АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
9 апреля 2007 г. Дело N А60-5328/2007-С9
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
9 апреля 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания судьей
Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному
предпринимателю Алексееву Станиславу Анатольевичу о привлечении к
административной ответственности.
В судебном заседании участвовали: от
заявителя - В.А. Саванок, специалист 1 разряда,
доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007, служебное удостоверение; от ответчика -
не явился.
Заинтересованное лицо надлежащим образом
извещено о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются
доказательства. В материалах дела имеется ходатайство от заинтересованного лица
о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
заинтересованного лица.
Представителю заявителя разъяснены права
и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду, иных ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь индивидуального
предпринимателя Алексеева С.А. к административной ответственности по ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление
деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо требования
признало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителя заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Алексеев С.А. имеет лицензию
АСС-66-002414 от 28.02.2006 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным
транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии
с условиями указанной лицензии предприниматель обязан соблюдать установленные
требования по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять
мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. 13 -
15.03.2007 должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения N 2189 от 05.03.2007 проведена плановая
проверка индивидуального предпринимателя Алексеева С.А. по вопросу соблюдения
требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок
функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования ст. 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности
дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих
перевозки пассажиров и грузов", Приказа Министерства транспорта Российской
Федерации N 68 от 30.06.2000 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную
деятельность на автомобильном транспорте", а именно:
- не обеспечено оформление путевой
документации в соответствии с требованиями Приказа Минтранса Российской
Федерации от 30.06.2000 N 68;
- не ведется учет проведения технического
обслуживания и ремонта автомобиля (п. 4.4 Приказа от 09.03.1995 N 27);
- нарушается порядок ведения документации
по учету рабочего времени и времени отдыха (п. 3.3.3 Приказа от 09.03.1995 N
27).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 013-07 от 15.03.2007.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 63 от 13 - 15.03.2007, другими материалами проверки и
свидетельствует о несоблюдении предпринимателем требований лицензии по
обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях), в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, установленным, вину
предпринимателя доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание отсутствие сведений о привлечении предпринимателя ранее к
административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение индивидуальным предпринимателем Алексеевым С.А.
административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального
размера санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание,
что на дату рассмотрения дела предусмотренные ст. 4.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности
привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что
заявленные Уральским управлением государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта требования о привлечении
индивидуального предпринимателя Алексеева С.А. к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 17, 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Алексеева Станислава Анатольевича (основной государственный регистрационный
номер 305662334800130) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа
в размере 3000 руб.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами получения расчетных документов для
перечисления суммы штрафа: получатель платежа - УФК по Свердловской области Уральское
управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096, КПП
667201001, р/с 40101810500000010010, банк - ГРКЦ ГУ
Банка России по Свердловской области, БИК N 046577001, код бюджетной
классификации 10611690040040000140, ОКАТО 65476000000.
Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.