Распоряжение Росавтодора от 26.07.2006 N 365-р. ДТП-экспертиза.рф - профессиональная помощь участникам ДТП.

| Главная | Контакты | Купить сайт |

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 июля 2006 г. N 365-р

О ВЫПОЛНЕНИИ В 2006 - 2012 ГОДАХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"

В целях реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100, для проведения конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных указанной программой:

1. Утвердить План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" по заказам Федерального дорожного агентства в соответствии с выделенными средствами федерального бюджета на финансирование этой программы согласно приложению 1 к настоящему распоряжению (не приводится).

2. Создать конкурсную комиссию для проведения в 2006 году конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", в составе согласно приложению 2 к настоящему распоряжению (не приводится).

3. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2006 - 2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" согласно Приложению 3 к настоящему распоряжению.

4. Управлению эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (С.В. Костин):

- организовать в установленном порядке проведение конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2006 - 2012 годах по заказам Федерального дорожного агентства научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

- по результатам проведения конкурса обеспечить заключение государственных контрактов с его победителями.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя С.Е. Полещука.

Руководитель

О.В.БЕЛОЗЕРОВ

Приложение 3

к распоряжению Федерального

дорожного агентства

от 26 июля 2006 г. 365-р

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ В 2006 ГОДУ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ

В 2006 - 2012 ГОДАХ ПО ЗАКАЗАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО

АГЕНТСТВА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ

РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2006 - 2012 ГОДАХ"

1. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

1.1. Форма торгов: открытый конкурс.

1.2. Государственный заказчик: Федеральное дорожное агентство (129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4), тел. 687-8045, факс 687-1461, e-mail: skorshunov@fad.ru.

1.3. Источник финансирования: Средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование НИОКР Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

1.4. Предмет конкурса: Право заключить государственные контракты на выполнение работ по заказам Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) по лотам в соответствии с темами Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в 2006 - 2012 годах в рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100:

Лот N 1: Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов.

Лот N 2: Проведение научных исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию.

Лот N 3: Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей транспортных средств.

Лот N 4: Проведение научных исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Лот N 5: Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств контрольными устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей автобусов.

Лот N 6: Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов.

Лот N 7: Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств ремнями безопасности туристических, международных автобусов и грузовых автомобилей.

Лот N 8: Исследование и разработка проблемы обязательного применения специальных удерживающих устройств при перевозках детей и животных.

Лот N 9: Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.

Лот N 10: Исследование проблемы подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих предложений.

Лот N 11: Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

Лот N 12: Научное исследование по выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения.

Лот N 13: Научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного цикла.

Лот N 14: Научное исследование соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения. Разработка соответствующих требований.

Лот N 15: Проведение исследований проблем гармонизации международных и национальных требований в части безопасности транспортных средств.

Лот N 16: Проведение комплекса исследований и разработка научно обоснованных организационных, правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2.

Лот N 17: Исследование проблем влияния современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки, на аварийность.

Лот N 18: Проведение научных исследований влияния различных конструкций дорожных ограждений на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.

Лот N 19: Исследование проблем влияния современных средств оборудования железнодорожных переездов на безопасность дорожного движения.

Лот N 20: Исследование проблем влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние транспортных средств.

Лот N 21: Проведение научных исследований влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т.п.) и содержания (антигололедных реагентов и т.п.) автомобильных дорог и улиц на аварийность.

Лот N 22: Подготовка научно обоснованных предложений по развитию пассажирского транспорта общего пользования в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Лот N 23: Научная разработка методов и механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований безопасности дорожного движения.

Лот N 24: Проведение научных исследований с целью внесения изменений в Руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий.

1.5. Сроки выполнения работ по контракту и начальная цена контракта:

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2008 гг.

Начальная цена контракта: 5000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2000 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 23000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 5000 тыс. руб.

Лот N 3: Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей транспортных средств.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 33000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 10000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 24500,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 4000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 54000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 15000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 4000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2008 гг.

Начальная цена контракта: 14000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 4000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 47000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 15000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 41000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2500 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 32000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 7000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 50000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 7000 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 г.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 10000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 27000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2500 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 7500,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1500 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 8500,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 7000 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 18000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 3500 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 7000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2012 гг.

Начальная цена контракта: 20000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 2000,0 тыс. руб.

Сроки выполнения работ по контракту: 2006 - 2007 гг.

Начальная цена контракта: 2000,0 тыс. руб., в том числе 2006 г. - 1000,0 тыс. руб.

1.6. Преференции: ОИ - 0%, УИС - 0%.

1.7. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации:

- конкурсная документация размещается в форме электронного документа:

1) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;

2) на сайте Росавтодора www.rosavtodor.ru в разделе "Планы НИОКР" рубрики "Наука и техника";

- технические задания в составе конкурсной документации предоставляются в письменной форме в двухдневный срок со дня получения государственным заказчиком соответствующего письменного заявления заинтересованного лица - участника размещения заказа;

- конкурсная документация может быть получена по адресу государственного заказчика.

1.8. Место, порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе: заявки в запечатанных конвертах в письменном виде по формам, установленным настоящей конкурсной документацией, принимаются по адресу государственного заказчика с 31 июля 2006 г. до 14 часов 30 августа 2006 г.

1.9. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

1) качество работ;

2) сроки выполнения работ;

3) цена государственного контракта;

4) квалификация участника конкурса, включая:

- профессиональную репутацию организации, подтвержденную печатными трудами, патентами и другими охранными документами, участием в международных, федеральных и региональных программах, выставках, документально отмеченными достижениями по тем направлениям исследований и разработок, работы по которым объявлены на конкурс, и отзывами специалистов;

- новизну предлагаемых решений и реальность достижения поставленных целей в намеченные сроки выбранными методами и ресурсами;

- опыт разработок по заявленной тематике, результаты внедрения аналогичных разработок и масштабность сферы применения результатов;

- наличие и привлечение квалифицированных специалистов;

- наличие научно-технического потенциала и материально-технической базы (опытно-экспериментальной, приборной и информационной), находящейся на балансе или арендуемой, которые позволяют проводить исследования и разработки на современном научном (научно-техническом) уровне.

1.10. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: вскрытие конвертов с заявками произойдет по адресу государственного заказчика в 14 часов 30 августа 2006 г. в присутствии представителей участников размещения заказа, выразивших желание принять участие в процедуре вскрытия конвертов.

1.11. Размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения:

Размер обеспечения конкурсной заявки составляет 0 рублей.

1.12. Размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления:

Размер обеспечения исполнения государственного контракта составляет 0 рублей.

1.13. Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса:

- рассмотрение заявок будет осуществляться конкурсной комиссией в десятидневный срок с даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

- подведение итогов конкурса будет осуществляться в десятидневный срок с даты завершения рассмотрения конкурсных заявок.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

К участнику размещения заказа устанавливаются следующие обязательные требования:

2.1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.

2.2. Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица процедуры банкротства.

2.3. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

2.4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

2.5. Обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

2.6. Участник размещения заказа подтверждает письмом (справкой) за подписью руководителя, заверенной печатью организации, соответствие требованиям вышеперечисленных пунктов.

Руководитель организации несет юридическую ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений по вышеперечисленным пунктам.

2.7. Заказчик вправе осуществить проверку соответствия участников размещения заказа требованиям пунктов 2.1 - 2.4.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

3.1. Конкурсная документация размещается на официальном сайте и сайте Росавтодора www.rosavtodor.ru и предоставляется в письменной форме в двухдневный срок со дня получения соответствующего письменного заявления заинтересованного лица. Конкурсная документация может быть получена по адресу государственного заказчика по рабочим дням с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00. Контактный телефон: 687-8045, факс: 687-1461.

3.2. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или по факсу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет всем лицам, получившим конкурсную документацию, в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Разъяснение положений конкурсной документации одновременно размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

3.3. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию. Изменения в конкурсной документации опубликовываются и размещаются заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются в письменной форме или по факсу всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

4. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Материалы, представляемые участником размещения заказа в составе заявки, должны содержать:

4.1. Заявку на участие в конкурсе (по форме Приложения 1);

4.2. Сведения и документы об организации - участнике размещения заказа (в т.ч. субподрядчиках, если они предполагаются):

а) наименование и сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, руководитель (лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации - участника размещения заказа), номера контактных телефонов, электронный адрес (по форме Приложений 2.1, 2.2 и 2.3);

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) (для физических лиц - Ф.И.О., паспортные данные, контактный телефон);

в) документы (по формам Приложений 3.1, 3.2 и 3.3), отражающие квалификацию и профессиональную репутацию участника размещения заказа:

- квалификационный состав (сведения об исполнителях, в т.ч. соисполнителях, если таковые предполагаются, с их официальным подтверждением об участии в работе на предлагаемых условиях, заверенные подписями руководителей организаций-соисполнителей и печатями каждого соисполнителя), включающие:

- состав авторского коллектива с указанием руководителя разработки и ответственного исполнителя;

- сведения по каждому исполнителю о должности, образовании, специальности, общей квалификации каждого из членов авторского коллектива и данные о трудовой деятельности по годам (период, организация, должность);

- наличие авторских свидетельств, патентов, публикаций по направлению данной темы (с кратким их перечислением);

- наличие теоретического, экспериментального или практического задела по аналогичной тематике;

- сведения об имеющемся для выполнения данной работы оборудовании (по форме Приложения 3.4).

4.3. Техническое предложение на выполнение работ по теме (по форме Приложения 4) с описанием участником размещения заказа количественных и качественных характеристик выполняемых работ, которые являются предметом конкурса.

4.4. Финансовое предложение на выполнение работ по теме (по форме Приложения 5), соответствующее предложению участника размещения заказа о цене контракта, структура которой соответствует плановой калькуляции и включает расчет фонда оплаты труда. Для работ, по которым предполагается продолжение в 2007 и последующих годах, участник размещения заказа представляет из общей стоимости работ цену на 2006 год отдельной строкой.

4.5. Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

- копии устава, учредительных документов и лицензий, заверенные печатью организации - участника размещения заказа и подписью руководителя;

- заверенную печатью и подписью руководителя организации - участника размещения заказа справку об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность);

- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период (форма 0710001 - 0710002), справка инспекции ФНС России об отсутствии задолженности перед бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам (форма N 39-1), заверенные печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера организации - участника размещения заказа. Если организация применяет упрощенную систему налогообложения, то представляется копия свидетельства о возможности применения упрощенной системы налогообложения, а также налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний отчетный период.

5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ, ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ

И ОТЗЫВА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1. Участник размещения заказа запечатывает конкурсную заявку в отдельный конверт или пакет (далее - конверт). Конверт с заявкой запечатывается во внешний конверт.

На внешнем конверте должно быть указано:

- адрес заказчика;

- наименование открытого конкурса;

- наименование лота.

На внутреннем конверте с конкурсной заявкой, вложенном во внешний конверт, указываются наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, адрес заказчика, указанный в извещении о проведении конкурса, и наименование лота, а также наименование и адрес участника размещения заказа, подавшего данную заявку.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

5.2. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в 14 часов 30 августа 2006 г.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, регистрируются заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

5.3. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками в 14 часов 30 августа 2006 г.

Изменение в заявку на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящей конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются словом "ИЗМЕНЕНИЕ".

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе является основанием для возвращения участнику размещения заказа внутреннего конверта заявки нераспечатанным.

Регистрация изменений, уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

5.4. Все документы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, скреплены печатью и подписью руководителя организации - участника размещения заказа (лица, уполномоченного на осуществление действий от имени организации - участника размещения заказа), кроме нотариально заверенной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Страницы имеют сквозную нумерацию и для соответствующих разделов в составе заявки, предусмотренных конкурсной документацией, обязательно указываются в оглавлении.

В конкурсной заявке не должно содержаться изменений или дополнений, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями организатора конкурса или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные участником. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом, подписавшим заявку на участие в конкурсе. Все страницы заявки, где вносятся новые сведения или делаются поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку на участие в конкурсе.

Оформление заявки на участие в конкурсе должно допускать единственное прочтение.

5.5. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником, а также вся документация, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть написаны на русском языке.

Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная участником, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русский язык. Использование другого языка для подготовки заявки на участие в конкурсе считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению такой заявки.

5.6. Все стоимостные показатели должны быть выражены в рублях. Выражение денежных сумм в другой валюте считается существенным отклонением от требований и условий настоящей конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.

5.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

6.1. Вскрытие конвертов с заявками состоится на заседании Конкурсной комиссии публично в 14 часов 30 августа 2006 г. по адресу: г. Москва, ул. Бочкова, д. 4.

Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили заказчику до момента вскрытия заявок на участие в конкурсе.

6.3. При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация:

- наименование и почтовый адрес участника размещения заказа;

- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

- условия исполнения государственного контракта.

Конкурсной комиссией обеспечивается осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими заявок. При этом не допускается изменение заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участия в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в день его подписания на официальном сайте.

6.6. Конверты с заявками, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, считаются опоздавшими. Такие конверты вскрываются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.

7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

7.1. Конкурсная комиссия в течение десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством.

