МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2000 г. N 751
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ МВД РОССИИ
ОТ 26 ИЮНЯ 2000 Г. N 3 КМ/1
1. Объявить для руководства и исполнения
решение коллегии МВД России от 26 июня 2000 г. N 3 км/1 "О реформировании
деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения в свете
требований Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711
"О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного
движения" (Приложение N 1).
2. Утвердить мероприятия по реализации
Концепции развития и совершенствования деятельности Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации на период 1998 - 2005 гг. на втором (до 2005 г.) этапе (Приложение N
2).
3. Контроль за выполнением настоящего
Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям
деятельности.
Министр,
генерал-полковник
В.РУШАЙЛО
Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 12 июля 2000 г. N 751
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2000 г. N 3 км/1
О РЕФОРМИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ УКАЗА
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮНЯ 1998 Г.
N 711 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"
Коллегия отмечает, что во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О
дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"
<*> МВД России осуществлен комплекс мероприятий по реформированию
деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее -
"Государственная инспекция"). Утверждены положения об органах
управления и подразделениях системы Государственной инспекции. Проведена
переаттестация личного состава, переработаны должностные инструкции
сотрудников. Реализуются меры по улучшению взаимоотношений инспекторского
состава дорожно-патрульной службы с водителями и пешеходами. Активизировано
взаимодействие с министерствами, ведомствами, общественными организациями,
трудовыми коллективами, средствами массовой информации. Проведен опрос
участников дорожного движения о деятельности службы, по результатам которого
около 70% респондентов положительно оценили изменения, произошедшие в
деятельности подразделений ГИБДД.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2899.
Принятые меры позволили несколько
стабилизировать обстановку на автомобильных дорогах страны. В 1999 г. по
сравнению с 1998 г. количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на
0,3%, число пострадавших в них людей - на 0,1%. Впервые за последние годы
снизились все основные показатели аварийности на транспорте физических лиц. На
3,9% меньше совершено происшествий водителями, находившимися в состоянии
алкогольного опьянения. На 4,3% уменьшилось число погибших и раненых
несовершеннолетних в результате дорожно-транспортных происшествий.
Данная тенденция отмечается и в текущем
году. Количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 6,7%, число
погибших уменьшилось на 5,7%, раненых - на 8,3%.
Количество преступлений, раскрытых с
участием сотрудников Государственной инспекции в 1999 г., увеличилось на 19,4%.
Вместе с тем масштаб и глубина
реформирования деятельности Государственной инспекции на первом этапе
реализации Концепции развития и совершенствования деятельности Государственной
инспекции безопасности дорожного движения МВД России на период 1998 - 2005 гг.
(далее - "Концепция") оказались недостаточными. Явно отстает
психологическая адаптация личного состава к работе в новых условиях. Медленно
проходит переориентация надзора на обеспечение безопасного и бесперебойного
процесса дорожного движения, выявление и пресечение грубых нарушений Правил
дорожного движения, применение современной кино-, фото-, видеотехники. Не
изжита практика привлечения участников дорожного движения к административной ответственности
за незначительные правонарушения. Остаются распространенными факты беспричинных
остановок транспортных средств и мздоимства.
Требуется дальнейшее усиление контроля и
надзора на объектах транспортно-дорожного комплекса, разграничение компетенции
контрольных органов в сфере безопасности дорожного движения.
Государственная инспекция не заняла
наступательной позиции в решении вопросов создания эффективной системы
организации движения транспорта и пешеходов в городах, контроля за состоянием
дорожных условий. Не мобилизованы имеющиеся силы и средства на предупреждение
дорожно-транспортных происшествий в рамках существующих экономических, правовых
и организационных отношений. Ослаблено внимание службы к проблеме
предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма.
Медленно, а зачастую нерешительно
внедряются в практику новые формы и методы работы. Разработки
научно-исследовательского центра ГИБДД МВД России еще недостаточно
востребованы.
Отмеченные недостатки в реформировании
системы Государственной инспекции в определенной степени снижают эффективность
борьбы с аварийностью на автодорогах.
Главная цель реформирования, определенная
Концепцией и направленная на повышение защищенности населения от
дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обусловливает необходимость
принятия дополнительных исчерпывающих мер по углублению преобразований и
деятельности службы, приданию этой работе системного характера, широкому
внедрению программно-целевых подходов, концентрации сил и средств службы на
приоритетных направлениях.
Коллегия решила:
1. Считать, что мероприятия по реализации
Концепции на первом этапе (до 2000 г.) в основном выполнены.
2. Одобрить прилагаемые мероприятия по
реализации Концепции на втором (до 2005 г.) этапе.
3. Министрам внутренних дел, начальникам
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) УРО МВД России:
3.1. Подвести в двухмесячный срок на
заседаниях коллегий (оперативных совещаниях) итоги реформирования деятельности
подразделений Государственной инспекции на первом этапе. О результатах
проинформировать ГУГИБДД МВД России.
