ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2010 г. N 7-103/2010
Судья Набиулина Л.А.
Судья Ленинградского областного суда
Морозкова Е.Е.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев жалобу государственного
инспектора дорожного надзора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району
Ленинградской области С. на решение судьи Всеволожского городского суда
Ленинградской области от 01 марта 2010 г., вынесенное в отношении Ш. по делу об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного
инспектора дорожного надзора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району Ленинградской
области С. от 08 февраля 2010 г. АС N 250797, Ш. привлечен к административной
ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде
административного штрафа в размере 2000 рублей.
Из постановления следует, что 04 февраля
2010 г. в 08.00 час. Ш., являясь должностным лицом,
ответственным за осуществление контроля по содержанию подведомственных дорог в
безопасном для движения состоянии, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения
Российской Федерации ослабил контроль, не принял своевременных мер по
устранению помех в дорожном движении, и допустил образование аварийной выбоины,
находящейся на 5 км + 570 метров автодороги Санкт-Петербург - Колтуши Всеволожского района Ленинградской области.
Не согласившись с данными постановлением,
Ш. обжаловал его во Всеволожский
городской суд Ленинградской области, ссылаясь на незаконность и
необоснованность вынесенного постановления, недоказанность его вины.
Решением судьи Всеволожского городского
суда Ленинградской области от 01 марта 2010 г. постановление должностного лица
от 08 февраля 2010 г. отменено, дело направлено в ОГИБДД УВД по Всеволожскому
району на новое рассмотрение.
В жалобе государственный инспектор
дорожного надзора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району Ленинградской
области С. просит отменить решение судьи Всеволожского городского суда, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд. Указывает, что
вследствие ненадлежащего исполнения Ш. своих должностных обязанностей
04.02.2010 г. на указанном в постановлении участке дороги произошло
дорожно-транспортное происшествие, причиной которого послужил дефект дороги -
аварийная выбоина, образовавшаяся в сопряжении проезжей части и обочины дороги,
протяженностью 37,7 м, глубиной 20 см, шириной до 40 см, о чем был составлен
акт выявленных недостатков. В деле имеется достаточно доказательств
виновности Ш. в совершении административного правонарушения, постановление
вынесено им законно и обоснованно. Судьей, отменившей постановление, не
исследованы все обстоятельства дела: не истребована должностная инструкция
инженера СОД, не вызван представитель ГАИ, представитель дирекции Всеволожского
ДРСУ; сделан необоснованный вывод о том, что наказание Ш. назначено без учета
сведений о его личности.
В судебном заседании госинспектор
дорожного надзора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району Ленинградской области
С. доводы жалобы поддержал, по мотивам, в ней изложенным, просил решение судьи
отменить, постановление оставить без изменения, указав, что вина Ш. доказана. В
силу своих должностных полномочий Ш. не должен дожидаться каких-либо
предписаний ДРСУ или ГАИ для выполнения комплекса работ по поддержанию
надлежащего технического состояния дороги, оценке ее технического состояния и
организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Ш. в судебном заседании возражал против
удовлетворения жалобы. Пояснил, что выбоина на дороге появилась внезапно за
одну ночь вследствие плохих погодных условий. Дорожно-транспортное происшествие
произошло не в том месте, где имеется выбоина, указанная в акте. Сотрудники
ГИБДД, приехавшие на дорожно-транспортное происшествие, при обнаружении данной
выбоины должны были вызвать представителей ДРСУ.
Изучив материалы дела, проверив доводы
жалобы, выслушав Ш., госинспектора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району
Ленинградской области С., прихожу к следующему.
В соответствии со
статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных
переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения
состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном
движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках
дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности
дорожного движения, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов
или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В качестве
основания к отмене постановления инспектора от 8 февраля 2010 года в решении
судьи указано на немотивированность выводов
инспектора о совершении Ш. данного административного правонарушения, на
отсутствие доказательств, подтверждающих, что Ш. является должностным лицом,
ответственным за осуществление контроля по содержанию подведомственных дорог в
безопасном для движения состоянии, вывод о наличии в действиях Ш. (с учетом его
обязанностей) состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, является
преждевременным.
Указанные утверждения суда являются
необоснованными и не соответствуют конкретным доказательствам, имеющимся в
материалах дела.
Факт совершения Ш. - инженером ДОС
Всеволожского ДРСУ административного правонарушения,
предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ подтверждается: копией акта
выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических
средств организации дорожного движения от 4.02.2010 г., должностной инструкцией
инженера ДОС Всеволожского ДРСУ (пункты 5.1.1 - 5.1.5).
Наличие выбоины на 4 февраля 2010 года Ш.
не оспаривалось.
То, что Ш. является должностным лицом,
ответственным за содержание данного участка автодороги отражено в постановлении
инспектора от 8 февраля 2010 года со ссылкой на нарушение данным должностным
лицом требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к
эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения.
Ни в жалобе, ни в ходе судебного
разбирательства во Всеволожском городском суде, ни в настоящем судебном
заседании Ш. не отрицал, что является должностным лицом, ответственным за
содержание данного участка дороги.
Какие-либо доказательства, подтверждающие
обеспечение Ш. надлежащего содержания названного участка автодороги (в
указанный выше период времени) в рамках обязанностей, установленных Должностной
инструкцией инженера СОД Всеволожского ДРСУ, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, действия Ш.
правильно квалифицированы должностным лицом по статье 12.34 КоАП РФ,
назначенное административное наказание соответствует санкции приведенной нормы
и конкретным обстоятельствам дела. Оценка имеющихся доказательств произведена с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП
РФ.
Доводы жалобы Ш. от 12.02.2010 г., адресованной
во Всеволожский городской суд, сводятся к неверному толкованию норм и положений
ГОСТ Р 50597-93 и Наставления по службе дорожной
инспекции и организации дорожного движения ГИБДД МВД РФ, утвержденного Приказом
МВД РФ N 410 от 06.06.1999 г.
Таким образом, принятое инспектором ДИ и
ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому району 8 февраля 2010 года постановление о
привлечении Ш. к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ
является правомерным, основано на имеющихся в деле доказательствах и соответствует
требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Доводы и возражения Ш. сводятся по
существу к переоценке имеющихся в деле доказательств, правовых оснований для
которой не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи
Всеволожского городского суда Ленинградской области от 01 марта 2010 г.
отменить, постановление госинспектора ДИ и ОА ОГИБДД УВД по Всеволожскому
району Ленинградской области С. от 01 марта 2010 г., вынесенное в отношении Ш.
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без
изменения.
Судья
МОРОЗКОВА Е.Е.