7.2. Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса. Отказ в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе предусматривается в случае:

- непредоставления документов, определенных составом заявки на участие в конкурсе (по п. п. 4.1 - 4.5), либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;

- несоответствия участника размещения заказа установленным законодательством обязательным требованиям (п. п. 2.1 - 2.4);

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Указание неверных или неточных сведений в конкурсной заявке и приложениях к ней может служить основанием для отклонения конкурсной заявки.

7.3. Заказчик на этапе рассмотрения вправе запросить у соответствующих органов сведения:

- о проведении ликвидации участника размещения заказа;

- о проведении в отношении участника процедуры банкротства;

- о приостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;

- о наличии задолженностей участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

7.4. На основании результатов рассмотрения представленных заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, признанным участниками конкурса и участникам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях.

В случае если по результатам изучения правомочности и квалификации участник был признан неправомочным или неквалифицированным в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации, конкурсная заявка такого участника отклоняется.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

8. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

8.1. Конкурсная комиссия оценивает и сравнивает заявки, поданные участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

8.2. Оценка осуществляется по совокупности критериев:

8.2.1. Качество работ, с учетом квалификации участника конкурса, включая:

- наличие и привлечение квалифицированных специалистов;

- наличие научно-технического потенциала и материально-технической базы (опытно-экспериментальной, приборной и информационной), находящейся на балансе или арендуемой, позволяющих проводить исследования и разработки на современном научном (научно-техническом) уровне.

8.2.2. Сроки выполнения работ:

- начало работ;

- окончание работ;

- общая продолжительность в календарных месяцах.

8.2.3. Цена государственного контракта:

- цена государственного контракта с учетом всех предусмотренных действующим законодательством налогов и обязательных платежей (в российских рублях).

8.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта будет присвоен порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.

8.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлении заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании оценки и сопоставления заявок решении присвоить заявкам порядковые номера, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика.

Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

9.1. В трехдневный срок со дня подписания протокола Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта (Приложение 6), который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации (соответственно для каждого из Лотов с N 1 по N 24).

9.2. В случае если победитель конкурса в срок до 20 дней с момента передачи ему проекта указанного контракта не представит Заказчику подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

9.3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке номер два и в конкурсной документации заказчика.

Приложение 1

Начальнику Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИНУ

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. Изучив состав конкурсной документации на выполнение работ

по теме:

"________________________________________________________________"

(наименование темы)

__________________________________________________________________

(полное наименование, юридический адрес организации - участника

размещения заказа)

направляет настоящую конкурсную заявку с приложением необходимых

документов для участия в конкурсе на право заключения

государственного контракта на выполнение НИОКР.

2. Гарантирую достоверность представленной информации.

3. Предлагаемая цена государственного контракта составляет _________ рублей.

4. В составе заявки представляются следующие документы, предусмотренные конкурсной документацией (раздел 4):

4.1. Сведения и документы об организации - участнике размещения заказа:

4.1.1. Наименование и сведения об организационно-правовой форме;

4.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

4.1.3. Документы, отражающие квалификацию и профессиональную репутацию организации.

4.2. Техническое предложение на выполнение работ.

4.3. Финансовое предложение, включающее обоснование стоимости выполнения работы с расчетом фонда оплаты труда.

4.4. Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

4.4.1. Копии устава, учредительных документов и лицензий;

4.4.2. Справка об экономических санкциях;

4.4.3. Документы о финансовой состоятельности организации.

5. Срок действия данной конкурсной заявки от даты представления заявки до подведения итогов конкурса, но не менее 90 дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок.

Руководитель организации

___________ _____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 2.1

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ: ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

1.	Название организации
2.	Прежнее название организации
3.	Форма собственности
4.	Дата, место, орган регистрации
5.	Почтовый адрес
6.	Юридический адрес
7.	Банковские реквизиты
8.	Руководитель: должность, фамилия, имя, отчество
9.	Телефон
10.	Факс	идентификационные данные претендента: номер -
11.	Головная организация <*>	Дочерние организации

--------------------------------

<*> В графе 11 в случае отсутствия головной и дочерних организации с другими названиями и юридическими адресами следует написать: "Не имеется".

Руководитель организации-участника Гл. бухгалтер

_________ ____________________ _________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 2.2

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ: ГРАЖДАНЕ - ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Наименование (если таковое имеется)
Ф.И.О. предпринимателя
Гражданство
Паспортные данные
Регистрация по месту жительства
Почтовый адрес
Дата, место, орган регистрации предпринимателя
Банковские реквизиты
Телефон, факс

Предприниматель (подпись, Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2.3

ПРИВЛЕКАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: СОИСПОЛНИТЕЛИ

1.	Название организации
2.	Прежнее название организации
3.	Форма собственности
4.	Дата, место, орган регистрации
5.	Почтовый адрес
6.	Юридический адрес
7.	Банковские реквизиты
8.	Руководитель: должность, фамилия, имя, отчество
9.	Телефон
10.	Факс
11.	Головная организация <*>	Дочерние организации

--------------------------------

Перечень передаваемых видов работ
Стоимость выполняемых соисполни- телем работ в % от общей стоимос- ти Контракта
Опыт выполнения аналогичных работ
Руководитель организации- соисполнителя		Печать/подпись: Дата:

Руководитель организации-участника Гл. бухгалтер

_________ ____________________ _________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 3.1

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СОСТАВ:

РУКОВОДИТЕЛЬ (ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ)

Должность	Ф.И.О.	Сведения о кандидате					Место работы в настоящее время
Должность	Ф.И.О.	Дата рож- дения	Образование, профессио- нальная квалификация	Ученая степень	Авторские свидетельства, патенты, публикации, дипломы, сертификаты	Знание национальных стандартов и нормативных документов (да/нет)	Наименование организации, адрес/ контакт. телефон, факс, E-mail	Название должности, занимаемой кандидатом	Стаж работы в занимаемой должности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Сведения об опыте работы каждого кандидата представляются на отдельной странице, применив данную форму для каждого кандидата.

Руководитель организации-участника

__________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 3.2

ПОСЛУЖНОЙ СПИСОК РУКОВОДИТЕЛЯ

(ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ) <*>

--------------------------------

<*> Краткие сведения о трудовой деятельности каждого из руководителей (ответственных исполнителей) за последние 20 лет в обратной хронологической последовательности, с указанием наличия соответствующего опыта, имеющего отношение к выполнению данной работы.

Трудовая деятельность		Предприятие/предмет конкурса/ Должность/соответствующий опыт/
С какого срока	По какой срок

Я, нижеподписавшийся, удостоверяю, что данные сведения правильно описывают меня, мой опыт и квалификацию и выражаю настоящим мое согласие на работу по указанному Контракту.

Руководитель организации-участника

__________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 3.3

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СОСТАВ: СПЕЦИАЛИСТЫ

Должность	Ф. И. О.	Сведения о кандидате					Место работы в настоящее время
Должность	Ф. И. О.	Дата рож- дения	Образование, профессио- нальная квалификация	Ученая степень	Авторские свидетельства, патенты, публикации, дипломы, сертификаты	Знание национальных стандартов и нормативных документов (да/нет)	Наименование организации, адрес/ контакт. телефон, факс, E-mail	Название должности, занимаемой кандидатом	Стаж работы в занимаемой должности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель организации-участника

_________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 3.4

РЕПУТАЦИЯ: УЧАСТИЕ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ

Год	Решение в ПОЛЬЗУ или ПРОТИВ Участника	Наименование клиента, основание для тяжбы, предмет спора	Оспариваемая сумма (текущая стоимость, тыс. руб.)

Участники предоставляют данные о своем участии в судебных процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с контрактами, заключенными за последние два года или текущими контрактами.

Руководитель организации-участника

_________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 3.5

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМЕЮЩЕМСЯ ОБОРУДОВАНИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

по теме ____________________________________________________

Технические средства
N п/п	Наименование технического средства	Технические характеристики	Количество
1
2
3
...
Технологии
1
2
3
...

Руководитель организации-участника

_________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 4

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

1. Наименование темы (работ, услуг) __________________________

(Полное наименование темы)

__________________________________________________________________

2. Исполнитель: ______________________________________________

(Полное наименование организации,

Генеральный разработчик)

3. Исходные данные ___________________________________________

(В данном разделе должны быть указаны все

__________________________________________________________________

материалы, которые по мнению Исполнителя и Заказчика должны быть

__________________________________________________________________

приняты во внимание при выполнении работы)

4. Состояние проблемы (вопроса) ______________________________

Кратко описывается состояние

__________________________________________________________________

данного вопроса (направления, проблемы) в России и за рубежом. Для

__________________________________________________________________

нормативов дается сопоставление отечественных и зарубежных

__________________________________________________________________

показателей.

__________________________________________________________________

Дается оценка состояния и уровня исследований по данному вопросу

__________________________________________________________________

(проблеме).

__________________________________________________________________

Указываются недостатки и проблемы, требующие решения.

5. Цель работы (услуг) _______________________________________

(Указываются конечные результаты,

__________________________________________________________________

которые будут достигнуты в процессе работы).

6. Отличия, новизна и преимущества ___________________________

(Дается оценка новизны,

__________________________________________________________________

преимущества, которые будут достигнуты в результате работы)

7. Содержание работы _________________________________________

(Указывается перечень работ, который

__________________________________________________________________

должен быть выполнен Исполнителем (изучение опыта, проведение

__________________________________________________________________

исследований и испытаний, сопоставительный анализ).

__________________________________________________________________

В данном разделе должны быть коротко перечислены все виды работ и

__________________________________________________________________

их этапы, которые позволили бы дать объективную оценку трудозатрат

__________________________________________________________________

и стоимости работы)

8. Конечный результат работы _________________________________

(Указывается, что будет конечным

__________________________________________________________________

результатом работы (продукции, услуги)).

9. Область применения ________________________________________

(Указывается где и для каких целей, кем

__________________________________________________________________

и в каком регионе будут использованы конечные результаты работы).

10. Внедрение результатов работы _____________________________

(Указываются предлагаемые

__________________________________________________________________

конкретные объекты или организации, в которых планируется внедрить

__________________________________________________________________

результаты работы.

__________________________________________________________________

Указывается перечень работ и обязанности, которые должен выполнить

__________________________________________________________________

Исполнитель в процессе внедрения)

11. Требования к представляемой продукции ____________________

(Указываются нормы и

__________________________________________________________________

стандарты, предъявляемые к законченной продукции по оформлению.

__________________________________________________________________

Конкретно указываются все материалы, которые будут представлены

__________________________________________________________________

Заказчику по завершению работы)

12. Условия приемки работ ____________________________________

(Указываются промежуточные и конечные

__________________________________________________________________

документы, подтверждающие приемку работы)

13. Сроки выполнения работ ___________________________________

(В месяцах на полный комплекс работ,

__________________________________________________________________

(начало, окончание))

14. Перечень основных Исполнителей ___________________________

(Указывается перечень

__________________________________________________________________

Организаций-Исполнителей, которых предполагается привлечь для

__________________________________________________________________

выполнения данной работы)

15. Требования к составу Исполнителей ________________________

В необходимых случаях

__________________________________________________________________

указывается перечень основных специалистов, которые должны

__________________________________________________________________

принять участие в работе (программист, юрист, химик и т.п.)

16. Особые условия ___________________________________________

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Руководитель организации

_________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Приложение 5

ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

по теме _______________________________________________

1. ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ

N	Наименование статей	Сумма (тыс. руб.)
1.	Фонд оплаты труда
2.	Начисления на фонд оплаты труда
3.	Материалы
4.	Командировочные расходы
5.	Накладные расходы
6.	Себестоимость собственными силами
7.	Оплата работ, выполненных соисполнителями <*>
8.	Прибыль
9.	Предлагаемая стоимость выполнения темы,
	в том числе по годам:
	2006
	2007
	2008
	...

--------------------------------

<*> Указать название организаций-соисполнителей с распределением суммы средств, предназначенных к оплате.

2. РАСЧЕТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА

N п/п	Наименование должности	Трудозатраты, мес.	Месячная ставка, руб.	Общая сумма, руб.
1.
2.
3.


ИТОГО

Цена за выполнение темы __________________________________________

(наименование темы)

составляет ________ (___________________________) руб. ______ коп.

(сумму указать прописью)

Руководитель организации

_________ ____________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М.П.

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

4. Основание для разработки:

Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

В настоящее время в автотранспортной отрасли применяются требования, определенные Минздравом России к состоянию физического и психического здоровья водителей транспортных средств, а также Методические рекомендации, определяющие организацию и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденных совместным Приказом Министерства здравоохранения и Министерства транспорта России от 29.01.2002.

Однако указанные мероприятия характеризуют и контролируют только показатели здоровья водителя, не оценивая профессиональный уровень, а также присущие ему психофизиологические параметры (динамику пульса, частоты дыхания, время реакции и т.д.). Распределение водителей по видам перевозок производится путем субъективной оценки их профессиональных и моральных качеств, проводимой службой эксплуатации автотранспортных предприятий.

