МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 1993 г. N 34
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ АВТОТРАНСПОРТА
И ГОРЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА, СВЯЗАННЫХ С
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Во исполнение
Приказа Министра транспорта России от 20.09.93 N 73 "О мерах по
обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного
транспорта в 1993 году", изданного в соответствии с Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 30.08.93 N 876 "О мерах
по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного
транспорта в 1993 году" приказываю:
1. Заместителю
директора Департамента Андрееву В.С., начальнику отдела безопасности дорожного
движения, техники безопасности и пожарной безопасности Абрамову В.А.,
начальнику отдела кадровой политики Миронову В.В. принять к руководству систему
специальной подготовки, переподготовки и аттестации лиц, занимающих должности
исполнительных руководителей и специалистов предприятий и организаций
автомобильного транспорта и городского электрического транспорта, независимо от
форм собственности, связанных с обеспечением безопасности движения, которая предполагает, что:
1.1. Руководители и специалисты
региональных органов управления автотранспортом при главах администраций,
территориальных производственных объединений, ассоциаций, концернов,
акционерных обществ, управлений и объединений городского электрического и
автомобильного транспорта, связанные с обеспечением безопасности дорожного
движения, и отделений Российской транспортной инспекции проходят обучение и
аттестацию при Головном научно-методическом центре.
1.2. Исполнительные руководители и
специалисты, связанные с обеспечением безопасности движения в транспортных
хозяйственных структурах, независимо от форм собственности, - при региональных
учебных заведениях и организациях, получивших аккредитацию на проведение
специальной подготовки (Приложение N 3).
1.3. Другие категории работников
(бригадиры, механики, руководители отделов и служб), связанные с обеспечением
безопасности движения, - на своих предприятиях в рамках должностных инструкций
и обязанностей на основании программы, утвержденной руководителем данного
предприятия.
2. Утвердить Программу курсов специальной
подготовки и переподготовки лиц, указанных в п. 1 настоящего Приказа
(Приложение N 1).
3. Определить Головным
научно-методическим центром по спецподготовке и
переподготовке лиц, указанных в п. 1, акционерное общество "Трансконсалтинг".
4. Принять предложение
а/о "Трансконсалтинг" в том, что оно
обеспечивает:
4.1. Начиная с января 1994 г. работу
курсов по подготовке и переподготовке с последующей аттестацией лиц, указанных
в п. 1.
4.2. Издание в первом квартале
методических разработок и материалов в качестве пособий для обучающихся и
преподавателей.
4.3. Изготовление удостоверений
(сертификатов) утвержденного Департаментом образца лицам, прошедшим подготовку,
переподготовку и аттестацию.
4.4. Ежегодный пересмотр, корректировку
программ специальной подготовки с учетом изменений, произошедших в системе
управления безопасностью дорожного движения, в нормативно-правовой базе, с
использованием отечественного и зарубежного опыта, другой необходимой
информации и доведения ее до учебных заведений, получивших право проведения спецподготовки.
4.5. Методологическую, техническую и
другую помощь в организации региональных курсов по специальной подготовке и
переподготовке, участие в контроле за их деятельностью
и готовит предложения по улучшению работы или лишению их аккредитации.
5. Утвердить состав экзаменационной
комиссии (приложение N 2 - не приводится).
6. Отделу кадровой
политики (Миронову В.В.) совместно с отделом по безопасности дорожного
движения, техники безопасности и пожарной безопасности (Абрамовым В.А.)
организовать в первом полугодии 1994 г. в областях, краях, республиках и
автономных образованиях в составе России занятия на курсах по специальной
подготовке и переподготовке лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Приказа, на базе
существующих учебных заведений (Приложение N 3) после проведения
специальной подготовки руководителей и преподавателей указанных курсов и
оказания им методологической и технической помощи.
6.1. С привлечением региональных органов
управления транспортом и специалистов а/о "Трансконсалтинг" установить контроль за работой
учебных заведений, аккредитованных Департаментом автомобильного транспорта
Минтранса РФ, получивших право проведения спецподготовки
и аттестации специалистов, ее соответствием требованиям нормативно-методической
документации, разработанной Головным научно-методическим центром и утвержденной
Департаментом.