3.2. Разработать и до 1 октября 2000 г.
утвердить план первоочередных мероприятий по реализации Концепции на втором
этапе, предусмотрев разработку и осуществление целевых программ по приоритетным
направлениям деятельности службы. Мобилизовать личный состав на выполнение этих
мероприятий. Исполнение взять под особый контроль.
3.3. Внести до 1 ноября 2000 г. в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о целевом
выделении финансовых средств для оснащения подразделений дорожно-патрульной
службы Государственной инспекции современными контрольно-измерительными
приборами для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения.
3.4. Привести до 1 января 2001 г. в
соответствие с Приказами МВД России от 25 февраля 1999 г. N 146, от 12 марта
1999 г. N 187, от 25 ноября 1999 г. N 957 штатную численность государственных
инспекторов дорожного надзора.
3.5. Принять меры по недопущению
использования не по назначению выпускников образовательных учреждений МВД
России, прошедших обучение по специальности "Административно-правовая
деятельность ГИБДД".
3.6. Обеспечить специализацию
дознавателей и следователей по раскрытию и расследованию дорожно-транспортных
преступлений путем создания специализированных подразделений и
следственно-оперативных групп.
3.7. Обеспечить совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими заинтересованными
организациями внедрение средств технического диагностирования в практику
деятельности Государственной инспекции при проведении государственного
технического осмотра в первую очередь транспортных средств для перевозки
пассажиров, крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов. До 1 января 2001
г. о принятых мерах доложить в ГУГИБДД МВД России.
3.8. Усилить
пропагандистско-профилактическую работу по разъяснению законодательства
Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и
причин, порождающих дорожно-транспортные происшествия, в том числе с тяжкими
последствиями.
3.9. Проанализировать в трехмесячный срок
состояние учетно-регистрационной дисциплины в деятельности Государственной
инспекции. Результаты этой работы рассмотреть на оперативных совещаниях.
Принять исчерпывающие меры по недопущению случаев укрытия дорожно-транспортных
происшествий от учета и необоснованного вынесения постановлений об отказе в
возбуждении уголовных дел.
3.10. Совместно с ГУГИБДД (Федоров В.А.),
УИ (Аксенов О.В.) МВД России организовать в течение 2001 г. проведение кампании
социальной рекламы по формированию положительного общественного мнения ГИБДД с
привлечением рекламных агентств и использованием возможностей радио,
телевидения, печати, стендов наружной рекламы.
4. ГУГИБДД МВД России (Федорову В.А.):
4.1. Усилить организующую роль главного
управления в выработке и реализации органами внутренних дел мероприятий по
профилактике аварийности на автотранспорте, повышению уровня
организационно-методического руководства системой Государственной инспекции, реализации
целевых программ по направлениям деятельности службы. Обеспечить широкое
участие представителей ГУГИБДД МВД России в подготовке и проведении как
федеральных, так и региональных мероприятий в области обеспечения безопасности
дорожного движения.
4.2. Активизировать работу по
нормативному правовому и научно-методическому обеспечению Государственной
инспекции в условиях реформирования. В этих целях:
4.2.1. Подготовить и направить в I
квартале 2001 г. в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации методические
разработки для практических работников горрайорганов внутренних дел по
разъяснению целей и задач деятельности Государственной инспекции в условиях
реформирования на втором этапе реализации Концепции.
4.2.2. Организовать и в течение 2001 г.
провести кустовые совещания-семинары по обмену опытом реформирования
деятельности подразделений Государственной инспекции, пропагандирования новых,
хорошо зарекомендовавших себя на практике форм и методов работы, внедрения
перспективных оперативно-технических средств и систем, использования наработок
дорожной полиции зарубежных стран.
4.3. Разработать в срок до 1 января 2001
г. совместно с Минобразованием России проект типового положения о детских
общественных объединениях по дорожному движению.
4.4. Подготовить до 15 августа 2000 г.
совместно с ГФЭУ, ГУРО, ТУ МВД России, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти предложения в Правительство Российской Федерации о
целевом выделении финансовых средств для развития информационной системы
Государственной инспекции в целях ее интеграции в единое информационное
пространство как МВД России, так и других правоохранительных органов.
4.5. Проанализировать совместно с ГИЦ МВД
России в I квартале 2001 г. ход выполнения Постановления Правительства
Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения
государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных
в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации". При необходимости подготовить
предложения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по упорядочению и
ускорению создания специализированных станций государственного технического
осмотра, внедрению компьютерных систем учета его результатов с выходом на
федеральные базы данных АИПС "Розыск", "Документ",
"ФР-Оповещение".
4.6. Подготовить совместно с ГФЭУ МВД
России, Госстроем России, Мингосимуществом России, заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти:
4.6.1. Во втором полугодии 2001 г.