Для снижения возможных ошибочных решений, чреватых серьезными социально-экономическими потерями, необходима разработка инструментария, обеспечивающего количественную оценку уровня напряженности водителя, осуществляющего пассажирские перевозки, доставку опасных или крупногабаритных грузов.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Рост социальных и экономических потерь от аварийности в России, достигающих в настоящее время угрожающих размеров, значительно превосходит аналогичные показатели в странах развитой автомобилизации, выдвигает ряд проблем, решение которых позволит повысить уровень безопасности дорожного движения в стране.

Одной из важнейших проблем является проблема допуска к управлению автомобилем с предварительным отсевом лиц, не способных по тем или иным показателям к управлению средствами повышенной опасности. В развитие изложенного возникает задача распределения водителей-профессионалов с учетом таких факторов как: тип транспортного средства, характер и условия транспортной работы, специфика перемещаемых грузов и т.п.

К сожалению, в настоящее время в автотранспортной отрасли требования к будущим водителям ограничены лишь медицинскими показателями, проверка и контроль которых входит в сферу деятельности Министерства здравоохранения РФ. Эта сфера, безусловно, чрезвычайно важна, но она не охватывает все аспекты профессиональной деятельности водителя, как важнейшего звена системы "автомобиль-водитель-дорога".

Вместе с тем, имеющийся опыт подготовки операторов сложных систем управления в смежных областях с транспортной отраслью (например, в авиации и космонавтике) убедительно доказывает эффективность внедрения профотбора и профподбора как на стадии допуска к профессиональной подготовке, так и при дальнейшем распределении подготовленных операторов к управлению различными системами. Таким образом, в этих отраслях решается проблема повышения надежности оператора в целом.

Представляется целесообразным использование имеющегося опыта в процессе организации и проведения профотбора водительских кадров. При этом существенную роль играет контроль уровня и динамики напряженности водителя, управляющего различными видами транспортных средств.

Под надежностью человека-оператора, в нашем случае водителя, понимается его способность выполнять предписанные функции своевременно, с заданным качеством при сохранении в допустимых пределах психофизиологической "цены" профессиональной деятельности.

Кроме того, следует отметить отсутствие правовой составляющей внедрения профотбора в период, предшествующий учебно-тренировочному процессу подготовки водительских кадров.

Следует отметить, что кадровая служба любого автопредприятия, каждый опытный руководитель осуществляет "расстановку" водителей по видам транспортных средств, опираясь, в основном, на личный опыт и интуицию. Однако для уменьшения количества ошибочных решений необходима разработка и внедрение автоматизированной количественной оценки уровня надежности водителя в зависимости от его стажа и подготовленности.

9. Цель работы:

Разработка критериев профессионального отбора водителей транспортных средств с целью отсева лиц, не способных по тем или иным показателям управлять автомобилем как средством повышенной опасности, а также осуществлять распределение водителей по видам транспортных перевозок, которые представляют наибольшую социально-значимую опасность, в первую очередь, пассажирские перевозки, а также перевозки опасных и крупногабаритных грузов.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Разработка критериев профессионального отбора водителей транспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов на основе оценки надежности деятельности водителя ранее не проводилась.

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- разработка концепции проведения профессионального отбора водителей путем формирования оценки надежности деятельности водителя и ее количественной меры, зависящей от результатов профессиональной деятельности и ее психофизиологической "цены";

- выбор методологии экспресс-анализа показателей надежности водителей в режиме реального времени и решение практических вопросов ее реализации.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка и изготовление макетного образца прибора, позволяющего количественно оценить надежность водителя при управлении автомобилем.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- экспериментальная отработка методологии оценки надежности водителя в условиях тренажерной подготовки и при управлении автомобилем в условиях реального дорожного движения;

- определение пороговых значений динамики надежности водителя как условия его допуска к профессиональной деятельности и распределения по транспортным средствам в зависимости от вида их социальной опасности для окружающих;

- опытное внедрение разработанных технологий в практику профессионального отбора водителей и их распределения по видам перевозок.

12. Конечный результат работы:

13. Область применения:

Разработанная методика профотбора (профподбора) водителей после решения соответствующих правовых вопросов, может быть использована в работе кадровой и эксплуатационной служб автотранспортных предприятий (независимо от формы их собственности).

14. Внедрение результатов работы:

После отработки методики профотбора и серийного изготовления приборного оборудования они могут быть использованы кадровыми службами автотранспортных предприятий, в первую очередь, занимающихся перевозкой пассажиров, а также опасных и крупногабаритных грузов, в целях распределения водителей по видам перевозок.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.

17. Условия приемки работ:

Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2008 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей:

Определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть методикой проведения профотбора (профподбора), иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов.

23. Перечень рецензентов: перечень рецензентов согласовывается с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение научных исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

В работе предполагается использовать международные документы, в том числе: Сводную резолюцию о дорожном движении (пересмотр 5 от 06.01.1998) Основной рабочей группы по автомобильному транспорту КВТ ЕЭК ООН, Директиву Европейского Парламента и Совета ЕС N 2003/59/ЕС от 15.07.2003; другие Директивы ЕС, затрагивающие вопросы профессиональной квалификации и допуска к профессии водителей транспортных средств, Резолюции (документы) ЕКМТ CEMT/CS/SR(2002)16/FINAL, CEMT/CS/SR(2002)5/ADD1 и другие. При исследовании будут использоваться нормативно-правовые акты Российской Федерации, в том числе Минобразования РФ (Приказ N 644 от 02.04.99), Минтранса РФ (Приказ N 27 от 09.03.95) и другие, методические рекомендации по проведению стажировки водителей транспортных средств, по проведению ежегодных занятий с водителями транспортных средств по повышению их профессионального мастерства, результаты исследований по изучению процессов управления транспортным средством, проведенных зарубежными институтами VTI (Швеция), SVOW (Нидерланды), TOI (Норвегия), EFA (Германия) и др., отечественными исследовательскими организациями НИИАТ, МАДИ, ГЦОЛИФК и др.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Проблема безопасности дорожного движения в последние годы вызывает серьезную озабоченность во всех странах развитой автомобилизации. В России за последние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погибло более 300 тысяч человек, около 2 млн. человек стали пострадавшими. Уровень транспортного риска (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств) и уровень социального риска (количество погибших на 100 тысяч населения), связанного с ДТП, в России в несколько раз выше, чем в странах Европы. Как и в других странах, в России основная доля вины (примерно 75%) приходится на водителей транспортных средств. Общегосударственные регуляторы обеспечения безопасности дорожного движения, такие как ФЗ "О безопасности дорожного движения", Кодекс об административных правонарушениях, Правила дорожного движения и т.п. определяют общий для всех водителей транспортных средств порядок поведения на дорогах, но не являются мотивационными инструментами повышения индивидуального уровня профессионального мастерства. Действующая нормативная база, пожалуй, за исключением в какой-то мере Приказа Минтранса РФ N 27 от 09.03.95, не ориентирована на работу с действующим водительским составом в целях повышения его профессиональной надежности, и как следствие, безопасности дорожного движения. В то же время, как показывает опыт различных стран, значительный резерв сокращения аварийности и связанных с ней последствий лежит в сфере регулирования деятельности хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта в части работы с водителями транспортных средств. Водительский состав, осуществляющий виды перевозок, сопряженные с повышенным социальным риском - пассажирские перевозки, в особенности маршрутные, перевозки опасных грузов и другие - должен подвергаться периодическим образовательным процедурам, обеспечивающим повышение надежности и качества управления транспортным средством. В настоящее время в нашей стране подобные процедуры практически отсутствуют, отсутствует и соответственно их нормативное и методическое обеспечение.

9. Цель работы:

Повышение безопасности дорожного движения на основе развития методов обеспечения профессионального мастерства водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Отечественных исследований в данном направлении в последние годы не проводилось, методические материалы значительно устарели и не соответствуют требованиям к управлению транспортным средством в условиях современного уровня автомобилизации и транспортной подвижности населения страны. Настоящая работа базируется на последних материалах зарубежных исследований, научных конференций, публикациях последнего времени по вопросам профессиональной надежности водительского состава и нормативных подходах к обеспечению уровня квалификации.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ отечественного и зарубежного опыта в области повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств;

- анализ результатов научных исследований профессиональной деятельности водителей по управлению транспортным средством;

- разработка критериев и методов оценки уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств;

- разработка методических материалов (рекомендаций) по организации и проведению образовательных процедур по повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- анализ нормативной и методической базы повышения профессионального мастерства в России и за рубежом;

- проведение натурных исследований уровня профессионального мастерства водителей с различным стажем управления транспортным средствам, по типам транспортных средств (пассажирские М2, МЗ, М4, грузовые N2, N3, N4) и по видам перевозок;

- проведение экспериментальных исследований в организациях и предприятиях автомобильного транспорта по апробации предлагаемых методических решений.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- разработка предложений по формированию технических требований к оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории) для применения инструментальных методов оценки уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств;

- разработка предложений по введению новых принципов формулирования квалификационных характеристик (ранжирование) водителей транспортных средств;

- разработка предложений по совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей внедрение результатов исследования.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- формирование (на базе профессиональных стандартов водителей различных категорий) квалификационных характеристик (ранжирование) водителей транспортных средств;

- разработка технических требований к оснащению транспортного средства (ходовой лаборатории) для применения инструментальных методов оценки уровня профессионального мастерства водителей транспортных средств;

- разработка комплекта нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации, обеспечивающей внедрение результатов исследования.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий результаты проведенных натурных и экспериментальных исследований; методические документы (рекомендации) по организации и проведению образовательных процедур по повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств в организациях автомобильного транспорта; технические требования для создания опытной ходовой лаборатории по инструментальной оценке уровня профессиональной квалификации водителей транспортных средств; проекты нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающие внедрение системы повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств; проекты нормативно-правовых и организационно-технических документов, регламентирующих процедуру добровольной сертификации водителей транспортных средств.

13. Область применения: сфера подготовки и повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств в профильных образовательных учреждениях, автотранспортных организациях.

14. Внедрение результатов работы: федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные органы контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, образовательные учреждения и организации, хозяйствующие субъекты, общественные организации и объединения, чьи интересы и сфера деятельности распространяются на процедуры, действия и результаты повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью в организации и проведении профильных образовательных процедур, опытом работы в сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть инструментальными методами оценки уровня профессионального мастерства водителей, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов, регламентирующих и оптимизирующих подготовку и повышение профессионального мастерства водителей автотранспортных средств.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей транспортных средств.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

В настоящее время отсутствует научно обоснованная методика профессионального тренинга для водителей транспортных средств. Существующие программно-методические документы по проведению теоретических занятий, тренажерной и автодромной подготовки, по обучению водителей непосредственно в условиях уличного движения не образуют комплексной системы, учитывающей профессиональные, нравственные и психологические особенности будущих водителей.

При разработке поставленной задачи должны быть учтены и использованы следующие действующие нормативно-методические документы:

- Федеральный закон РФ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ;

- "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" от 13.01.1996 N 12-ФЗ;

- Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 "Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений".

Главным недостатком существующих подходов следует считать их "осредненность", отсутствие учета индивидуальных способностей обучаемого, что в определенных ситуациях лишь затягивает учебный процесс, а в других случаях - завершает его до формирования устойчивого навыка безопасного управления автомобилем.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Безопасность дорожного движения является одной из актуальнейших проблем функционирования автомобильного транспорта. В более чем в 250000 дорожно-транспортных происшествиях, совершаемых на дорогах России в течение только одного года, погибает около 36000 человек, количество тяжело раненых, надолго (а то и навсегда) выбывающих из производственной деятельности, превышает сотни тысяч человек.

Экономические потери от повреждения транспортных средств и перевозимых грузов, по экспертным оценкам, в среднем, на одно ДТП достигает 50000 рублей, а суммарно составляет громадную сумму, приближающуюся (в ценах на декабрь 2005 г.) к одному триллиону рублей.

Естественно, не все потери можно отнести на профессиональную неподготовленность водителей: здесь оказывают свое влияние и конструктивные недостатки эксплуатируемых автомобилей, их техническое состояние и катастрофическое состояние дорожной сети.

Вместе с тем, статический анализ аварийности на автомобильном транспорте указывает на приоритетную роль водителей в совершаемых авариях (75%), особо выделяя повышенную "опасность" на дорогах водителей со стажем менее 3-х лет. Последнее убедительно свидетельствует об имеющихся недостатках существующей системы подготовки водительских кадров.

Опыт организации тренинга водителей в странах развитой автомобилизации (в первую очередь, в США, Японии, ФРГ, Великобритании, Франции и др.) показывает эффективность широкого внедрения современных методических подходов и тренажерных средств обучения в учебно-тренировочный процесс.

Наиболее эффективными средствами тренинга водителей транспортных средств, а также исследований его поведенческих реакций в экстремальных ситуациях и формирования устойчивых навыков безопасного управления автомобилем являются специализированные автомобильные тренажеры. Они наиболее адекватно имитируют внешнюю обстановку движения, поведение автомобиля как объекта управления и являются средством отображения информации всех видов, анализируемой водителем в условиях его профессиональной деятельности. С помощью тренажеров производится наиболее экономичная и безопасная для обучаемого ситуационная подготовка водителей к действиям в номинальных и критических условиях, сопровождаемых, как правило, дефицитом времени для принятия решений.