6.2. В случае выявления нарушений
установленного порядка вносить предложения по приостановлению работы
региональных учебных курсов и проведения ими спецподготовки
и аттестации.
7. Контроль за
исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Департамента
Андреева В.С.
Директор Департамента
автомобильного транспорта
А.К.ВАСИЛЬЕВ
Приложение N 1
к Приказу Департамента
автомобильного транспорта
от 28 декабря 1993 г. N 34
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТЕ
ТЕМА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТДК РОССИИ
Основные элементы и принципы
функционирования государственной системы управления безопасностью дорожного
движения.
Политика Минтранса РФ в области
безопасности дорожного движения.
ТЕМА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Раздел 2.1. Основные проблемы и пути
совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности движения.
Законодательство в области безопасности дорожного движения. Закон о БДД. Новые
правила дорожного движения. Новое в Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об
административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ по вопросам
правонарушений и преступлений на транспорте. Понятие о преступлении на
транспорте. Отличие преступления от правонарушения. Виды наказаний.
Раздел 2.2. Лицензирование перевозочной,
транспортно-экспедиционной и другой деятельности на автомобильном транспорте.
Понятие о лицензии. Требования по безопасности движения, предъявляемые к лицензируемому. Порядок выдачи лицензии. Контроль
за соблюдением требований, порядок приостановления и прекращения
действия лицензии.
ТЕМА 3. СИСТЕМА СБОРА И ОБРАБОТКИ
ИНФОРМАЦИИ О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ (ДТП)
Раздел 3.1. Понятие о ДТП. Основные виды
ДТП. Понятие о причинах, условиях, обстоятельствах и факторах ДТП. Понятие
тяжести последствий ДТП. Понятие аварийности. Статистика аварийности по России.
Анализ ДТП и аварийности. Виды, типы, цели и методы анализа.
Раздел 3.2. Учет ДТП. Государственная
система учета и анализа ДТП. Государственная статистическая отчетность. Сбор и
обобщение первичной информации о ДТП. Учет ДТП в транспортном
предприятии. Анализ причин, факторов и обстоятельств ДТП. Использование этих
данных для устранения предпосылок к ДТП в предприятии.
Служебное расследование ДТП.
ТЕМА 4. ДОРОЖНЫЙ ФАКТОР И БЕЗОПАСНОСТЬ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Раздел 4.1. Понятие о категориях дорог.
Влияние дорожных факторов на безопасность движения. Устройство, эксплуатация и
содержание дорог. ГОСТы и стандарты по дорогам. Пересечения автомобильных и
железных дорог как наиболее опасные участки дорожно-транспортной сети. Нормы
обустройства железнодорожных переездов. Типичные опасные ситуации, возникающие
при проезде железнодорожных переездов.
Оценка режимов движения. Нормирование
скоростей движения на маршрутах в зависимости от дорожных условий.
Выбор регулярных маршрутов. Обследование
дорожных условий силами предприятия (сезонные, перед открытием маршрута).
Порядок открытия маршрута. Паспорт маршрута и схема опасных участков на
маршруте. Оценка сложности маршрута.
Раздел 4.2. Система
"Водитель-автомобиль-дорога". Активная безопасность - надежность
функционирования дорожного движения. Пассивная безопасность - надежность защиты
участников ДТП от травм. Факторы, влияющие на активную безопасность: дорожные
условия, свойства автомобиля как управляемого объекта, квалификация водителя.
Методы мотивации водителей к повышению квалификации и выполнению ПДД.
Система сертификации транспортных средств
как средство выполнения минимальных требований безопасности.
ТЕМА 5. ПРОБЛЕМЫ НАДЕЖНОСТИ ВОДИТЕЛЯ
Раздел 5.1. Профессиональное мастерство
водителя и его оценка. Техника управления автомобилем. Количественная оценка
уровня подготовки водителя. Методы совершенствования профессионального
мастерства.
Требования, предъявляемые к водителям в
зависимости от вида перевозок и сложности маршрута.