предложения по вопросам совершенствования структуры управления и нормативного
правового обеспечения деятельности, связанной с организацией дорожного движения
в городах, а также установке, ремонту и эксплуатации технических средств
организации дорожного движения для внесения в Правительственную комиссию
Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения.
4.6.2. До 1 января 2001 г. предложения по
совершенствованию деятельности специализированных монтажно-эксплуатационных
предприятий с учетом развития рынка труда в жилищно-коммунальном и дорожном
хозяйстве и имеющегося опыта работы по установке и обслуживанию технических
средств и автоматизированных систем организации дорожного движения в городах.
Председатель,
генерал-полковник
В.РУШАЙЛО
Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 12 июля 2000 г. N 751
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 1998 - 2005 ГГ.
НА ВТОРОМ (ДО 2005 Г.) ЭТАПЕ
┌──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┐
│ N │ Содержание мероприятий │Исполнители│ Срок
│
│
п/п │ │ │ исполнения │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3
│ 4 │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 1. Нормативное правовое
обеспечение │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│1.1 │Принять участие в разработке, │ │ │
│ │доработке и сопровождении │ │ │
│ │проектов Федеральных законов: │ │ │
│ │ │ │ │
│1.1.1
│Кодекса Российской Федерации об │ГУПРиВС, │по плану │
│ │административных правонарушениях│ГУГИБДД
МВД│Федерального│
│ │ │России │Собрания │
│ │ │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
│ │ │ │ │
│1.1.2
│"Об обязательном страховании
│ГУГИБДД МВД│по плану
│
│ │гражданской ответственности │России │Федерального│
│ │владельцев механических │ │Собрания │
│ │транспортных средств"
(совместно│ │Российской │
│ │с Минтрансом России, другими │ │Федерации │
│ │заинтересованными организациями)│ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.2 │Принять участие в разработке, │ │ │
│ │доработке и сопровождении │ │ │
│ │проектов Постановлений │ │ │
│ │Правительства Российской │ │ │
│ │Федерации: │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.1
│О лицензировании деятельности в │ГУГИБДД МВД│декабрь │
│ │сфере дорожного движения │России │2000 г. │
│ │(совместно с
заинтересованными │ │ │
│ │федеральными органами │ │ │
│ │исполнительной власти) │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.2
│О взимании платы с владельцев и │ГУГИБДД, │по плану │
│ │пользователей автомобильного │ГФЭУ │головного │
│ │транспорта, перевозящего │МВД России │исполнителя │
│ │тяжеловесные грузы по │ │ │
│ │автомобильным дорогам общего │ │ │
│ │пользования (совместно с │ │ │
│ │Минтрансом России, Минфином │ │ │
│ │России, Минюстом России) │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.3
│Об установлении ставок платы за │ГУГИБДД, │по плану │
│ │провоз тяжеловесных грузов по │ГФЭУ │головного │
│ │федеральным автомобильным │МВД России │исполнителя │
│ │дорогам, дорогам субъектов │ │ │
│ │Российской Федерации и │ │ │
│ │использовании средств, │ │ │
│ │получаемых от взимания этой │ │ │
│ │платы (совместно с Минтрансом │ │ │
│ │России, Минфином России, │ │ │
│ │Минюстом
России) │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.4
│О правилах перевозки │ГУГИБДД
МВД│по плану │
│ │крупногабаритных и тяжеловесных │России │головного │
│ │грузов автомобильным транспортом│ │исполнителя │
│ │по дорогам Российской Федерации │ │ │
│ │(совместно с Минтрансом России) │ │ │
│ │ │ │ │
│1.2.5
│О правилах перевозки опасных │ГУГИБДД, │по плану │
│ │грузов автомобильным транспортом│ГУООП │головного │
│ │(совместно с Минтрансом России) │МВД
России │исполнителя │
│ │ │ │ │
│1.2.6
│О внесении изменений и │ГУГИБДД │сентябрь │
│ │дополнений в Правила
дорожного │МВД России │2002
г. │
│ │движения Российской Федерации и │ │ │
│ │Основные положения по допуску │ │ │
│ │транспортных средств к │ │ │
│ │эксплуатации и обязанности │ │ │
│ │должностных лиц по
обеспечению │ │ │
│ │безопасности дорожного движения │ │ │
│ │(совместно с Минтрансом России, │ │ │
│ │другими заинтересованными │ │ │
│ │федеральными органами │ │ │
│ │исполнительной власти) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.3 │Подготовить инструкцию об │ГУГИБДД МВД│в течение │
│ │организации деятельности │России, │6 месяцев │
│ │подразделений дознания ГИБДД по │СК
при │после │