К сожалению, в настоящее время роль автомобильных тренажеров в процессе подготовки и повышения квалификации водителей, особенно в сравнении с их использованием на других видах транспорта (гражданской авиации, железнодорожном, морском, речном транспорте), явно не соответствует современным требованиям.

В соответствии с изложенным, необходимы не только разработка новых методов тренинга водителей на всех этапах профессиональной подготовки (теоретическая, практическая, действия в реальных дорожных условиях), но и одновременное решение проблемы технического оснащения учебного процесса современными средствами тренажерной и автодромной подготовки, а также оборудование учебных автомобилей приборами контроля и оценки действий обучаемых.

9. Цель работы:

Снижение уровня аварийности и последствий ДТП по вине водителей транспортных средств путем формирования устойчивых навыков безопасного управления автомобилем.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Работа отличается наличием автоматической оценочной и соревновательной процедур в учебно-тренировочном процессе; комплексной оценкой результатов тренинга, включающей оценку профессиональной успешности и уровня напряженности при выполнении поставленной задачи; обеспечением имитации критических ситуаций.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ состояния вопроса в странах с передовой автомобилизацией и смежных отраслей операторской деятельности в номинальных и экстремальных условиях, в первую очередь, в гражданской авиации и морском флоте;

- разработка концепции методологии процесса тренинга водителей транспортных средств с учетом результатов профессиональной деятельности и напряженности учебно-тренировочного процесса;

- разработка перечня и тактико-технических требований к средствам теоретического и практического тренинга водителей транспортных средств, в том числе простейших электронных систем, тренажерных средств обучения, оборудования автодромов и учебных автомобилей;

- разработка методики обучения водительских кадров и оценочной процедуры формирования устойчивых навыков процесса управления автомобилем с учетом непрерывности (перерывов) в тренировочных занятиях и профессиональной деятельности на этапах:

- проведения тренажерной подготовки обучаемого на специализированном автотренажере;

- проведения автодромной подготовки с имитацией критических ситуаций.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка методов повышения мотивации процесса тренинга водителей путем формирования соревновательной процедуры между обучаемыми;

- разработка перечня возможных критических ситуаций и отказов автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения и адекватных методов их имитации;

- изучения Правил дорожного движения и контроль за их соблюдением в конкретных дорожно-транспортных ситуациях;

- проведения тренажерной подготовки обучаемого с имитацией критических дорожно-транспортных ситуаций и отказов оборудования автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;

- проведения автодромной подготовки с имитацией критических ситуаций и отказов;

- обучения водителя в реальных дорожных условиях с соблюдением принципов "от простого к сложному" и контролем уровня напряженности обучаемого.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- исследование уровня применения современных компьютерных систем и технических средств, используемых при подготовке и переподготовке водительских кадров, а также операторов смежных транспортных отраслей;

- разработка и изготовление (на уровне опытных образцов) средств автоматической оценки уровня напряженности учебно-тренировочного процесса с учетом динамики психофизиологических параметров обучаемых;

- разработка методологии аппаратурного контроля и оценки психофизиологических качеств водителя.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- разработка комплекса нормативно-правовой, организационно-технической и методической документации (проекты), обеспечивающей реализацию организационно-правовых аспектов внедрения методологии профессионального тренинга в систему подготовки и повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, проекты нормативно-правовых, организационно-технических и методических документов, обеспечивающих внедрение методологии профессионального тренинга в систему подготовки и повышения профессионального мастерства водителей транспортных средств.

13. Область применения: сфера подготовки и аттестации водителей автомобильного транспорта.

14. Внедрение результатов работы:

Интеграция методики в учебно-тренировочный процесс и разработка инструкций по эффективному применению опытных технологий.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть методикой тренинга водителей, иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение научных исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

Исходными данными для проведения работ по контракту являются:

- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения";

- система законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;

- рекомендации и методические материалы, определяющие порядок реализации требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения БДД;

- нормативные правовые акты и иные материалы, характеризующие зарубежный опыт правовой регламентации в сфере обеспечения безопасности перевозок;

- законодательные, административные и иные инициативы в регионах в сфере обеспечения безопасности перевозок;

- данные экспертных опросов специалистов в сфере организации и обеспечения безопасности перевозок, планирования, контроля и реализации мер ответственности;

- научно-техническая литература и результаты проведенных НИР по рассматриваемой проблеме, данные по оценке эффективности отдельных требований и мероприятий по безопасности перевозок.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Неэффективность правового механизма реализации владельцами транспортных средств (должностными лицами) мероприятий по обеспечению БДД приводит к массовым нарушениям в рассматриваемой сфере и, как результат, к существенному снижению уровня безопасности пассажирских и грузовых автомобильных перевозок, особенно выполняемых субъектами малого предпринимательства. В последние годы усугубляется разрыв между быстрым и кардинальным изменением структуры и качественных характеристик субъектов рынка (по численности парка, организационно-правовым формам, правовому статусу, условиям перевозок, наличию условий для обеспечения требований безопасной эксплуатации транспортных средств) и нормативно-правовой регламентацией их деятельности по профилактике дорожно-транспортной аварийности, не учитывающей происходящих изменений.

Государственное регулирование в рассматриваемой сфере базируется на разработке правил взаимоотношений и ответственности на рынке транспортных услуг и государственных требований к качеству товаров и услуг по критерию безопасности, контроле и надзоре за их исполнением, реализации механизмов, позволяющих обеспечить неотвратимость наказания за нарушения, предотвратить допуск на рынок некачественной продукции и услуг, стимулировать деятельность по повышению БДД, как важнейшего качества услуг по перевозке пассажиров и грузов.

В настоящее время систему регулирования перевозочной деятельности нельзя считать оптимальной, а уровень качества по критерию безопасности движения - достаточным. Недостаточная правовая регламентация выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (по уровню утверждения нормативных правовых актов, полноте (в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения"), доказательности и обоснованности содержащихся в них требований, наличию, достаточной степени описания порядка и методов их реализации различными субъектами рынка транспортных услуг), отсутствие адекватной системы контроля за их деятельностью и распределения ответственности привели в последние годы к снижению уровня безопасности пассажирских и грузовых автоперевозок.

Так, например, продолжает ухудшаться положение с обеспечением безопасности пассажирских перевозок (количество ДТП из-за нарушений ПДД водителями автобусов возросло в 2002 г. на 11,8%, в 2003 г. - на 14,6%, в 2004 г. - на 12%); стабильно растет число ДТП с участием автобусов малой вместимости (средний годовой прирост этих ДТП составил за последние три года 16,6%, при этом в 80% случаев, когда пострадали пассажиры, виновными оказываются перевозчики). Для грузовых перевозок тревожным является относительное увеличение в 2004 г. числа погибших в ДТП с участием грузовых автомобилей, в то время как в целом число погибших в ДТП снизилось. Тяжесть последствий при этих ДТП на 25% выше, чем в среднем по России.

В настоящий момент отсутствует целостная система обобщения, систематизации и информационно-аналитического обеспечения правоприменения.

Исследования, касающиеся развития нормативной правовой базы в сфере безопасности перевозок, проводились в НИИАТе в 1994 г. На основе проведенного анализа в 1994 г. была разработана программа развития нормативно-правовой базы государственного регулирования безопасности перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, которая к концу 90-х годов была реализована. За последние годы подобный анализ в сфере безопасности перевозок не проводился.

9. Цель работы:

Развитие правовых механизмов выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Развитие и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу безопасности перевозок. Совершенствование механизмов контроля и правоприменения в сфере безопасности перевозок. Обоснование норм, касающихся реализации требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.).

10. Отличия, новизна и преимущества:

В процессе работы предполагается использовать системные методы анализа, которые позволят рассмотреть и оценить нормы, содержащиеся в анализируемых нормативно-правовых документах как единую систему, направленную на регулирование сферы безопасности перевозок и имеющую своей основной целью сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения. Выработанные на основе проведенного анализа и мониторинга практики и особенностей реализации требований безопасности различными субъектами рынка транспортных услуг предложения обеспечат возможность реализации системно-целевого подхода в управлении процессом формирования и развития нормативно-правовой базы, регулирующей сферу безопасности перевозок.

Результаты проведенных исследований будут использованы для развития и совершенствования нормативной правовой базы всех уровней (на уровне федерального и регионального законодательства), создадут доказательную базу и увеличат обоснованность требований и нормативов в рассматриваемой области, обоснованность распределения функций и обязанностей, регламентируемых нормативными документами, позволят дать оценку готовности и возможности необходимых условий для реализации требований этих документов, обеспечат применение единой терминологии, обеспечат создание технических регламентов в области обеспечения БДД с учетом международных требований и соглашений, позволят уточнить иерархию нормативных документов, обосновать уровень утверждения, создадут условия для перевода ряда отраслевых нормативных актов в ранг федеральных законодательных актов, которые, в свою очередь, должны стать базовыми для разработки соответствующих региональных законов, отражающих специфику регионов, в целом обеспечат формирование стройной, структурированной обоснованной системы нормативного правового регулирования в этой области.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ содержания и структуры нормативно-правовых документов, действующих в сфере безопасности перевозок и практики их правоприменения (выявление противоречий, оценка обоснованности, значимости и практической выполнимости, оценка полноты и эффективности нормативно-правового регулирования);

- разработка предложений по развитию нормативной правовой базы, регламентирующей выполнение владельцами транспортных средств профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- исследование практики и особенностей реализации требований безопасности различными субъектами рынка транспортных услуг, степень охвата нормативным правовым регулированием;

- анализ зарубежного опыта правовой регламентации в сфере обеспечения безопасности перевозок.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- разработка предложений в проект Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- исследование влияния отдельных норм и положений Федерального закона "О безопасности дорожного движения" на изменение показателей аварийности в РФ;

- разработка предложений по внесению изменений в иные нормативно-правовые документы, связанные с реализацией Федерального закона "О безопасности дорожного движения", определяющих развитие рыночных отношений на АТ;

- разработка предложений по уточнению региональных и федеральных мероприятия по выполнению Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий предложения по совершенствованию содержания и структуры нормативных правовых документов, действующих в сфере обеспечения безопасности перевозок.

13. Область применения: сфера нормативного правового регулирования выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

14. Внедрение результатов работы:

Внедрение осуществляется путем утверждения разработанных нормативных правовых и методических документов, а также организацией соответствующего информационного сопровождения и обучения специалистов (должностных лиц) предприятий автомобильного транспорта, контрольно-надзорных органов, региональных органов управления автомобильным транспортом.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18 Стоимость работ: определяется по результатам конкурсных торгов.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет нормирования (стандартизации): отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движение

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств контрольными устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей автобусов.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Правила использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 07.07.1998 N 86;

- нормативная правовая база, регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Одним из условий качественного и безопасного осуществления перевозок пассажиров является подготовка и самочувствие водителя. Самочувствие водителя в значительной степени зависит от соблюдения режима труда и отдыха. Подтверждение тому нередкие случаи серьезных аварий с большим числом погибших, которые зачастую происходят в ночное время. Многие современные транспортные средства оснащаются устройствами регистрации времени труда и отдыха водителей автобусов. Однако только наличие этого устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок.

Важен не менее ответственный момент, связанный с контролем соблюдения режима труда и отдыха водителей. Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует. Актуальность данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.

Действующая нормативная документация по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные аспекты проблемы, а именно наличие устройства регистрации режима труда и отдыха.

9. Цель работы:

Повышение безопасности движения за счет соблюдения режимов труда и отдыха водителей и скоростного режима.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание нормативных документов, устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха водителей, порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей.

11. Содержание работы:

Работа включает два этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ социальных, экономических и правовых аспектов обеспечения соблюдения режима труда и отдыха водителей;

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха водителей.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- создание нормативных документов, устанавливающих порядок контроля выполнения режима труда и отдыха водителей, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по оборудованию транспортных средств контрольными устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.

Нормативные документы должны распространяться на юридических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автобусами на территории Российской Федерации. Требования документов должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий требования к устройствам регистрации режима труда и отдыха водителей и порядок контроля выполнения режимов труда и отдыха водителей.

13. Область применения: сферы организации и управления перевозками пассажиров автобусами.

14. Внедрение результатов работы: хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание населения; органы контроля и надзора в сфере перевозок пассажиров автобусами, изготовители автобусов.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов системы технического регулирована осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурсных торгов.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2007 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая процедуры перевозки пассажиров и грузов;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Устройства ограничения скорости являются одним из действенных механизмов предотвращения аварий на автомобильном транспорте. Кроме того, соблюдение скоростного режима является необходимым условием безопасности и качества перевозок грузов и пассажиров. Требования к устройствам ограничения скорости предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ, устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. Однако только наличие этого устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных средств, оборудованных этими устройствами. Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует.

Актуальность данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности осуществления перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и подтверждается практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.

Действующая нормативная документация по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные аспекты проблемы.

9. Цель работы:

Снижение аварийности по причине нарушения скоростного режима.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей.

