КЕЗСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2010 года
Кезский районный суд УР в составе: Председательствующего судьи Урасинова А.Б.
С участием помощника прокурора Кезского района УР Д.А.И.
При секретаре В.Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского
района УР к Администрации муниципального образования <...> Кезского района УР о признании бездействия Администрации
муниципального образования <...> Кезского
района УР незаконным и понуждении к установке дорожных
знаков,
установил:
Прокурор Кезского
района УР обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального
образования <...> Кезского района УР (далее по тексту - Администрация МО <...>) о
признании бездействия Администрации муниципального образования <...>
незаконным и понуждении к установке дорожных знаков, мотивируя тем, что
прокуратурой Кезского района во исполнение п. 2.5
решения Коллегии Прокуратуры УР от 23.06.2009 года проведена проверка
соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при
перевозке несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях дополнительного образования, детско-юношеских спортивных школах для
участия в проведении различного рода мероприятий, соревнований, в том числе
проводимых за пределами Удмуртской Республики. В ходе проведенной проверки было
установлено, что на территории МО <...> Кезского
района расположено общеобразовательное учреждение МОУ "<...> средняя
общеобразовательная школа" по адресу: УР, <...>. Вблизи школы
расположена автомобильная дорога, прилегающая к образовательному учреждению. По
данной автомобильной дороге проходит школьный маршрут подвоза детей, обучающихся
в МОУ "<...> средняя общеобразовательная школа". Муниципальное
общеобразовательное учреждение расположено по адресу: УР, <...>. Однако,
в нарушение требований Правил безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,
дорожных ограждений и направляющих устройств", возле школы не установлен
дорожный знак 1.23 "Дети". В соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,
дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 1.23 "Дети"
устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских
учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных
переходов. На основании ст. 30 Федерального закона РФ от
10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного
движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения
законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов,
технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к
обеспечению безопасности дорожного движения. Указанным Федеральным
законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности
дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в
дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и
утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых
актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил,
стандартов, технических норм и других нормативных документов. В соответствии с
постановлением Госстандарта РФ от 30 января 2004 года N 4 "О национальных
стандартах РФ" со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27
декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России
до 1 июля 2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным
постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих
технических регламентов требования к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные
указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части
соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан.
Неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности
дорожного движения создает угрозу безопасности детей. В соответствии с Уставом
муниципального образования <...> Кезского
района, принятого решением совета депутатов МО <...>, к вопросам местного
значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов
муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Просить признать
бездействие Администрации муниципального образования <...> Кезского района УР по неустановке
дорожного знака 1.23 перед участком дороги, проходящим вдоль территории МОУ
"<...> средняя общеобразовательная школа" по адресу: УР,
<...> незаконным, обязать Администрацию
муниципального образования <...> Кезского
района УР установить дорожный знак 1.23, предусмотренный правилами дорожного
движения, перед участком дороги, проходящим вдоль территории МОУ
"<...> средняя общеобразовательная школа" по адресу: УР,
<...> в соответствии ГОСТ Р 52289-2004
"Технические средства организации дорожного движения. Правила применения
дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих
устройств" в срок до 1 июля 2010 года.
В судебном заседании прокурор
предъявленные требования поддержал.
Ответчик - представитель Администрации МО
<...> Н.Э.Е. исковые требования признала в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком,
считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом
интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст.
39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики удовлетворить.
Признать бездействие Администрации
муниципального образования <...> Кезского
района УР по неустановке дорожного знака 1.23,
предусмотренного правилами дорожного движения, перед участком дороги,
проходящим вдоль территории МОУ "<...> средняя общеобразовательная
школа" по адресу: УР, <...> незаконным.
Обязать Администрацию муниципального
образования <...> Кезского района УР установить
дорожный знак 1.23, предусмотренный правилами дорожного движения, перед
участком дороги, проходящим вдоль территории МОУ "<...> средняя
общеобразовательная школа" по адресу: УР, <...> в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,
дорожных ограждений и направляющих устройств" в срок до 1 июля 2010 года
Решение может быть обжаловано в Верховный
Суд УР в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья
УРАСИНОВ А.Б.