│ │делам о дорожно-транспортных │МВД России │принятия │
│ │преступлениях,
предусмотренных │ │Уголовно- │
│ │статьями 264, 265 Уголовного │ │процессуаль-│
│ │кодекса Российской Федерации │ │ного кодекса│
│ │ │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.4 │Подготовить изменения и │ГУГИБДД МВД│сентябрь │
│ │дополнения в ГОСТ 25478 │России │2002 г. │
│ │("Автотранспортные
средства. │ │ │
│ │Требования
к техническому │ │ │
│ │состоянию по условиям │ │ │
│ │безопасности движения. Методы │ │ │
│ │проверки" и внести в │ │ │
│ │установленном порядке в │ │ │
│ │Госстандарт России (совместно с │ │ │
│ │Минтрансом России)) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.5 │Разработать проекты │ГУГИБДД МВД│сентябрь │
│ │государственных стандартов, │России │2004 г. │
│ │регламентирующих требования к │ │ │
│ │специальным и специализированным│ │ │
│ │транспортным средствам, │ │ │
│ │мототранспортным средствам, │ │ │
│ │транспортным средствам, │ │ │
│ │управляемым инвалидами, │ │ │
│ │транспортным средствам, │ │ │
│ │используемым для обучения │ │ │
│ │вождению, транспортным │ │ │
│ │средствам, изготовленным в │ │ │
│ │индивидуальном порядке или в │ │ │
│ │единичных экземплярах (совместно│ │ │
│ │с Минтрансом России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.6 │Подготовить проект │ГУГИБДД МВД│июнь
2001 г.│
│ │межведомственного
нормативного │России │ │
│ │правового акта, │ │ │
│ │регламентирующего порядок │ │ │
│ │внесения изменений в конструкцию│ │ │
│ │транспортных средств, │ │ │
│ │зарегистрированных в ГИБДД
МВД │ │ │
│ │России (совместно с │ │ │
│ │Госстандартом России и
другими │ │ │
│ │заинтересованными организациями)│ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│1.7 │Определить степень эффективности│ГУГИБДД
МВД│сентябрь │
│ │применения Федерального
закона │России │2001 г. │
│ │"О безопасности
дорожного │ │ │
│ │движения" в части
осуществления │ │ │
│ │государственного надзора и │ │ │
│ │контроля за обеспечением │ │ │
│ │безопасности дорожного движения │ │ │
│ │и при необходимости подготовить │ │ │
│ │соответствующие предложения │ │ │
│ │(совместно с Минтрансом России, │ │ │
│ │Госстандартом России, другими │ │ │
│ │заинтересованными
федеральными │ │ │
│ │органами исполнительной власти) │ │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 2. Совершенствование организационно-управленческой
сферы │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│2.1 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД, │март 2001 г.│
│ │передаче НИЦ ГИБДД функции по │ГИЦ, ГОИУ, │ │
│ │сбору и обобщению статистических│ГУКиКП │ │
│ │данных, характеризующих │МВД России │ │
│ │деятельность ГИБДД МВД, ГУВД, │ │ │
│ │УВД субъектов Российской │ │ │
│ │Федерации │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.2 │Обеспечить ежеквартальное │ГУГИБДД, │2000 - │
│ │информирование федеральных │ГИЦ │2005 гг. │
│ │органов
исполнительной власти, │МВД
России,│ │
│ │органов исполнительной власти │МВД, ГУВД, │ │
│ │субъектов Российской Федерации о│УВД │ │
│ │состоянии аварийности на │субъектов │ │
│ │автомототранспорте в Российской │Российской
│ │
│ │Федерации │Федерации │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.3 │Принять участие в: │ │ │
│ │ │ │ │
│2.3.1
│разработке федеральной целевой │ГУГИБДД │по плану │
│ │программы строительства │МВД России │головного │
│ │путепроводов в местах │ │исполнителя │
│ │пересечения железных и │ │ │
│ │автомобильных дорог с │ │ │
│ │интенсивным движением транспорта│ │ │
│ │на период до 2005 г. (совместно │ │ │
│ │с Минтрансом России, МПС России)│ │ │
│ │ │ │ │
│2.3.2
│работе межведомственных комиссий│ГУГИБДД МВД│по планам │
│ │по
изучению состояния │России │работы │
│ │аварийности на │ │Правитель- │
│ │автомототранспорте в ряде │ │ственной │
│ │субъектов Российской Федерации и│ │комиссии │
│ │подготовке итоговых
материалов │ │Российской │
│ │для рассмотрения │ │Федерации по│
│ │Правительственной комиссией │ │обеспечению │
│ │Российской Федерации по │ │безопасности│
│ │обеспечению безопасности │ │дорожного │
│ │дорожного движения (совместно с │ │движения │
│ │заинтересованными
федеральными │ │ │
│ │органами исполнительной власти) │ │ │
│ │ │ │ │
│2.3.3
│организации и проведении │ГУГИБДД
МВД│по планам │
│ │всероссийских (международных) │России │работы │
│ │научно-практических конференций │ │Правитель- │
│ │по вопросам обеспечения │ │ственной │
│ │безопасности дорожного движения │ │комиссии │