11. Содержание работы:

Работа включает два этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ социальных, экономических и правовых аспектов повышения активной безопасности АТС, выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по активной безопасности АТС;

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования по оснащению АТС устройствами ограничения скорости, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по оборудованию устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов и методических рекомендаций по их мониторингу.

Нормативные документы должны распространяться на всех изготовителей и владельцев грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на территории Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой пассажирского и грузового автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий требования к оснащению АТС устройствами ограничения скорости, а также порядок их контроля и надзора.

13. Область применения: сферы организации и управления перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

14. Внедрение результатов работы: хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание населения; изготовители автотранспортной техники; органы контроля и надзора в сфере перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2007 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движение

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств ремнями безопасности туристических, международных автобусов и грузовых автомобилей.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородних и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

- нормативная правовая база, регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Ремни безопасности являются основным элементом пассивной безопасности автотранспортных средств. Требования к пассивной безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ, устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются последние поправки к Правилам N 14 ЕЭК ООН, обуславливающие установку ремней безопасности на автомобили категорий М и N. В этой связи, например, маршрутные такси в Российской Федерации не оборудованы ремнями безопасности. Однако требования по установке ремней безопасности не обеспечивают безопасности перевозок. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных средств, оборудованных этими устройствами, только наличие этого устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок. Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует.

Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.

9. Цель работы:

Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей.

11. Содержание работы:

Работа включает два этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ зарубежного опыта, анализ социальных, экономических и правовых аспектов повышения пассивной безопасности АТС, выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по пассивной безопасности АТС;

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС ремнями безопасности.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к порядку контроля за соблюдением требования оснащения АТС ремнями безопасности, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по оборудованию ремнями безопасности туристических, международных автобусов и грузовых автомобилей и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий требования к оснащению АТС ремнями безопасности, а также порядок надзора за соответствием АТС установленным требованиям.

13. Область применения: сферы организации и управления перевозками пассажиров и грузов.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18 Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2007 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование и разработка проблемы обязательного применения специальных удерживающих устройств при перевозках детей и животных.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

- нормативная правовая база, регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Детские удерживающие устройства являются важным элементом пассивной безопасности автотранспортных средств. Во многих странах запрещено перевозить без автокресла ребенка до 12 лет. Требования к пассивной безопасности предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ, устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются Правила N 44 ЕЭК ООН, обуславливающие установку детских удерживающих устройств на автомобили. Необходимо организовать действенный контроль за неукоснительным соблюдением этого требования и использования при перевозках только транспортных средств, оборудованных этими устройствами. Однако только наличие этого устройства не решает проблемы обеспечения безопасности перевозок. Нормативно-правовое, функциональное и организационно-техническое обеспечение этой сферы безопасности перевозок в настоящее время отсутствует.

Актуальность данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированной безопасности осуществления перевозок детей. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми на междугородных и международных маршрутах.

Правила перевозки животных действуют для грузового автотранспорта. Перевозка животных в других транспортных средствах не регламентируется, вопреки возможному неадекватному поведению животных в аварийных ситуациях и даже во время движения.

Таким образом, научное исследование проблем использования специальных удерживающих устройств является актуальным.

9. Цель работы:

Снижение травматизма в дорожно-транспортных происшествиях, применение оптимальных конструкций удерживающих устройств.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Анализ социальных и технико-экономических аспектов применения специальных удерживающих устройств с учетом антропометрических характеристик детей и животных, создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС специальными удерживающими устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей.

11. Содержание работы:

Работа включает два этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ социальных, экономических и правовых аспектов повышения пассивной безопасности АТС;

- анализ зарубежного опыта применения удерживающих устройств, выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по пассивной безопасности АТС.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка антропометрических критериев для выбора удерживающих устройств;

- создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению АТС специальными удерживающими устройствами, порядок контроля за соблюдением этого требования, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по обязательному применению специальных удерживающих устройств при перевозках детей и животных и методических рекомендаций по их мониторингу.

Нормативные документы должны распространяться на всех изготовителей и владельцев автотранспортных средств, перевозящих детей и животных. Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой перевозок автомобильного транспорта.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий требования к оснащению АТС специальными удерживающими устройствами при перевозках детей и животных, а также порядок их контроля и надзора.

13. Область применения: сферы производства, организации и управления перевозками детей и животных.

14. Внедрение результатов работы: владельцы и изготовители автотранспортной техники.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2007 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Правила ЕЭК ООН N 26, 42, 61, 94, 95;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Современные требования к пассивной безопасности транспортных средств не ограничиваются традиционными показателями (сохраняемостью жизненного пространства для водителя и пассажиров, снижением риска травмирования элементами интерьера, пожаробезопасностью при ДТП и т.п.). Перспективные требования включают в себя показатели травмируемости пешеходов и водителей двухколесных транспортных средств.

Официальное введение таких требований планируется для Европы, начиная с 2008 года (по разным категориям транспортных средств).

Конструкция элементов пассивной безопасности транспортных средств с учетом новых требований, в первую очередь, будет определяться стандартной методологией испытаний, разрабатываемой в настоящее время.

В Российской Федерации соответствующая испытательная база отсутствует как в государственных отраслевых научных организациях, так и в промышленности, что исключает участие России в разработке эффективной и экономически оправданной международной нормативной базы для вновь вводимых требований.

9. Цель работы:

Повышение пассивной безопасности транспортных средств, в том числе при наезде на пешеходов.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание новых конструкций устройств пассивной безопасности для автотранспортных средств, в том числе устройств, снижающих травмируемость пешеходов и водителей. Разработка стандартизованных методов и средств испытаний различных конструкций автотранспортных средств в части их пассивной безопасности.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ современных и перспективных конструкций устройств и элементов пассивной безопасности транспортных средств с оценкой эффективности их применения, в том числе по результатам натурных испытаний;

- исследование методов испытаний, применяемых при оценке ударно-прочностных свойств кузовов легковых автомобилей, в отношении оценки защитных свойств удерживающих систем для водителей и пассажиров, в т.ч. детей в соответствии с Правилами ЕЭК ООН N 16, 21, 94, 95 и проектов Правил, находящихся в стадии разработки;

- исследование эффективных конструкций детских защитных систем, устанавливаемых в автомобилях категорий М1, N1 и М2.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- исследование методов испытаний, включая апробацию испытательного и регистрирующего оборудования, предусматриваемых проектом Правил в рамках Глобального Соглашения 1998 года, в отношении безопасности конструкции легковых автомобилей и легких коммерческих грузовиков при наезде на пешехода (взрослого и ребенка) со скоростью до 40 км/ч;

- экспериментально-аналитические исследования защитных систем водителей и пассажиров всех типов транспортных средств (легковых и грузовых автомобилей, автобусов (кроме категорий М3 класс 1)) в отношении требований к сиденьям, оснащенным диагонально-поясными ремнями безопасности;

- экспериментальные исследования элементов конструкции ремней безопасности с повышенными защитными свойствами (подтягом лямок в момент столкновения, ограничителями пикового усилия, устройствами дополнительного поглощения энергии и пр.) в соответствии с требованиями Правил ЕЭК ООН N 16-04 и 114;

- исследование эффективности конструктивных решений для грузовых автомобилей, направленных на повышение их пассивной безопасности.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- анализ конструкции и ударно-прочностных свойств кузовов автобусов и их секций, в т.ч. на основе натурных испытаний и методов математического моделирования.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- исследование процесса удержания автомобиля дорожным ограждением (мостовой и дорожной групп) и механизма защиты человека при данном ДТП, в том числе при натурных испытаниях;

- исследование динамики процесса наезда автомобиля на пешехода, механизма травмирования пешехода и оценка степени травмирования пешехода при наезде на него автомобиля;

- исследование ударно-прочностных свойств легковых, грузовых автомобилей и автобусов. Разработка комплексной системы обеспечения безопасности водителя и пассажиров в автотранспортных средствах. Создание концепции безопасного легкового, грузового автомобиля и автобуса.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий методики и средства испытаний различных конструкций автотранспортных средств в части их пассивной безопасности.

13. Область применения: разработка новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.

14. Внедрение результатов работы: предприятия, разрабатывающие новые элементы пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование проблемы подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих предложений.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая подтверждение соответствия транспортных средств;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Одним из условий эффективного и безопасного функционирования автотранспортного комплекса является использование транспортных средств, отвечающих современным требованиям по безопасности, надежности и ресурсу. Однако вторичный рынок транспортных средств наводнен в значительном количестве объектами этим требованиям и требованиям, действующим в РФ, не отвечающим. В частности, это относится к американским автомобилям, которые по многим свойствам (устройства освещения и световой сигнализации, приспособленность к климатическим условиям РФ и др.) не соответствуют. Состояние действующей нормативной правовой базы позволяет практически беспрепятственно поставлять эти автомобили. Это сказывается как на безопасности транспортного комплекса, так и на объемах выпуска новых автомобилей отечественной автомобильной промышленностью.

9. Цель работы:

Обеспечение активной и пассивной безопасности автотранспортных средств на основе системы подтверждения соответствия транспортных средств и их составных частей.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание порядка подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям законодательства в сфере технического регулирования.

11. Содержание работы:

Работа включает два этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ социальных, экономических и правовых аспектов проблемы подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации и разработке соответствующих предложений;

- обзор и анализ состояния отечественного производства и импорта грузовых автомобилей и автобусов;

- определение перечня и результаты анализа нормативных правовых, регламентных и нормативно-технических документов, устанавливающих требования к грузовым автомобилям и автобусам по техническому уровню, условиям безопасности и потребительским свойствам при их регистрации, допуске к эксплуатации и ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;

- сравнительный анализ технического уровня, безопасности и потребительских свойств грузовых автомобилей и автобусов отечественного и импортного производства;

- анализ зарубежного опыта реализации технической политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- обзор существующих форм и механизмов разработки и реализации требований к грузовым автомобилям и автобусам (техническое регулирование, таможенно-тарифное регулирование, таможенные запреты и ограничения, стандартизация, сертификация, федеральные целевые программы, государственный заказ, реализация международных требований и т.д.) и анализ их эффективности;

- выявление и описание основных проблем, связанных с недостаточным уровнем в формировании и реализации технической политики в отношении производства грузовых автомобилей и автобусов в Российской Федерации;

- разработка предложений по совершенствованию процедур подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по совершенствованию процедур подтверждения соответствия транспортных средств и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий порядок подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации.

13. Область применения: сфера технического регулирования на автомобильном транспорте.

14. Внедрение результатов работы: система подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2007 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая методы проверки соответствия транспортных средств;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

В соответствии со ст. 7, п. 3 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ технические регламенты должны содержать перечень продукции, требования к ней и правила идентификации объектов технического регулирования. Методы оценки соответствия, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются с соблюдением положений закона федеральными органами государственной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального опубликования технических регламентов и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, помимо технического регламента должен быть нормативный документ, устанавливающий правила применения технического регламента (ТР) при государственном контроле и надзоре, арбитражных спорах, подтверждении соответствия требованиям ТР.

Методика разработки, требования к структуре и содержанию данного нормативного документа не сформулированы.

В области автомобильного транспорта предполагается разработать несколько ТР. Необходимо системное исследование, позволяющее определить, возможны ли единые подходы к применению этих регламентов или для каждого ТР или группы ТР требуется отдельный нормативный документ. Это же относится и к разным формам оценки соответствия.

До конца не изучен вопрос возможности использования национальных стандартов и ранее разработанных государственных и отраслевых стандартов на методы исследований для применения регламентов.

Существующие методы оценки соответствия автотранспортных средств требованиям безопасности не обеспечивают в полной мере объективную оценку риска их эксплуатации. Достаточно напомнить, что не анализируется информация о безопасности АТС в эксплуатации, их надежность. Вследствие этих и других недостатков действующей системы оценки соответствия проблема роста аварийности на автомобильном транспорте остается острой.

Оценка соответствия транспортных средств при внесении изменений в конструкцию осуществляется при отсутствии общих методических подходов. Нормативная документация, регламентирующая деятельность проводящих оценку возможности внесения изменений в конструкцию, отсутствует.

9. Цель работы:

Обеспечение безопасности автотранспортных средств на основе создания оптимальных методов проверки их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание порядка подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации.

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- формулировка проблемной ситуации;

- анализ подходов к разработке технических регламентов и форм подтверждения соответствия по вопросам внесения изменений в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;

- анализ возможности использования ранее разработанных методов испытаний в целях подтверждения требований технических регламентов на транспортные средства, в том числе при внесении изменения в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;

- разработка требований к методам оценки соответствия требованиям ТР, обеспечивающих в полной мере объективную оценку риска при эксплуатации АТС;

- формулировка общих методических подходов к оценке соответствия при внесении изменений в конструкцию автотранспортных средств.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка критериев отбора методов проверки соответствия АТС требованиям безопасности при производстве, эксплуатации и внесении изменений в конструкцию;

- разработка методики расчета допустимых изменений конструктивных параметров АТС при внесении изменений в конструкцию на стадии по критериям безопасности.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- разработка требований к методам проверки соответствия при внесении изменений в конструкцию;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по совершенствованию методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

13. Область применения: сфера технического регулирования на автомобильном транспорте.