Раздел 5.2. Психофизиологические аспекты
профессиональной деятельности водителя. Оценка индивидуальных
психофизиологических особенностей водителей.
Профотбор и профподбор
водителей. Критерии отнесения водителей к группе "риска". Подбор и
расстановка водителей на маршруты по видам перевозок. Работоспособность
водителей автомобилей. Изменение работоспособности водителей в течение рабочего
дня. Нормативы рабочего времени и времени отдыха водителей.
ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО БД В
ТРАНСПОРТНОМ ПРЕДПРИЯТИИ
Раздел 6.1. Технические средства,
используемые в работе специалиста по безопасности движения.
Оснащение и организация работы кабинета
БД в предприятии. Тренажеры, стенды и другие устройства для тренировки и оценки
навыков, знаний, психофизиологических качеств водителей. Компьютерные программы
для проверки знаний ПДД водителями. Тестирование водителей на ЭВМ: программы и
методы обработки результатов. Технические средства контроля алкогольного
опьянения.
Раздел 6.2. Тестирование уровня
профессионального мастерства водителя. Ситуационное обучение водителей
действиям в критических ситуациях. Методы экономичного вождения. Организация
стажировки водителей в предприятии. Периодическая проверка водителей по знанию
ПДД.
Раздел 6.3. Контроль соблюдения
требований безопасности при организации специальных перевозок.
Перевозка опасных грузов; перевозка
крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Контроль выполнения требований
инструкции водителем и должностными лицами. Контроль правильности оснащения и
оформления транспортного средства. Организация инструктажа водителей; контроль
знаний водителя, относящихся к перевозке.
Перевозка пассажиров. Особенности
обеспечения безопасности движения на междугородных, городских, пригородных
маршрутах; при перевозке детей; разовой перевозке пассажиров.
Раздел 6.4. Требования к автомобилю.
Раздел 6.5. Особенности работы службы БД
на городском электротранспорте. Требования к троллейбусам и трамваям.
ТЕМА 7. ПОДДЕРЖАНИЕ И КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ
ЗДОРОВЬЯ ВОДИТЕЛЕЙ
Формы и методы организации работы в
предприятии по поддержанию здоровья и работоспособности водителей. Предрейсовые медосмотры. Медицинское освидетельствование:
порядок и сроки прохождения.
Организация постоянного контроля за состоянием здоровья водителей групп риска
(пожилые водители, водители с хроническими заболеваниями, водители, склонные к
употреблению алкоголя, и др.).
Современные средства профилактики
состояния водителя и контроля за уровнем бдительности.
Формы взаимодействия специалиста по
безопасности движения с учреждениями здравоохранения.
ТЕМА 8. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНА
ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТРАНСПОРТЕ
Требования к техническому состоянию
подвижного состава. Понятие о содержании вредных веществ в отработавших газах
автомобиля (ГОСТы 17.2.2.03-87, 21393-75).
Оснащение автомобилей для перевозки
людей, при направлении в дальние рейсы, на уборку урожая. Контроль выполнения
водителем требований к погрузочно-разгрузочным работам, работе на газобаллонных
автомобилях, при работе на автомобилях со специальным оборудованием.
ТЕМА 9. СТРАХОВАНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ
Раздел 9.1. Общее представление о
страховании на транспорте. Классификация видов страхования и виды страхового
возмещения. Виды страхования (страхование жизни, гражданской
ответственности, грузов и пассажиров, транспортных средств и т.д., полное,
частичное, комбинированное и т.д.). Ответственность перевозчиков.
Раздел 9.2. Возмещение убытков по
страхованию, причиненных в результате аварии. Порядок оформления необходимой
документации. Регрессные иски о возмещении убытков.
Раздел 9.3. Ответственность сторон в
договоре о международной перевозке грузов автомобильным транспортом.
Раздел 9.4. Медицинское обязательное и
добровольное страхование на транспорте <...>. Перечень услуг, оказываемых
при добровольном и обязательном страховании. Особенности страхования водителей.
ЗАЧЕТ.