│ │(совместно с
заинтересованными │ │Российской │
│ │федеральными органами │ │Федерации по│
│ │исполнительной власти) │ │обеспечению │
│ │ │ │безопасности│
│ │ │ │дорожного │
│ │ │ │движения │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.4 │По результатам эксперимента по │ГУГИБДД, │июнь 2001 г.│
│ │разработке критериев оценки │ГОИУ │ │
│ │деятельности аппаратов и │МВД России,│ │
│ │подразделений ГИБДД МВД,
ГУВД, │МВД, ГУВД, │ │
│ │УВД субъектов Российской │УВД │ │
│ │Федерации подготовить │субъектов │ │
│ │предложения о внесении изменений│Российской
│ │
│ │в существующие критерии
оценки │Федерации │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.5 │Подготовить и представить на │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │утверждение программу оснащения │ТУ,
ГФЭУ, │2000 г. │
│ │подразделений ГИБДД МВД,
ГУВД, │ГУРО МВД │ │
│ │УВД субъектов Российской │России, │ │
│ │Федерации
средствами │МВД, │ │
│ │вычислительной техники и
связи │ГУВД, УВД │ │
│ │на период до 2005 г. │субъектов │ │
│ │ │Российской
│ │
│ │ │Федерации │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.6 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД, │сентябрь │
│ │внесении изменений в Приказ МВД │ГУРО, │2000 г. │
│ │России от 20 марта 1993 г. N 036│ТУ,
ХОЗУ, │ │
│ │"Об утверждении норм
табельной │ГУНПО │ │
│ │положенности и нормативных │"Спецтех- │ │
│ │сроков эксплуатации │ника и │ │
│ │оперативно-технических средств в│связь"
МВД │ │
│ │системе МВД России" │России │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.7 │Создать автоматизированную базу │ГУГИБДД, │март 2002 г.│
│ │данных о нормативных правовых │ГУРО, │ │
│ │актах, регламентирующих │ТУ, ГИЦ МВД│ │
│ │деятельность ГИБДД │России │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.8 │Разработать методику │ГУГИБДД МВД│март 2001
г.│
│ │сопоставительного │России, │ │
│ │топографического анализа очагов │МВД, │ │
│ │аварийности и выявляемости │ГУВД, УВД │ │
│ │нарушений Правил дорожного │субъектов │ │
│ │движения. Обеспечить
внедрение │Российской │ │
│ │этой методики в практику │Федерации │ │
│ │деятельности подразделений │ │ │
│ │ГИБДД, МВД, ГУВД, УВД субъектов │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│2.9 │Внести в установленном порядке │ГУГИБДД, │март 2001 г.│
│ │предложение о включении в │ГОИУ, │ │
│ │перечень должностей аппаратов │ГУПРиВС, │ │
│ │Государственной инспекции │ГФЭУ │ │
│ │субъектов Российской
Федерации │МВД России │ │
│ │должности юрисконсульта │ │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 3. Контрольно-надзорная
деятельность │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│3.1 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД МВД│декабрь │
│ │создании при УГИБДД МВД │России, МВД│2000 г. │
│ │Республики Карелия │Республики │ │
│ │специализированного │Карелия │ │
│ │подразделения для апробации │ │ │
│ │новых форм и методов │ │ │
│ │деятельности ГИБДД при │ │ │
│ │организации и проведении │ │ │
│ │государственного технического │ │ │
│ │осмотра с применением средств │ │ │
│ │технического диагностирования │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.2 │Подготовить предложения по │ГУГИБДД МВД│сентябрь │
│ │применению конкретных средств │России │2001 г. │
│ │технического диагностирования │ │ │
│ │отечественного и зарубежного │ │ │
│ │производства на станциях │ │ │
│ │государственного
технического │ │ │
│ │осмотра ГИБДД МВД России │ │ │
│ │(совместно с Минтрансом России и│ │ │
│ │Госстандартом России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.3 │Разработать проект типового │ГУГИБДД МВД│сентябрь │
│ │положения о станциях │России │2001 г. │
│ │(передвижных пунктах) │ │ │
│ │государственного технического │ │ │
│ │осмотра транспортных средств │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.4 │Подготовить проекты нормативных │ГУГИБДД
МВД│по плану │
│ │правовых актов,
обеспечивающих │России │головного │
│ │выполнение обязанностей │ │исполнителя │
│ │Российской Федерации по │ │ │
│ │международному Соглашению о │ │ │
│ │принятии единообразных
условий │ │ │
│ │для периодических осмотров │ │ │
│ │колесных транспортных средств и │ │ │
│ │о
взаимном признании таких │ │ │
│ │осмотров (совместно с Минтрансом│ │ │
│ │России, Госстандартом России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.5 │Принять участие в разработке │ГУГИБДД МВД│декабрь │
│ │порядка допуска к