14. Внедрение результатов работы: система оценки соответствия транспортных средств требованиям безопасности.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2008 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научное исследование по выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ безопасность определяется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск причинения вреда или ущерба. Это определение требует пересмотра методов и критериев оценки технического состояния, поскольку разработанные ранее документы базировались на другой концепции безопасности. Действующие сегодня нормативы технического состояния (тормозной путь, шум, управляемость, освещение и т.д.) определены без учета возможного ущерба при отказе систем и агрегатов автомобиля. Перечень этих свойств также не приведен в соответствие с величиной ущерба и риска в эксплуатации. Методы контроля (государственный технический осмотр) предполагают проверку состояния без учета технических воздействий в предшествующий период, а значит, без прогноза поведения и состояния АТС в последующий период. По этой причине автомобили, формально технически исправные, попадают в особые ситуации по техническим причинам.

9. Цель работы:

Повышение безопасности дорожного движения на основе применения эффективной системы критериев технического состояния транспортных средств.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Разработка новой системы оценки технического состояния АТС в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- разработка новой системы формирования оценки технического состояния АТС, учитывающую полную информацию по технической эксплуатации автомобилей.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка нормативной правовой базы оценки технического состояния;

- разработка комплекса нормативных документов по организации и функционированию системы оценки технического состояния АТС.

На третьем этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- разработка критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по совершенствованию критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий результаты научного исследования по выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения.

13. Область применения: сфера технической эксплуатации автотранспортных средств.

14. Внедрение результатов работы: сфера организации и управления технической эксплуатацией автотранспортных средств.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного цикла.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая техническое состояние автотранспортных средств;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

О низкой безопасности отечественных автомобилей свидетельствует высокий уровень дорожно-транспортной аварийности: количество дорожно-транспортных происшествий из года в год сохраняется в пределах 160 - 170 тыс., количество раненых - 180 - 190 тыс. и количество погибших - 29 - 35 тыс. Указанный уровень дорожно-транспортной аварийности на порядок превышает аналогичный уровень экономически развитых стран.

Одним из факторов, в значительной степени определяющих безопасность эксплуатации автотранспорта, является техническое состояние парка автотранспортных средств. По имеющимся аналитическим и экспертным оценкам из-за технических неисправностей происходит до 10 - 15% всех дорожно-транспортных происшествий. При этом из-за несоответствия технического состояния автотранспортных средств установленным нормативным требованиям в Российской Федерации абсолютное количество дорожно-транспортных происшествий достигает 30 тысяч, в которых получают ранения свыше 30 тысяч человек, а 5000 человек погибает. Указанные дорожно-транспортные происшествия сопровождаются, как правило, тяжкими последствиями с большим количеством погибших и тяжело раненых.

Кроме того, по результатам отечественных и зарубежных исследований, доля дорожно-транспортных происшествий, в которых технические неисправности были основной или сопутствующей причиной возникновения таких происшествий, достигает 14 - 16%. Главная дирекция транспорта Европейской комиссии считает, что неудовлетворительное техническое состояние транспортных средств является причиной около 4% дорожно-транспортных происшествий, а в 10% случаев существенно увеличивает тяжесть их последствий. По мнению экспертов, влияние технического состояния транспортных средств на обеспечение безопасности движения более весомо. Так, доля происшествий из-за неисправности автомобилей в общем количестве дорожно-транспортных происшествий составила: 10 - 25% - в ФРГ; 15 - 25% - в США: 20% - во Франции; 18 - 20% - в Венгрии; 11 - 12% - в Дании.

В ходе проведения инструментальной проверки автотранспортных средств в ряде регионов страны было выявлено, что преобладающими неисправностями транспортных средств, оказывающими наибольшее влияние на безопасность дорожного движения, являются неисправности тормозов, рулевого управления и светотехники. Результаты проверки более ста тысяч автомобилей в 180 центрах инструментального контроля показали, что свыше 30% автомобилей имели неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация. Причем 29% от общего количества неисправных автомобилей имели неисправности тормозов, 20% - рулевых управлений и 19% - светотехники. У отечественных автомобилей частота дорожно-транспортных происшествий выше соответствующих значений иностранных автомобилей, эксплуатируемых в нашей стране, по технической неисправности тормозов в среднем в 1,5 - 2 раза, рулевого управления - в 1,5 - 10 раз.

Как показывают проверки, более 30% парка автомобилей из-за неисправностей и неправильных регулировок имеют превышение действующих норм токсичности выбросов. По указанной причине ежегодно в атмосферу выбрасывается 3,67 млн. тонн окиси углерода (СО), 0,5 млн. тонн углеводородов (СН), 1,8 млн. тонн окислов азота (NO), 244 тысячи тонн окислов серы (SO), 17 тысяч тонн сажи. Дополнительно потребляется 25 млн. тонн условного топлива, что сокращает запасы невосполнимых видов ресурсов и повышает уровень атмосферных загрязнений.

Безотказность автотранспортных средств по-прежнему характеризуется низким значением средней наработки на отказ - 4 тыс. км. В то же время наработка на отказ автотранспортных средств импортного производства в 5 - 10 раз выше.

Дополнительным негативным фактором, усугубляющим ситуацию с аварийностью, является изношенность автопарка страны, которая достигла критического состояния. Значительная доля транспортных средств (45% автобусов, 51% грузовых и 48% легковых автомобилей) эксплуатируется свыше 10 лет, то есть за пределами амортизационных сроков. Обновление автопарка идет крайне медленно. Так, в 2004 г. было выбраковано лишь менее 1% легковых автомобилей, 3,5% грузовых автомобилей и 4% автобусов от общего количества указанных видов транспортных средств.

В этой ситуации для управления безопасностью АТС необходима информация об изменении показателей автомобиля в процессе эксплуатации в течение всего жизненного цикла. Эта информация необходима в сфере надзора за техническим состоянием и для оценки соответствия АТС требованиям технических регламентов.

9. Цель работы:

Повышение безопасности автотранспортной техники.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Комплекс нормативных документов по организации и функционированию системы мониторинга свойств автомобильной техники в эксплуатации.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- разработка организационного проекта системы мониторинга свойств автомобильной техники в эксплуатации.

Создание такой системы основывается на соответствующей правовой базе, так как в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации организует постоянный учет и анализ всех случаев причинения вреда, вследствие нарушения требований технических регламентов, жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде с учетом тяжести этого вреда, а также организует информирование приобретателей, изготовителей, продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов. Надзор за соблюдением технических регламентов должен осуществляться в сфере обращения. Таким образом, механизмом реализации данного положения закона должна стать межведомственная система мониторинга технического уровня и безопасности транспортных средств, предусмотренная ранее вышедшими правительственными документами, в т.ч. Концепцией развития автомобильной промышленности России.

Система мониторинга базируется на сети опорных автотранспортных предприятий и испытательных лабораторий. На их базе осуществляется контроль за эксплуатацией автотранспортных средств с регистрацией отказов, отклонений от требований технических регламентов и стандартов, изменений показателей эксплуатационных свойств, ресурсов узлов и агрегатов. В системе мониторинга будет аккумулироваться и анализироваться информация об автотранспортных средствах, полученная из органов по сертификации, центров технического контроля, потребителей техники. По результатам анализа этой информации будут разрабатываться предложения по совершенствованию механизмов государственного регулирования, ежегодный аналитический доклад о безопасности транспортных средств, справки о безопасности.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка комплекса нормативных и методических документов по исследованию закономерностей изменения технического состояния автотранспортных средств, основанных на системе мониторинга свойств автомобильной техники в эксплуатации.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- сбор и анализ информации об изменении технического состояния автотранспортных средств на основе системы мониторинга;

- разработка рекомендаций по совершенствованию технической эксплуатации автотранспортных средств.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла на базе созданной системы мониторинга;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по созданию системы мониторинга изменения параметров безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла, и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий результаты научных исследований закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в эксплуатации в течение их жизненного цикла.

13. Область применения: сфера технического регулирования на автомобильном транспорте.

14. Внедрение результатов работы: система подтверждения соответствия продукции автомобильного транспорта.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научное исследование соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения. Разработка соответствующих требований.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Одним из условий качественного и безопасного осуществления перевозок пассажиров является соответствие подвижного состава виду, технологиям и дорожным условиям перевозок пассажиров.

Частично данная проблема решается в сфере производства подвижного состава автомобильного транспорта при выдаче "Одобрения типа транспортного средства" путем установления сферы наиболее эффективного использования автотранспортного средства, декларируемого производителем и отражаемого в графе "назначения транспортного средства". При этом необходимо отметить, что сферы возможного применения автотранспортных средств, отражаемые в "Одобрении типа транспортного средства" не имеют четкого однозначного толкования, не закреплены в нормативных документах и, как правило, не привязаны к виду, технологиям и условиям перевозки пассажиров, отражаемые в классификаторах, а также применяемые в сфере транспортных услуг.

Данное положение приводит к тому, что при допуске перевозчиков на рынок транспортных услуг прямое толкование графы "назначение" приводит к организационной неразберихе.

Актуальность данной проблемы вытекает из необходимости обеспечения гарантированного качества и безопасности осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом и подтверждается практическим опытом работы в сферах лицензирования и сертификации услуг пассажирского автомобильного транспорта. Наиболее актуальным этот вопрос является применительно к пассажирским перевозкам автобусами, осуществляемыми в пределах городской дорожной инфраструктуры.

Действующая нормативная документация по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не дает однозначного ответа на данный вопрос. Имеющиеся нормативные документы лишь затрагивают отдельные аспекты проблемы выбора подвижного состава в соответствии с видом перевозок.

На федеральном уровне предъявление требований о соответствия типа автобусов виду перевозок осуществляется в "Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами". Однако данный документ определяет виды автобусных перевозок и не определяет типы автобусов. Нет в нем и ссылки на какой-либо другой нормативный документ, определяющий типы автобусов. Не дают ответа и документы Государственной системы стандартизации Российской Федерации. Так, Правила ЕЭК ООН N 36 предъявляют требования к конструкции автобусов при их производстве, но не устанавливает требований к выбору типа автобусов в процессе эксплуатации для осуществления определенных видов перевозок. Документов регионального уровня, предъявляющих требование соответствия типа автобусов виду перевозок, в настоящее время также не существует.

Результатом этого является осуществление в настоящее время в Российской Федерации большого объема перевозок пассажиров при несоответствии типов используемого подвижного состава видам перевозок и дорожным условиям.

9. Цель работы:

Повышение безопасности перевозок пассажиров на основе учета конструктивного исполнения автотранспортных средств видам и условия перевозок.

10. Отличия, новизна и преимущества:

В рамках исследования будут классифицированы виды, технологии и дорожные условия перевозок, определяющие требования к выбору подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- разработка первой редакции нормативного документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров;

- анализ возможного статуса такого документа (национальный стандарт, приказ Минтранса России, стандарт организации, руководящий документ, методические указания) с позиций: распространения требований документа на владельцев транспортных средств, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров; установления обязательности требований документа в рамках процедур управления и контроля в сфере пассажирского автомобильного транспорта.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка окончательной редакции нормативного документа, классифицирующего виды, технологии и дорожные условия перевозок и устанавливающего в зависимости от этого требования к выбору подвижного состава для осуществления перевозок пассажиров.

На третьем этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения и методических рекомендаций по их мониторингу;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по обеспечению соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения, и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий результаты научного исследования соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения.

13. Область применения: сферы технического регулирования и организации, управления и перевозок пассажиров автобусами.

14. Внедрение результатов работы: хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание населения.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение исследований проблем гармонизации международных и национальных требований в части безопасности транспортных средств.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая требования к автотранспортным средствам;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Требования к безопасности автотранспортных средств (АТС) предъявляются в Правилах ЕЭК ООН, используемых при обязательном подтверждении соответствия автотранспортных средств. Однако в настоящее время в Российской Федерации отсутствует нормативный документ, устанавливающий порядок введения в действие на территории РФ Правил ЕЭК ООН и изменений к ним. Отсутствуют критерии оценки необходимости введения новых требований. По этой причине в действующей системе сертификации не используются последние поправки к Правилам ЕЭК ООН.

В подписанной РФ и ЕС "дорожной карте" предполагается гармонизация технического законодательства. В ЕС действуют Директивы и Правила ЕЭК ООН. В настоящее время нормативная база по применению в РФ Директив ЕС отсутствует. РФ как участница международных соглашений в области автомобильного транспорта должна принимать участие в разработке международных нормативных документов, оценивать предложения других договаривающихся сторон, разрабатывать проекты международных документов, в том числе глобальных правил, с учетом национальных интересов. В настоящее время эта работа не систематизирована и не формализована. В результате технический уровень отечественной автомобильной техники существенно отстает от уровня развитых стран.

9. Цель работы:

Повышение активной и пассивной безопасности транспортных средств на основе гармонизации международных и национальных требований.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание нормативной правовой базы деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.

Разработка проектов международных документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений.

Гармонизация методов оценки соответствия автомобильной техники.

