АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

22 мая 2007 г. Дело N А60-8142/07-С5
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
22 мая 2007 г.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (заявитель) к индивидуальному предпринимателю Кузьминой Елене Валерьевне (заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя - Саванок В.А., специалист 1 разряда, дов. от 15.01.2007 N 1-17/51.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заявителю разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

 

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

 

УСТАНОВИЛ:

 

на основании распоряжения от 19.04.2007 N 2391 Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в период 19 - 25.04.2007 проведена проверка ИП Кузьминой Е.В. в части соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность на автомобильном транспорте, по результатам которой составлены акт проверки от 19 - 25.04.2007 N 159 и протокол об административном правонарушении от 25.04.2007 N 026-07.

Названным протоколом об административном правонарушении зафиксированы факты: необеспечения в соответствии с действующими требованиями оформления путевой документации, отсутствия учета проведения технического обслуживания и ремонта автомобиля, нарушения порядка ведения документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей, отсутствия планирования мероприятий по предупреждению ДТП.

Данные факты квалифицированы заявителем как нарушение ст. 20 Федерального закона от 25.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, пунктов 2.2, 3.3.2, 4.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, положений Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 N 68.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 1.5 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 (далее - Приказ N 27) установлено, что организации, а также водители-предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов, в установленных случаях обязаны иметь лицензию на осуществление конкретных видов перевозок, соблюдать условия, предусмотренные в лицензии, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения.

В силу п. 2.2 Приказа N 27 основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения является, в том числе, ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности.

Пунктом 3.3.2 Приказа N 27 предусмотрено, что режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.

Согласно п. 4.4 Приказа N 27 организации и водители-предприниматели обязаны обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 N 68 утверждены формы путевых листов, в соответствии с которыми должна оформляться путевая документация.

Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Как следует из материалов дела, ИП Кузьмина Е.В. имеет лицензию N АСС-66-09337 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом (более 8 человек) по Российской Федерации, владеет одним автобусом, перевозки пассажиров осуществляются водителями по маршруту N 101 "Н. Тагил - Н.Павловское - Н. Тагил".

Установленные заявителем в момент проверки правонарушения подтверждены материалами дела, а именно: отсутствие учета проведения технического обслуживания и ремонта автомобиля, нарушения порядка ведения документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей (в табелях за февраль - март 2007 года отсутствует время работы каждого водителя, фамилии водителей, суммированное рабочее время за месяц), отсутствие планирования мероприятий по предупреждению ДТП, необеспечение в соответствии с действующими требованиями оформления путевой документации (в путевых листах от 01.03.2007 N 9 и от 01.02.2007 N 44 отсутствуют показания спидометра при возврате автотранспортного средства, общий пробег автомобиля).

Учитывая изложенное, суд считает, что требование заявителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 206 АПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Кузьмину Елену Валерьевну (основной государственный регистрационный номер 304662332200039) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096, КПП 667201001, расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК N 046577001, код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65476000000.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения жалоб апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья

ГОРБАШОВА И.В.