Приложение N 3
к Приказу Департамента
автомобильного транспорта
от 28 декабря 1993 г. N 34
СПИСОК
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, В КОТОРЫХ ОРГАНИЗУЮТСЯ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ КУРСЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ПРЕДПРИЯТИЙ
АВТОМОБИЛЬНОГО, ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
┌───┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│
N │ Наименование региона │ Наименование учебного заведения │
│п/п│ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│
1 │ 2 │ 3 │
├───┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┤
│ СЕВЕРНЫЙ РАЙОН │
│
│
│1.
│Архангельская область │Архангельский
областной учебно-кур- │
│ │ │совой комбинат │
│2.
│Вологодская область │Вологодский областной учебно-курсо-
│
│ │ │вой комбинат │
│3.
│Мурманская область │Мурманский областной учебно-курсовой│
│ │ │комбинат │
│4.
│Республика Карелия │Петрозаводский автотранспортный тех-│
│ │ │никум │
│5.
│Республика Коми │Коми республиканский учебно-курсовой│
│ │ │комбинат │
│ │
│
│ │ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН │
│ │
│
│6.
│Ленинградская область │Межотраслевой
региональный центр по-│
│ │ │вышения квалификации и переподготов-│
│ │ │ки кадров при Северо-Западном заоч-
│
│ │ │ном
политехническом институте │
│7.
│Новгородская область │Новгородский областной учебно-курсо-│
│ │ │вой комбинат │
│8.
│Псковская область │Псковский областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│ │
│
│ │ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН │
│ │
│
│9.
│Брянская область │Брянский
автотранспортный техникум │
│10.│Владимирская
область │Владимирский
областной учебно-курсо-│
│ │ │вой комбинат │
│11.│Ивановская
область │Ивановский
автотранспортный колледж │
│12.│Тверская
область │Тверской
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│13.│Калужская
область │Калужский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│14.│Костромская
область │Костромской
автотранспортный техни- │
│ │ │кум │
│15.│Московская
область │Отраслевой
научно-методический центр│
│16.│Орловская
область │Орловский филиал Республиканского │
│ │ │заочного
автотранспортного техникума│
│17.│Рязанская
область │Рязанский областной
учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│18.│Смоленская
область │Смоленский
автотранспортный колледж │
│19.│Тульская
область │Тульский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│20.│Ярославская
область │Ярославский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│ │
│
│ │ ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН │
│ │
│
│21.│Нижегородская
область │Республиканский
заочный автотранс-
│
│ │ │портный техникум │
│22.│Кировская
область │Кировский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│23.│Мари
Эл Республика │Марийский
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│24.│Республика
Мордовия │Мордовский
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│25.│Чувашская
Республика │Чувашский
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│ │
│
│ │ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ
РАЙОН │
│ │
│
│26.│Белгородская
область │Белгородский
учебно-курсовой комби- │
│ │ │нат Шебекинский автотранспортый тех-│
│ │
│никум │
│27.│Воронежская
область │Воронежский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│28.│Курская
область │Курский филиал Республиканского за- │
│ │ │очного
автотранспортного техникума │
│29.│Липецкая
область │Липецкий филиал Республиканского за-│
│ │ │очного
автотранспортного техникума │
│30.│Тамбовская
область │Тамбовский
автотранспортный техникум│
│ │
│
│ │ ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН │
│ │
│
│31.│Астраханская
область │Астраханский
областной учебно-курсо-│
│ │ │вой комбинат │
│32.│Волгоградская
область │Волгоградский
областной учебно-кур- │
│ │ │совой
комбинат │
│33.│Самарская
область │Самарский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│ │ │Тольяттинский
учебно-курсовой комби-│
│ │ │нат │
│34.│Пензенская
область │Пензенский
областной учебно-курсовой│
│ │ │комбинат │
│35.│Саратовская