11. Содержание работы:

Работа включает четыре этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- анализ социальных, экономических и правовых аспектов гармонизации международных и национальных требований в части безопасности АТС.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- выработка критериев введения и обоснования сроков применения требований Правил ЕЭК ООН и Директив ЕС;

- создание нормативной правовой базы деятельности делегации РФ в рабочих органах международных соглашений.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- гармонизация методов оценки соответствия автомобильной техники;

- разработка предложений по механизмам гармонизации.

На четвертом этапе (2009 - 2012 гг.) выполняются следующие работы:

- разработка проектов международных документов в рамках деятельности в рабочих органах международных соглашений;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по обеспечению гармонизации международных и национальных требований в части безопасности транспортных средств и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий результаты исследования проблем гармонизации международных и национальных требований в части безопасности транспортных средств.

13. Область применения: сферы технического регулирования на автомобильном транспорте.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение комплекса исследований и разработка научно обоснованных организационных, правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

Исходными данными для проведения работ являются:

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- нормативная правовая база, регламентирующая процедуры перевозки пассажиров;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

С середины 90-х годов непрерывно растет парк автобусов малой вместимости (категории М2), используемых для маршрутных перевозок. В настоящее время парк автобусов малой вместимости приближается к 50% от общего числа автобусов в Российской Федерации. Учитывая, что основной парк этих автобусов находится в частном секторе с низким уровнем технической эксплуатации, а конструкция автобусов малой вместимости (типа "Газель") не соответствует современным требованиям безопасности, непрерывно растет число и тяжесть последствий ДТП с участием автобусов категории М2. Поэтому необходима разработка комплекса мероприятий для повышения безопасности маршрутных перевозок.

Ввиду непрерывного увеличения парка автобусов категории М2 и роста числа ДТП с особо тяжкими последствиями, необходимо проведение комплекса мероприятий и разработок по формированию научно обоснованной нормативной базы и новых технических решений по снижению негативного влияния автобусов малой вместимости на уровень безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

9. Цель работы:

Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов малой вместимости (категории М2), используемых для маршрутных перевозок.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание нормативных документов, устанавливающих требования к оснащению автобусов малой вместимости (категории М2) системами безопасности, порядок контроля за соблюдением этих требований, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей.

11. Содержание работы:

Работы по контракту должны включать в себя:

Анализ зарубежного опыта, анализ социальных, экономических и правовых аспектов повышения безопасности автобусов малой вместимости (категории М2), выработку критериев введения и обоснования сроков применения требований по активной и пассивной безопасности автобусов малой вместимости (категории М2), создание нормативных документов, устанавливающих требования к их оснащению системами безопасности, порядок контроля за соблюдением этих требований, процедуры контроля, права, обязанности и ответственность контролирующих органов, эксплуатирующих организаций и водителей. Нормативные документы должны распространяться на всех изготовителей и исполнителей услуг по перевозке пассажиров автобусами малой вместимости (категории М2), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации. Требования документа должны соблюдаться в рамках процедур управления и контроля сферой услуг пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых Минтрансом России.

12. Конечный результат работы:

Разработка комплекса научно обоснованных организационных, правовых и экономических мероприятий по повышению безопасности маршрутных перевозок с использованием автобусов категории М2.

Разработка комплекса научно обоснованных технических мероприятий по повышению конструктивной и эксплутационной безопасности автобусов категории М2 при использовании их для маршрутных перевозок.

14. Внедрение результатов работы: хозяйствующие субъекты автотранспортного комплекса, обеспечивающие транспортное обслуживание населения, изготовители автотранспортной техники.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2006 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование проблем влияния современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки, на аварийность.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик (подразделение Росавтодора): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

В качестве исходных данных при проведении исследований будут использованы следующие нормативные правовые и нормативные технические документы:

- Федеральный закон "О техническом регулировании";

- Европейская Конвенция о дорожных знаках и сигналах;

- Протокол о разметке автомобильных дорог, дополняющий Конвенцию о дорожных знаках и сигналах;

- Федеральный закон "О безопасности дорожного движения";

- ГОСТ Р 51256-99. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования;

- Изменения N 1 ГОСТ Р 51256-99. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования;

- ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств;

- ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования;

- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний;

- ГОСТ Р 50970. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения;

- ГОСТ Р 50971. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения;

- Рекомендации по разметке автомобильных дорог (Взамен ВСН 23-75);

- Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах;

- Рекомендации по нанесению дорожной разметки на цементобетонные покрытия;

- Методические рекомендации по устройству горизонтальной дорожной разметки безвоздушным способом;

- Методические рекомендации по выбору и применению материалов для разметки автомобильных дорог;

- Разметка автомобильных дорог: учебное пособие/ВТУ, ЗАО Фирма "Благо";

- Европейские (EN) и американские стандарты (ASTM) на разметку дорог, документы SIE, рекламные материалы отечественных и зарубежных фирм;

- Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р;

- ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)" (подпрограмма "Автомобильные дороги", программный проект "Информационное обеспечение");

- Концептуальная модель Корпоративной информационной системы управления Росавтодора.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Анализ статистики аварийности, проведенный в скандинавских странах показал, около 37% всех ДТП были связаны со столкновениями транспортных средств. В Российской Федерации в 2004 г. столкновения транспортных средств были зарегистрированы в 29,3% ДТП, хотя в некоторых субъектах число таких видов ДТП было более 1/3. Значительную часть таких ДТП можно было бы избежать, если бы на дорогах имелась разметка, а там, где она имеется, ее качество соответствовало бы предъявляемым требованиям. Особенно это касается темного времени суток, когда водителю важно точно определить свое положение на проезжей части во время обгона или проезда перекрестка. Учитывая, что в настоящее время интенсивность движения транспорта в темное время суток значительно возросла, наличие качественной разметки является важным фактором снижения аварийности на автомобильных дорогах.

Следует также отметить, что применяемые разметочные материалы во многих случаях не обладают требуемыми эксплуатационными свойствами, вследствие этого они либо плохо видны в темное время суток, либо быстро изнашиваются, в результате чего разметка на дороге практически отсутствует в течение длительного периода ее эксплуатации. Таким образом, необходимо, чтобы разметка не только была нанесена на покрытие, но чтобы материал разметки обладал такими качествами, которые позволили бы сохранять высокие свойства разметки в самых различных условиях ее эксплуатации.

Кроме того, до настоящего времени в Росавтодоре отсутствует банк данных по разметке, нанесенной на федеральных автомобильных дорогах, что вызывает большие трудности при планировании работ по нанесению разметки.

9. Цель работы:

Выбор свойств материалов для разметки автомобильных дорог, обеспечивающих высокие эксплуатационные качества и снижение аварийности на автомобильных дорогах.

Разработка информационной системы по планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на федеральных автомобильных дорогах.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Исследование влияния разметочных материалов на аварийность должны быть проведены на основе комплексного учета дорожных условий и эксплуатационных свойств разметочных материалов на эффективность применения разметки. Выработанные рекомендации должны способствовать повышению безопасности дорожного движения.

Информационная система позволит Заказчику автоматизировать процесс планирования работ по нанесению разметки на федеральных дорогах.

11. Содержание работы:

1. Изучение и выбор критериев оценки эффективности применения современных разметочных материалов.

2. Изучение влияния качества дорожного покрытия и его подготовки для нанесения разметки на срок службы разметки.

3. Изучение влияния характеристик и режимов движения транспортных потоков на износ дорожной разметки.

4. Изучение влияния качества разметочных материалов на срок службы разметки.

5. Изучение влияния технологии работ по нанесению разметки и качества содержания покрытия на функциональную долговечность разметки.

6. Подготовка рекомендаций по планированию свойств разметочных материалов, обеспечивающих снижение аварийности на автомобильных дорогах.

7. Разработка информационной системы по планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на федеральных автомобильных дорогах.

7.1. Формирование структуры банка данных разметки, разработка программного обеспечения по ведению банка данных.

7.2. Формирование дистрибутивного диска с программным обеспечением, подготовка инструкции по установке и эксплуатации программного комплекса, осуществление предварительного заполнения данных по дорожной обстановке, установка программ в пилотной зоне проекта, определенной Заказчиком в ходе выполнения работ.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий рекомендации по планированию свойств современных разметочных материалов, обеспечивающих снижение аварийности на автомобильных дорогах, информационную систему по планированию годовых объемов и стоимости работ по нанесению разметки на федеральных автомобильных дорогах.

13. Область применения: автомобильные дороги общего пользования.

14. Внедрение результатов работы:

Организации-производители разметочных материалов, агентства, органы управления и организации дорожного хозяйства.

Внедрение результатов работы должно быть осуществлено в пилотной зоне проекта, определенной Заказчиком в ходе выполнения работ.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию принадлежит Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

Приемка работ по информационной системе предусматривает представление Заказчику:

- Установочного диска прикладного программного обеспечения локальных автоматизированных рабочих мест;

- Установочного диска прикладного программного обеспечения основного автоматизированного рабочего места;

- Руководства пользователя;

- Руководства администратора.

17. Условия приемки работ:

Передача Заказчику оформленной в установленном порядке научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя.

При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель представляет Заказчику проекты актов сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной условиями контракта.

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: стандартизация не предусматривается.

21. Перечень основных исполнителей: определяются после проведения конкурса.

22. Требования к составу Исполнителей:

Исполнители должны включать в свой состав специалистов по вопросам разметки автомобильных дорог, изучению дорожных условий и их влиянию на безопасность движения, программистов, специалиста по компьютерной безопасности и защите информации

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия:

По окончании работы Исполнитель представляет Заказчику на дискете краткую аннотацию работы по форме, установленной Федеральным дорожным агентством. Работа подлежит рассмотрению на научно-техническом совете Исполнителя.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Проведение научных исследований влияния различных конструкций дорожных ограждений на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик (подразделение Росавтодора): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

4. Основание для разработки:

План работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100.

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

Существующие отраслевые документы и материалы испытаний дорожных ограждений на полигоне НИЦИАМТ. К числу нормативно-методических отраслевых документов относятся:

- Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100;

- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия;

- СНиП 2.05.03-84*. Мосты и трубы;

- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги;

- СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

- ГОСТ -2005. Технические средства организации дорожного движения. Классификация дорожных ограждений (проект);

- ГОСТ 2.201-80. Обозначение изделий и конструкторских документов;

- ГОСТ 15.2001-00. Разработка и постановка продукции на производство. Основные положения;

- EN-1317-1:1998Е. Дорожные удерживающие системы. Терминология и общие требования к методам испытания;

- EN-1317-1:198/98Е. Дорожные удерживающие системы. Классы исполнений, критерии приемки испытаний на удар и методы испытаний защитных ограждений;

- ИСО 9001-94. Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании;

- Рекомендации по применению ограждающих устройств на мостовых сооружениях автомобильных дорог. Росавтодор, 2001;

- Руководство по оценке транспортно-эксплуатационного состояния мостовых конструкций. Росавтодор, 2004;

- Отечественные и зарубежные публикации по безопасным конструкциям ограждений за последние 5 лет, а также подготавливаемые в настоящее время отраслевые документы.

8. Состояние проблемы (вопроса):

В настоящее время отсутствует анализ последствий ДТП от наезда автомобилей на ограждения дорожной и мостовой групп. Известны отдельные случаи падения автобусов и других автомобилей с мостовых сооружений или съезда их с дорог, сопровождавшиеся большим количеством жертв. Однако роль качественных характеристик ограждений в этих ДТП не установлена. В ГОСТ Р 52289-2004 предъявлены повышенные требования к ограждениям с учетом особенностей развития автомобильного транспорта за последние 20 лет, увязанные с перспективой изменения интенсивности и состава движения автомобилей по дорогам, особенно в зоне влияния крупных городов.

Существующие конструкции ограждений, находящиеся в настоящее время в эксплуатации на автомобильных дорогах и мостах, по ряду основных технических характеристик, в частности, по энергоемкости не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004.

Проведение научных исследований влияния различных конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП является актуальной проблемой. В ходе проведения научных исследований по теме предусматривается решение задач по созданию новых безопасных конструкций ограждений дорожной и мостовой групп.

9. Цель работы:

Снижение тяжести последствий от наездов автомобилей на ограждения различных конструкций в различных дорожных условиях.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Впервые будут проведены аналитические исследования на основе статистических данных о тяжести последствий ДТП, связанных с наездом автомобилей на ограждения (по специально разработанной Программе).

Предусматривается развитие теоретических методов оценки взаимодействия автомобилей с ограждением, на основе масштабных натурных испытаний конструкций на полигонах России и Европы.

Разрабатываются новые принципы определения требований к удерживающей способности ограждений.

Предусматривается также развитие стендовых методов испытания конструкций, с использованием теоретических методов оценки взаимодействия автомобиля с ограждением.

11. Содержание работы:

Работа включает три основных этапа.

На первом этапе работы (2006 г.) проводятся исследования, включающие:

- анализ и тенденции изменения основных показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России и за рубежом;

- сбор и анализ статистических данных о влиянии существующих конструкций ограждений на тяжесть последствий ДТП, связанных с наездом автомобилей на ограждения;

- разработку основных принципов определения требований к удерживающей способности дорожных ограждений;

- оценку влияния ограждений, установленных на дорогах различных категорий, на тяжесть последствий ДТП.