эксплуатации │России │2001 г. │
│ │транспортных средств, │ │ │
│ │изготовленных в единичных │ │ │
│ │экземплярах, а также │ │ │
│ │сертификации газобаллонного │ │ │
│ │оборудования для транспортных │ │ │
│ │средств, работающих на сжиженных│ │ │
│ │и сжатых газах (совместно с │ │ │
│ │Госстандартом России, Минтрансом│ │ │
│ │России, другими │ │ │
│ │заинтересованными организациями)│ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.6 │Проанализировать состояние │ГУГИБДД МВД│сентябрь │
│ │работы по организации дорожного │России, │2001 г. │
│ │движения в городах и сельских │МВД, │ │
│ │поселениях. Подготовить и внести│ГУВД,
УВД │ │
│ │предложения в органы │субъектов │ │
│ │исполнительной власти субъектов │Российской
│ │
│ │Российской Федерации и местного │Федерации │ │
│ │самоуправления о создании │ │ │
│ │специальной службы по
вопросам │ │ │
│ │организации дорожного движения │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.7 │Изучить вопрос о │ГУГИБДД МВД│март
2001 г.│
│ │целесообразности внесения │России, │ │
│ │изменений в порядок приема │МВД, │ │
│ │квалификационных экзаменов у │ГУВД, УВД │ │
│ │кандидатов в водители │субъектов │ │
│ │транспортных средств, по │Российской │ │
│ │результатам подготовить │Федерации │ │
│ │предложения руководству МВД │ │ │
│ │России │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│3.8 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД МВД│июнь 2001 г.│
│ │возможности передачи функций по │России │ │
│ │лицензированию деятельности
по │ │ │
│ │подготовке водителей │ │ │
│ │транспортных средств в │ │ │
│ │компетенцию МВД России и │ │ │
│ │представить их на
рассмотрение │ │ │
│ │Правительственной комиссии │ │ │
│ │Российской Федерации по │ │ │
│ │обеспечению безопасности │ │ │
│ │дорожного движения (совместно с │ │ │
│ │Минобразованием России, │ │ │
│ │Минтрансом России, Минюстом │ │ │
│ │России) │ │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 4. Разъяснительно-пропагандистская
деятельность и работа │
│ с общественностью │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│4.1 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД, │март 2001 г.│
│ │создании
в сети Интернет-сайта │ТУ,
ГФЭУ │ │
│ │ГУГИБДД МВД России │МВД России │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│4.2 │Обеспечить проведение │ГУГИБДД, УИ│2000 - │
│ │всероссийских конкурсов │МВД России │2005 гг. │
│ │телерадиопрограмм и публикаций в│ │ │
│ │прессе, фоторабот сотрудников │ │ │
│ │ГИБДД (один раз в два года), │ │ │
│ │конкурсов, соревнований юных │ │ │
│ │инспекторов движения (ежегодно) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│4.3 │Проанализировать последствия │ГУГИБДД МВД│декабрь │
│ │ДТП, повлекшие гибель или │России, │2001 г. │
│ │ранение детей, находившихся в │МВД, │ │
│ │легковых автомобилях в качестве │ГУВД,
УВД │ │
│ │пассажиров. Подготовить │субъектов │ │
│ │предложения по внесению │Российской │ │
│ │изменений в Правила дорожного │Федерации │ │
│ │движения в части
обязательного │ │ │
│ │применения детских удерживающих │ │ │
│ │систем при перевозке детей │ │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 5. Развитие дорожно-патрульной службы и
совершенствование │
│ деятельности ГИБДД по охране общественного
порядка и борьбе │
│ с преступностью │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│5.1 │Подготовить предложения в │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │Правительство Российской │ГФЭУ, │2001 г. │
│ │Федерации о порядке │ГОИУ МВД │ │
│ │финансирования │России │ │
│ │специализированных подразделений│ │ │
│ │дорожно-патрульной службы ГИБДД │ │ │
│ │на федеральных автомобильных │ │ │
│ │дорогах за счет средств │ │ │
│ │федерального бюджета (совместно │ │ │
│ │с Минфином России, Минтрансом │ │ │
│ │России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.2 │Подготовить предложения по │ГУГИБДД, │июнь 2001 г.│
│ │возложению на ГИБДД МВД,
ГУВД, │ГОИУ, │ │
│ │УВД субъектов Российской │ГФЭУ МВД │ │
│ │Федерации функций осуществления │России │ │
│ │весового
контроля и │ │ │
│ │финансированию этой деятельности│ │ │
│ │за счет средств Федерального │ │ │
│ │дорожного фонда Российской │ │ │
│ │Федерации (совместно с │ │ │
│ │Минтрансом России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.3 │В целях совершенствования │ГУГИБДД МВД│в течение │
│ │нормативной правовой базы, │России │3 месяцев │
│ │регламентирующей деятельность │ │после │