область │Саратовский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│36.│Ульяновская
область │Ульяновский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│37.│Республика
Калмыкия │Калмыцкий
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│38.│Республика
Татарстан │Казанский
автотранспортный техникум │
│ │
│
│ │ СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ
РАЙОН │
│ │ │
│39.│Краснодарский
край │Краснодарский краевой
учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│40.│Сочи │Сочинский
учебно-курсовой комбинат │
│41.│Республика
Адыгея │Майкопский автотранспортный техникум│
│42.│Ставропольский
край │Ставропольский областной учебно-кур-│
│ │ │совой
комбинат │
│43.│Карачаево-Черкесская │Карачаево-Черкесский республиканский│
│ │Республика │учебно-курсовой
комбинат │
│44.│Кавминводы │Пятигорский учебно-курсовой
комбинат│
│45.│Ростовская
область │Ростовский
автотранспортный колледж │
│ │ │Новочеркасский автотранспортный кол-│
│ │ │ледж │
│46.│Республика
Дагестан │Дагестанский
республиканский учебно-│
│ │ │курсовой
комбинат │
│47.│Кабардино-Балкарская │Кабардино-Балкарский республиканский│
│ │Республика │учебно-курсовой
комбинат │
│48.│Республика
Северная │Северно-Осетинский
республиканский │
│ │Осетия │учебно-курсовой
комбинат │
│49.│Республика
Ингушетия │ │
│50.│Чеченская
Республика │ │
│ │
│
│ │ УРАЛЬСКИЙ РАЙОН │
│ │ │
│51.│Курганская
область │Курганский
областной учебно-курсовой│
│ │ │комбинат │
│52.│Пермская
область │Пермский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│ │ │Кунгурский
автотранспортный колледж │
│53.│Оренбургская
область │Оренбургский
автотранспортный техни-│
│ │ │кум │
│54.│Свердловская
область │Свердловский
областной учебно-курсо-│
│ │ │вой комбинат │
│55.│Челябинская
область │Челябинский
автотранспортный техни- │
│ │ │кум │
│56.│Республика
Башкортостан│Уфимский автотранспортный
техникум │
│57.│Удмуртская
Республика │Ижевский
республиканский учебно-кур-│
│ │ │совой
комбинат │
│ │
│
│ │ ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ
РАЙОН │
│ │
│
│58.│Алтайский
край │Алтайский краевой
учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│59.│Республика
Алтай │Алтайский краевой
учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│60.│Кемеровская
область │Кемеровский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│61.│Новосибирская
область │Новосибирский
автотранспортный тех- │
│ │ │никум │
│62.│Омская
область │Омский автотранспортный
техникум │
│63.│Томская
область │Томский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│64.│Тюменская
область │Тюменский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│ │ │Сургутский учебно-курсовой комбинат │
│ │
│
│ │ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ
РАЙОН │
│ │
│
│65.│Красноярский
край │Красноярский
автотранспортный техни-│
│ │ │кум │
│66.│Республика
Хакасия │Красноярский
автотранспортный техни-│
│ │ │кум │
│67.│Иркутская
область │Иркутский филиал
Красноярского авто-│
│ │ │транспортного
техникума │
│68.│Читинская
область │Читинский
областной учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│69.│Республика
Бурятия │Бурятский
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│70.│Республика
Тува │Тувинский
республиканский учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│ │
│
│ │ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН │
│ │ │
│71.│Приморский
край │Владивостокский
краевой учебно-кур- │
│ │ │совой
комбинат │
│72.│Хабаровский
край │Хабаровский краевой
учебно-курсовой │
│ │ │комбинат │
│73.│Амурская
область │Благовещенский
учебно-курсовой ком- │
│ │ │бинат │
│74.│Камчатская
область │Петропавловский
областной учебно- │
│ │ │курсовой
комбинат │
│75.│Магаданская
область │Магаданский
областной учебно-курсо- │
│ │ │вой комбинат │
│76.│Сахалинская
область │Южносахалинский
областной учебно-
│
│ │ │курсовой
комбинат │
│77.│Республика
Саха-Якутия │Якутский республиканский
учебно-кур-│
│ │ │совой
комбинат │
│ │ │
│ │ ПРИБАЛТИЙСКИЙ РАЙОН │
│ │
│
│78.│Калининградская
область│Калининградский
областной учебно- │
│ │ │курсовой комбинат │
└───┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Начальник Отдела
кадровой политики
В.В.МИРОНОВ