Результатом работы данного этапа является научно-технический отчет, содержащий анализ и тенденции изменения основных показателей, характеризующих состояние безопасности дорожного движения в России и за рубежом, справочно-информационный материал о статистике наездов на боковые и фронтальные ограждения, классификацию ДТП в увязке с конструкцией ограждений, вероятностные показатели по массам транспортных средств, скоростям и углам наезда и примеры расчета требований к ограждениям на дорогах различных категорий, вероятностные показатели тяжести последствий от наезда на ограждения с характеристиками, указанными в ГОСТ Р 52289.

На втором этапе работы (2007 г.) разрабатываются компьютерные программы оценки взаимодействия автомобиля с боковыми барьерными ограждениями (включая концевые участки); то же - с боковыми парапетными ограждениями; то же - с фронтальными.

Результатом работы являются программные продукты и рекомендации по проектированию ограждений (с методикой расчета).

На третьем этапе работы (2008 г.) на основе полученных результатов исследований выполняются опытно-конструкторские работы. Разрабатываются новые конструкции боковых и фронтальных ограждений, с малой вероятностью высокой тяжести последствий ДТП и их сертификация:

- проектирование стенда для сертификационных стендовых испытаний новых элементов новых конструкций. Результатом работы являются рабочие чертежи стенда;

- изготовление стенда. Результатом работы являются приемочная документация на стенд и инструкция для пользователя;

- разработка новых конструкций барьерных боковых ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2 типа конструкций;

- разработка новых конструкций фронтальных ограждений. Результатом работы являются технические условия на 2 типа конструкций;

- сертификационные стендовые испытания элементов и конструкций. Результатом работы являются отчеты об испытаниях;

- натурные испытания ограждений на специализированном полигоне и рекомендации по их применению. Результатом работы являются отчеты об испытаниях на полигоне. Рекомендации.

На четвертом этапе работы (2009 - 2012 гг.) осуществляется опытное внедрение новых ограждений (с низкими последствиями наезда) при строительстве и ремонте федеральных автомобильных дорог, проектные работы, изготовление и строительные работы (включая сопровождение). Результатом работы являются рабочие чертежи, акты приемки-сдачи, отчеты по сопровождению.

12. Конечный результат работы: создание новых конструкций ограждений дорожной и мостовой групп.

13. Область применения: федеральные автомобильные дороги.

14. Внедрение результатов работы: на 100 участках и объектах на федеральной сети автомобильных дорог в течение 2009 и 2010 гг.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую научно-техническую продукцию, в том числе программы для ЭВМ и базы данных, принадлежит Заказчику - Федеральному дорожному агентству.

Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности.

Права на "ноу-хау" (методы, модели, информацию, идеи и др.) находятся в совместном ведении Заказчика и Исполнителя без ограничения срока.

Исполнитель имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.

Исполнитель по согласованию с Заказчиком осуществляет патентование (получение охранных документов) на охраноспособные объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в рамках настоящего контракта.

16. Требования к представленной продукции:

Заказчику представляются научно-технические отчеты, рабочие чертежи, технические условия, приемочная документация, отчеты об испытаниях, отчеты по сопровождению, другая документация в соответствии с контрактом, настоящим техническим заданием и календарным планом.

Разработка, оформление и утверждение документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ: 2006 - 2012 гг.

20. Предмет нормирования (стандартизации): конструкции ограждений дорожной и мостовой групп.

21. Перечень основных Исполнителей: определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты в области безопасности дорожного движения, имеющие опыт в разработке конструкций ограждений и нормативных документов в данной области.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: окончательная редакция методического документа оформляется с использованием WORD 2000 и передается Заказчику на дискете.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Исследование проблем влияния современных средств оборудования железнодорожных переездов на безопасность дорожного движения.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Закон РФ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.95 N 196-ФЗ;

- ГОСТ Р 52282-2004. Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы. Основные параметры;

- ГОСТ 26804-86. Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия;

- ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

- СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. Госстрой СССР. М.: ЦИТП, 1986, с. 56;

- Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России. М.: ФДС РФ, 1997;

- Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах. ВСН 25-86 Минавтодор РСФСР. М.: "Транспорт", 1988, с. 183;

- ОДМД. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, утвержденные распоряжением Минтранса России N ОС-557-р от 24.06.2002;

- Отраслевой автоматизированный банк дорожных данных "ДОРОГА" (АБДД "ДОРОГА");

- Правила дорожного движения.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Пересечения автомобильных дорог с железнодорожными путями в одном уровне являются наиболее сложными и опасными элементами дорожной сети, оказывающими существенное влияние на эффективность эксплуатации автомобильного и железнодорожного транспорта в целом.

Проблема железнодорожных переездов является очень важной еще потому, что более половины от общего числа переездов составляют регулируемые переезды, расположенные на маршрутах основных пассажирских перевозок. ДТП на этих переездах сопровождаются, как правило, большим количеством пострадавших.

В настоящее время на федеральных автомобильных дорогах имеется 260 переездов через железнодорожные пути в одном уровне, из которых более 50% расположены на магистральных федеральных дорогах. На федеральных автомобильных дорогах 163 переезда относятся к категории регулируемых, что составляет 63% от их общего числа. Более половины переездов (51,3%) оборудованы шлагбаумом. Доля однопутных переездов на федеральных автомобильных дорогах составляет порядка 78 - 80% от общего их числа.

За многолетний период, прошедший со времени открытия переездов, в результате проводимых дорожных работ изменились в ряде случаев параметры автомобильных дорог на подходах к переездам, а главное, значительно возросла суточная интенсивность движения автомобилей, увеличилось количество поездов по железной дороге с одновременным ростом скоростей движения.

В настоящее время на более чем 30% переездов (от общего количества переездов, расположенных на федеральных дорогах) интенсивность движения на подходах к ним превышает 7 тысяч автомобилей в сутки, достигая 52 - 64 тысяч на магистральных федеральных дорогах в зонах влияния крупных городов.

В связи с ограниченной пропускной способностью пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне, обусловленной частотой и длительностью закрытия переезда при высокой плотности движения автомобилей, формируются длинные очереди (заторы), достигая нескольких километров на подходах к переездам, что резко обостряет проблему издержек на автомобильном транспорте. В этих условиях возрастает количество нарушений водителями правил дорожного движения на железнодорожных переездах, что повышает вероятность возникновения риска ДТП.

Железнодорожные переезды, как объекты повышенной опасности, на которых железнодорожный транспорт имеет преимущество в движении перед всеми остальными видами транспорта, согласно требованиям нормативных актов железнодорожного транспорта (Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России) должны быть оборудованы необходимыми устройствами, обеспечивающими безопасность движения, улучшающими условия пропуска поездов и транспортных средств. В последние годы не уделялось должного внимания комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными техническими средствами. Так, из общего количества переездов более 44% из них не имеют шлагбаумов и соответствующего их категории комплексного оборудования техническими средствами организации дорожного движения. Результаты оценки технико-эксплуатационного состояния переездов показали, что по условиям движения значительная их часть (62 - 68%) относятся к категории опасных и очень опасных.

Острота и актуальность проблемы повышения безопасности дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с железными дорогами требует разработки и утверждения долгосрочной стратегии ликвидации пересечений автомобильных и железных дорог в одном уровне. Одной из первоочередных задач в решении проблемы снижения риска возникновения ДТП на железнодорожных переездах является совершенствование технической оснащенности участков автомобильных дорог в границах переездов и на подходах к ним.

9. Цель работы:

Повышение безопасности движения на пересечениях автомобильных и железных дорог в одном уровне за счет реализации комплекса мероприятий по совершенствованию технической оснащенности железнодорожных переездов, обеспечивающей соответствие требованиям нормативных документов в части обеспечения безопасности движения, охраны жизни, здоровья граждан, их имущества и гарантий их законных прав на безопасные условия движения.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Отличием и новизной данной работы является учет специфических условий формирования дорожной аварийности на железнодорожных переездах при разработке требований к комплексному обустройству современными техническими средствами участков автомобильных дорог как в границах переездов, так и на подходах к ним.

11. Содержание работы:

Разработка темы предусматривает четыре этапа:

На первом этапе на основе данных АБДД "ДОРОГА", отечественного и зарубежного опыта проводится анализ влияния дорожных условий и современных средств оборудования на показатели аварийности с разработкой основных направлений деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.

На втором этапе разрабатываются предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения безопасности дорожного движения.

На третьем этапе разрабатываются предложения по внесению уточненных требований к условиям применения современных средств оборудования, методам оценки безопасности движения, пропускной способности и эффективности мероприятий по комплексному оборудованию железнодорожных переездов в нормативно-технические документы.

На четвертом этапе осуществляется техническое и научное сопровождение реализации мероприятий по применению современных средств оборудования железнодорожных переездов и совершенствованию дорожных условий для повышения безопасности дорожного движения.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий предложения по комплексному оборудованию железнодорожных переездов современными техническими средствами и совершенствованию дорожных условий для повышения безопасности дорожного движения, проекты изменений и дополнений в нормативно-технические документы.

13. Область применения: федеральные автомобильные дороги в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.

14. Внедрение результатов работы: органы управления дорожным хозяйством. Наиболее опасные участки федеральных автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.

15. Права сторон:

Заказчик и Исполнитель обеспечивают охрану созданной интеллектуальной собственности.

Исполнитель имеет право публиковать научные результаты проведенных исследований.

16. Требования к представленной продукции:

17. Условия приемки работ:

18. Стоимость работ: определяется по результатам конкурса.

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2012 г.

20. Предмет стандартизации: нет.

21. Перечень основных Исполнителей:

Определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.

22. Требования к составу Исполнителей:

К работе привлекаются специалисты, имеющие практический опыт работы и научные разработки в области безопасности дорожного движения.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

Начальник отдела автомобильного

транспорта и безопасности

дорожного движения

Б.Н.БАВАРОВ

Утверждаю

Начальник Управления эксплуатации

и сохранности автомобильных дорог

С.В.КОСТИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы: Исследование проблем влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние транспортных средств.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик: Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

4. Основание для разработки:

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100;

- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

- ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";

- ГОСТ Р 51256-99 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования";

- Концептуальная модель Корпоративной информационной системы управления Росавтодора;

- Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах (Росавтодор, М., 2002 г.);

- ВСН 25-86 "Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах";

- теоретические основы построения математических моделей транспортных потоков в различных дорожных условиях;

- результаты исследований научно-производственных подразделений ряда организаций (включая МАДИ) режимов движения автомобилей в различных дорожных условиях, взаимодействия автомобилей в транспортном потоке, влияния обстановки дорог на водителей;

- семейство имитационных моделей транспортных потоков в различных дорожных условиях.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Анализ данных о дорожно-транспортных происшествиях (далее ДТП) показывает, что места, где часто случаются аварии, распределены по всей дорожной сети неравномерно.

В городах и других населенных пунктах ДТП концентрируются в зоне пешеходных переходов, расположенных у остановок общественного транспорта, в зонах школ, стадионов и других местах массового скопления людей.

Одной из главных причин ДТП на дорогах и улицах жилых кварталов является превышение скорости движения. Нарушение скоростного режима движения, особенно в населенных пунктах, в зонах частого появления пешеходов на дорогах, часто приводит к трагическим последствиям.

Во многих странах на участках дорог, где происходит концентрация ДТП, особенно в населенных пунктах, устраивают искусственные дорожные неровности для того, чтобы снизить скорость движения автомобилей и обеспечить безопасные условия движения для других участников дорожного движения, в первую очередь, пешеходов.

При снижении скорости движения значительно уменьшается кинетическая энергия движения автомобиля, которая способна причинить телесные повреждения и смерть в случае наезда на пешехода, а у водителей становится больше времени, чтобы правильно оценить дорожно-транспортную ситуацию и избежать наезда.

Использование искусственных неровностей в форме гребней или трапециевидных полос на проезжей части автомобильных дорог оказалось эффективным средством повышения безопасности дорожного движения во многих странах.

Во Всемирном докладе о предупреждении дорожно-транспортного травматизма, подготовленном Всемирной организацией здравоохранения и Всемирным банком в 2004 году, приводятся положительные результаты опыта применения искусственных дорожных неровностей в ряде зарубежных стран. Так, например, в Гане удалось снизить число погибших на 55%, а число тяжких телесных повреждений - на 76%.

В настоящее время в России нет единых требований к конструкциям искусственных неровностей и правил их применения, что приводит к необоснованному применению различных конструкций искусственных неровностей.

Не исследованы вопросы влияния различных конструкций искусственных неровностей на техническое состояние транспортных средств при их проезде с различной скоростью по искусственным неровностям. Отсутствует количественный анализ влияния искусственных неровностей на безопасность дорожного движения, основанный на фактическом материале.

В настоящее время Автоматизированная система учета и анализа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) проходит опытную эксплуатацию в пилотной зоне, включающей в себя следующие федеральные органы управления дорожным хозяйством:

Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия";

Управление автомобильной магистрали "Москва - Санкт-Петербург";