код по БК
10611690050050000140;
ОКАТО 65401000000;
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ОКУЛОВА В.В.