│ │дорожно-патрульной службы ГИБДД,│ │принятия │
│ │подготовить предложения по │ │Кодекса │
│ │внесению изменений и дополнений │ │Российской │
│ │в Приказы МВД России от 25.02.99│ │Федерации │
│ │N 146 и от 20.04.99 N 297 в │ │об адми- │
│ │связи с принятием Кодекса │ │нистративных│
│ │Российской Федерации об │ │правона- │
│ │административных правонарушениях│ │рушениях │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.4
│Внести в установленном
порядке │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │предложения по изменению │ГУУР, │2000 г. │
│ │дислокации, дальнейшего │ГУООП, ГОИУ│ │
│ │функционирования, источников │МВД России │ │
│ │ресурсного обеспечения │ │ │
│ │контрольных постов милиции │ │ │
│ │межрегиональной │ │ │
│ │оперативно-поисковой │ │ │
│ │заградительной системы по │ │ │
│ │розыску транспортных средств │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.5 │Подготовить проект нормативного │ГУГИБДД, │июнь 2001 г.│
│ │правового акта об утверждении │ГУРО │ │
│ │единой дислокации
стационарных │МВД России,│ │
│ │постов дорожно-патрульной службы│МВД
ГУВД, │ │
│ │на федеральных дорогах, │УВД │ │
│ │осуществить │субъектов │ │
│ │организационно-практические меры│Российской
│ │
│ │по их оснащению в соответствии с│Федерации │ │
│ │нормами табельной
положенности │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.6 │Осуществить │ГУГИБДД, │июнь 2000 г.│
│ │организационно-практические меры│ГУРО │ │
│ │по завершению эксперимента │МВД России │ │
│ │ношения в подразделениях
ГИБДД │ │ │
│ │МВД, ГУВД, УВД субъектов │ │ │
│ │Российской Федерации специальных│ │ │
│ │комплектов снаряжения для │ │ │
│ │несения дорожно-патрульной │ │ │
│ │службы, подготовить предложения │ │ │
│ │по вопросам организации │ │ │
│ │обеспечения данным видом │ │ │
│ │имущества сотрудников ДПС │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.7 │Подготовить проект решения │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │Правительства Российский │ГИЦ │2000 г. │
│ │Федерации, определяющий порядок │МВД
России │ │
│ │представления │ │ │
│ │организациями
- изготовителями │ │ │
│ │транспортных средств сведений о │ │ │
│ │выпущенных автомобилях,
шасси, │ │ │
│ │кузовах, двигателях, сериях и │ │ │
│ │номерах паспортов
транспортных │ │ │
│ │средств (шасси) в МВД России │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.8 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │введении системы вторичного │ЭКЦ, │2000 г. │
│ │маркирования транспортных │ГУУР МВД │ │
│ │средств с измененной, │России │ │
│ │уничтоженной заводской │ │ │
│ │маркировкой кузовов и двигателей│ │ │
│ │автомобилей (совместно с │ │ │
│ │Госстандартом России) │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.9 │Разработать предложения по │ГУГИБДД, │июнь 2001 г.│
│ │обеспечению информационного │НЦБ │ │
│ │взаимодействия систем, │Интерпола │ │
│ │содержащих
базы о данных │МВД │ │
│ │выпущенных, зарегистрированных и│России │ │
│ │разыскиваемых │ │ │
│ │автомототранспортных
средствах │ │ │
│ │государств ближнего и
дальнего │ │ │
│ │зарубежья, и подготовить │ │ │
│ │соответствующие предложения │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│5.10 │Подготовить предложения об │ГУГИБДД, │март 2002 г.│
│ │информационной совместимости баз│ГИЦ,
ТУ, │ │
│ │данных ГИБДД с базами данных │ГУУР, ГУРО │ │
│ │криминальных учетов │МВД России,│ │
│ │ │МВД, │ │
│ │ │ГУВД,
УВД │ │
│ │ │субъектов │ │
│ │ │Российской
│ │
│ │ │Федерации │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 6. Административно-правовая
деятельность │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│6.1 │Подготовить предложения в │ГУГИБДД МВД│в течение │
│ │нормативный правовой акт, │России │6 месяцев │
│ │регламентирующий деятельность │ │с момента │
│ │сотрудников ГИБДД при │ │принятия │
│ │осуществлении производства по │ │Кодекса │
│ │делам об административных │ │Российской │
│ │правонарушениях в сфере │ │Федерации │
│ │дорожного движения в связи с │ │об адми- │
│ │изменениями в
законодательстве │ │нистративных│
│ │ │ │правона- │
│ │ │ │рушениях │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│6.2 │Подготовить и внести в │ГУГИБДД МВД│в
течение │
│ │установленном порядке в │России │3 месяцев │
│ │Правительство Российской │ │с момента │
│ │Федерации предложения по │ │принятия │
│ │вопросам подготовки его решений,│ │Кодекса │
│ │обеспечивающих реализацию
норм │ │Российской │
