ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 1999 г. N ГКПИ 99-689
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
судьи Верховного Суда Российской
Федерации Зайцева В.Ю.,
при секретаре Бирюковой
Е.Ю.,
с участием прокурора Масаловой
Л.Ф.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Анисимова А.П. и Тимина
В.И. о признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4
"Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам
об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм,
действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года N 130,
установил:
Анисимов А.П. и
Тимин В.И. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с жалобами о
признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 "Инструкции по
организации в органах внутренних дел производства по делам об административных
нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года N 130.
Указанные жалобы были приняты к
производству Верховного Суда Российской Федерации и назначены к рассмотрению в
судебном заседании на 11 ноября 1999 года.
До начала рассмотрения дела от заявителя
Анисимова А.П. поступила дополнительная жалоба, в которой он просит признать
недействительным и абзац второй пункта 3.1 "Инструкции по организации в
органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях
правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения".
В судебном заседании представители
Министерства внутренних дел Российской Федерации Быченкова
И.В. и Антонов С.Н. заявили ходатайство о частичном прекращении производства по
делу, ссылаясь на то, что подпункт 2.6.11 Инструкции утратил силу в связи с
Приказом МВД РФ N 797.
Представитель Министерства юстиции
Российской Федерации Марков В.Е. поддержал заявленное ходатайство.
Выслушав объяснения
представителей заинтересованных лиц и изучив материалы дела, заслушав
заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей заявленное ходатайство
удовлетворить, суд полагает, что производство по делу в части признания
недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 "Инструкции по
организации в органах внутренних дел производства по делам об административных
нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения",
утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23
марта 1993 года N 130, подлежит прекращению по следующим основаниям.
По смыслу Закона
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" и ст. 13 Гражданского кодекса Российской
Федерации в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного
характера, так и индивидуальные), которые на время их обжалования являются
действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод. В то же время из имеющегося в деле Приказа
Министерства внутренних дел Российской Федерации N 797 от 12 октября 1999 года,
зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999
года, следует, что подпункт 2.6.11 "Инструкции по организации в органах
внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил
дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения" исключен в полном
объеме.
Исходя из вышеизложенного, производство
по делу в части оспаривания подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 "Инструкции по
организации в органах внутренних дел производства по делам об административных
нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения" подлежит прекращению
применительно к п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР. Если заявители считают, что в
результате применения подпункта 2.6.11, утратившего в настоящее время силу, их
гражданские права оказались нарушенными, они вправе требовать их судебной
защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
В части оспаривания
Анисимовым А.П. абзаца второго пункта 3.1 "Инструкции по организации в
органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях
правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года N 130, в редакции от
12 октября 1999 года, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 116, 219 п. 1,
222, 223 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
прекратить
производство по делу в части жалоб Анисимова А.П. и Тимина В.И. о признании
недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 "Инструкции по организации
в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях
правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года N 130, в редакции от 12 октября 1999 года.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.Ю.ЗАЙЦЕВ