МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ИК-174/06
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 13/8-50
ПИСЬМО
от 16 марта 2009 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕТСКОГО
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА
В 2008 году в Российской Федерации
удалось сохранить сложившуюся на протяжении последних трех лет тенденцию
снижения основных показателей детского дорожно-транспортного травматизма. Так,
по сравнению с 2007 годом количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с
участием детей снизилось на 7,9% и составило 21970 происшествий, при этом число
погибших и раненых в ДТП детей снизилось на 8,8% (1018) и 7,8% (22785) соответственно.
В среднем по Российской Федерации
выполнен целевой индикатор федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Программа),
"снижение числа детей, пострадавших в ДТП по собственной неосторожности",
который составил по сравнению с 2004 годом (принятым в качестве базового года
отсчета Программы) 29,9%.
Причем в некоторых субъектах Российской
Федерации снижение указанного показателя составило более 40%: Магаданская область (-61,9%), Ставропольский край (-54,8%),
Ямало-Ненецкий автономный округ (-51,4%), Сахалинская область (-50,0%),
Пензенская область (-46,4%), Республика Алтай (-45,7%), Кемеровская область
(-45,7%), Орловская область (-44,6%), Тюменская область (-44,1%), Республика
Северная Осетия - Алания (-42,9%), Краснодарский край (-42,6%), Московская
область (-42,6%), Красноярский край (-42,1%), Ярославская область (-41,7%),
Республика Адыгея (-41,2%), Свердловская область (-41,0%), Калужская область
(-40,7%).
Основным видом дорожно-транспортных происшествий
с участием детей в 2008 году являются наезды на пешеходов - 11362 ДТП, их
удельный вес составил более половины (51,7%) ото всех происшествий с участием
детей. Причем в 8051 (36%) ДТП несовершеннолетние участвовали в качестве
пассажиров, в 1595 (7%) ДТП - в качестве велосипедистов. Также зарегистрировано
714 (3,2%) ДТП с участием детей - водителей мопедов, 355 (1,6%) ДТП с участием
детей - водителей мотоциклов и 106 ДТП с участием несовершеннолетних водителей
механических транспортных средств.
По вине водителей транспортных средств в
2008 году совершено 16960 ДТП, в результате чего 886 детей погибли и 17820
получили ранения.
Сохраняющаяся на протяжении последних
трех лет положительная динамика снижения основных показателей детского
дорожно-транспортного травматизма является результатом совместных усилий,
предпринимаемых органами образования и органами внутренних дел всех уровней. В
частности, МВД России и Минобрнауки России ежегодно
проводят Всероссийскую профилактическую акцию "Внимание - дети!", Всероссийский
конкурс-фестиваль юных инспекторов движения "Безопасное колесо". На
региональном уровне на межведомственной основе проводятся такие массовые
мероприятия с детьми, как акция "Посвящение в пешеходы" (Свердловская
область), акция "Уважаемый водитель!" (Удмуртская Республика),
смотр-конкурс "Законы дорог уважай!" (Ставропольский край), конкурс
сочинений "Письмо водителю" (Республика Карелия) и др.
В большинстве субъектов Российской
Федерации в образовательных учреждениях разработаны планы мероприятий по
профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в реализации которых
активное участие принимают работники органов внутренних дел; созданы отряды
юных инспекторов движения.
В то же время
несмотря на снижение основных показателей аварийности с участием детей в целом
по России в ряде регионов в 2008 году количество ДТП с участием детей возросло:
Республика Тыва (+23,5%), Республика Хакасия (+15,6%), Карачаево-Черкесская
Республика (+13,6%), Республика Саха (Якутия) (+12,8%), Калининградская область
(+9,8%), Еврейская автономная область (+9,3%), Новгородская область (+9,2%),
Республика Калмыкия (+7,7%), Владимирская область (+0,6%), что свидетельствует
о недостаточной профилактической работе в этом направлении.
В целях дальнейшего повышения эффективности
деятельности по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма,
совершенствования межведомственного взаимодействия органов образования и
подразделений Госавтоинспекции на всех уровнях считаем целесообразным:
1. Руководителям органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере
образования, главным государственным инспекторам безопасности дорожного
движения по субъектам Российской Федерации:
1.1. Провести совместные совещания по
итогам реализации мер по предупреждению детского дорожно-транспортного
травматизма в 2008 году, определить направления совместной работы по снижению в
регионе основных показателей аварийности с участием детей;
1.2. Разработать совместные планы
проведения мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения, предусмотрев в том числе организацию и проведение
региональных этапов всероссийских массовых мероприятий в рамках реализации
федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в
2006 - 2012 годах";
1.3. Выносить на рассмотрение
территориальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения вопросы
предупреждения аварийности с участием несовершеннолетних;
1.4. Способствовать привлечению средств
массовой информации для освещения наиболее актуальных проблем в сфере детского
дорожно-транспортного травматизма.
2. Главным государственным инспекторам
безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации:
2.1. Обеспечить проведение служебных
проверок по фактам ДТП, в результате которых погибли или получили ранения дети
в возрасте до 16 лет;
2.2. Информацию по фактам ДТП, в которых
погибли или получили ранения дети, направлять в органы местного самоуправления,
осуществляющие управление в сфере образования;
2.3. Оказывать содействие органам,
осуществляющим управление в сфере образования на региональном и муниципальном
уровнях, в организации и проведении конференций, совещаний, конкурсов,
соревнований, целевых профилактических мероприятий по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма.
3. Руководителям органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере
образования:
3.1. Принять дополнительные меры по
разработке и реализации региональных и муниципальных программ, направленных на
совершенствование профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
3.2. Определить ответственных лиц,
осуществляющих координацию работы в регионе по вопросам профилактики детского
дорожно-транспортного травматизма;
3.3. На основании информации по фактам
ДТП с участием детей, поступившей из подразделений Госавтоинспекции, принимать
соответствующие меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
в конкретных образовательных учреждениях, о чем информировать подразделения
ГИБДД в течение 30 дней;
3.4. Организовывать проведение семинаров
и конференций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма для
заместителей директоров по обеспечению безопасности и воспитательной работе,
руководителей методических объединений учителей по курсу "Основы
безопасности жизнедеятельности";
3.5. Обеспечивать подготовку,
переподготовку и повышение квалификации специалистов, планирующих и
осуществляющих деятельность по обучению детей основам безопасного поведения на
улицах и дорогах;
3.6. Рекомендовать органам местного
самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, активнее
использовать материалы Всероссийской газеты "Добрая Дорога Детства" в
работе общеобразовательных школ по профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма;
3.7. При проведении инспекционных
проверок деятельности органов образования, образовательных учреждений включать
в план-задание на инспектирование состояние работы по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма среди обучающихся (воспитанников);
3.8. Принять меры по созданию во всех
общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации уголков по
безопасности дорожного движения.
Информацию о совершенствовании
профилактики детского дорожно-транспортного травматизма на межведомственном
уровне направить в Минобрнауки России и Департамент
ОБДД МВД России до 1 июня 2009 года (с указанием контактных телефонов и адресов
электронной почты ответственных лиц, осуществляющих координацию работы по профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма в субъекте Российской Федерации).
Заместитель министра
образования и науки
Российской Федерации
И.И.КАЛИНА
Главный государственный
инспектор безопасности
дорожного движения
Российской Федерации
В.Н.КИРЬЯНОВ