│ │Кодекса
Российской Федерации об │
│Федерации │
│ │административных правонарушениях│ │об адми- │
│ │в части, касающейся деятельности│ │нистративных│
│ │ГИБДД МВД России │ │правона- │
│ │ │ │рушениях │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│6.3 │Разработать методические │ГУГИБДД МВД│в течение │
│ │рекомендации по применению │России │6 месяцев │
│ │нового Кодекса Российской │ │с момента │
│ │Федерации об административных │ │принятия │
│ │правонарушениях в части │ │Кодекса │
│ │производства по делам о │ │Российской │
│ │нарушениях в сфере безопасности │ │Федерации │
│ │дорожного движения │ │об адми- │
│ │ │ │нистративных│
│ │ │ │правона- │
│ │ │ │рушениях │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 7. Кадровое, │
│ материально-техническое и финансовое
обеспечение. │
│ Развитие контрольно-профилактической
службы │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│7.1 │Подготовить предложения │ГУГИБДД, │март 2001 г.│
│ │руководству МВД России по │ГОИУ, │ │
│ │изменению нормативов штатной │ГФЭУ МВД │ │
│ │численности сотрудников │России │ │
│ │подразделений технического │ │ │
│ │надзора, регистрационных, а │ │ │
│ │также экзаменационных │ │ │
│ │подразделений ГИБДД, имея в виду│ │ │
│ │выделение деятельности по приему│ │ │
│ │экзаменов и выдаче водительских │ │ │
│ │удостоверений в самостоятельное │ │ │
│ │направление │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│7.2 │Изучить вопрос о возможности │ГУГИБДД, │март 2001 г.│
│ │создания в высших учебных │ГУКиКП МВД │ │
│ │заведениях МВД России │России │ │
│ │факультетов по подготовке │ │ │
│ │специалистов для
подразделений │ │ │
│ │ГИБДД МВД, ГУВД, УВД
субъектов │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│7.3 │Осуществить переподготовку и │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │повышение квалификации │ГУКиКП, │2001 г. │
│ │сотрудников подразделений │ГУНПО │
│
│ │информационного обеспечения │"Спецтех- │ │
│ │ГИБДД МВД России, МВД, ГУВД, УВД│ника
и │ │
│ │субъектов Российской
Федерации │связь" МВД │ │
│ │на базе учебных заведений и │России │ │
│ │научно-исследовательских │ │ │
│ │учреждений МВД России │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│7.4 │Подготовить предложения о │ГУГИБДД, │декабрь │
│ │создании в подразделениях ГИБДД │ГУКиКП,
МУ │2001 г. │
│ │МВД, ГУВД, УВД субъектов │МВД России │ │
│ │Российской Федерации
кабинетов │ │ │
│ │психологической разгрузки │ │ │
├──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┤
│ 8. Развитие
научно-методического │
│ обеспечения и зарубежных
связей │
├──────┬────────────────────────────────┬───────────┬────────────┤
│8.1 │Принять участие в организации и │ГУГИБДД, │2002, │
│ │проведении международной │ГУПРиВС МВД│2004 гг. │
│ │выставки технических средств │России │ │
│ │обеспечения безопасности │ │ │
│ │дорожного движения │ │ │
│ │"Интерсигналдортранс-2002" │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│8.2 │Осуществить мероприятия по │ГУГИБДД, │2000 - │
│ │организационному и │ГОИУ │2005 гг. │
│ │научно-методическому обеспечению│МВД
России │ │
│ │деятельности базовых органов по │ │ │
│ │передовому опыту в части │ │ │
│ │разработки и внедрения новой │ │ │
│ │техники, технологии, форм и │ │ │
│ │методов работы подразделений │ │ │
│ │ГИБДД │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│8.3 │Обеспечить регулярное издание │ГУГИБДД, │2000 - │
│ │сборников
нормативных правовых │ХОЗУ │2005 гг. │
│ │актов, регламентирующих │МВД России │ │
│ │деятельность ГИБДД,
обеспечить │ │ │
│ │их издание и направление на │ │ │
│ │места │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│8.4 │Организовать экспонирование │ГУГИБДД МВД│2000 - │
│ │передвижных выставок │России, │2005 гг. │
│ │оперативно-технических
средств │МВД, │ │
│ │ГИБДД │ГУВД,
УВД │ │
│ │ │субъектов │ │
│ │ │Российской │ │
│ │ │Федерации │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│8.5 │Обеспечить периодический выпуск │ГУГИБДД
МВД│2000 - │
│ │каталога оперативно-технических │России │2005 гг. │
│ │средств ГИБДД │ │ │
├──────┼────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│8.6 │Обеспечить участие │ГУГИБДД, │по планам │
│ │представителей ГИБДД в │ГУПРиВС, │рабочих │
│ │деятельности рабочих групп, │ГОИУ │групп │
│ │образованных комитетом по │МВД России │ │
│ │внутреннему транспорту ЕЭК
ООН │ │ │
└──────┴────────────────────────────────┴───────────┴────────────┘