АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2007 г. по делу N А60-28653/2007-С6
Резолютивная часть решения объявлена 6
ноября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 8 ноября
2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Н.В. Гнездиловой
при ведении протокола судебного заседания
судьей Н.В. Гнездиловой
рассмотрел в судебном заседании материалы
дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю
Копылову Евгению Александровичу
о привлечении к административной
ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Авдюкова Т.Л., специалист
II разряда, доверенность N 1-17/2239 от 10.08.2007;
от заинтересованного лица -
предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения
дела извещен надлежащим образом.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные
права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не
поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением к индивидуальному предпринимателю Копылову Евгению Александровичу о
привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным
разрешением (лицензией).
При этом заявитель считает, что факт
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3
ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
подтвержден материалами дела, в связи с чем
привлечение заинтересованного лица к административной ответственности является
правомерным.
Заинтересованное лицо факт правонарушения
признает (заявление ИП Копылова Е.А. от 11.10.2007).
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
индивидуальный предприниматель Копылов
Евгений Александрович осуществляет деятельность по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской
Федерации на основании лицензии АСС-66-002844, выданной Уральским управлением Госавтодорнадзора, сроком действия с 17.05.2007 по
16.05.20012.
В ходе плановой проверки, проведенной с
06.10.2007 по 11.10.2007 сотрудниками Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, был
сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением
лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены акт
проверки от 06 - 11.10.2007 N 2596, протокол от 11.10.2007 N 07-0014 о
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с
Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при
осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится выполнение
требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Согласно статье 20
Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного
движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для
повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением
работников здравоохранения предрейсовые медицинские
осмотры водителей.
Как установлено в судебном заседании и
подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности
предпринимателем Копыловым Е.А. были допущены следующие нарушения обязательных
лицензионных требований (условий):
- в нарушение п. 4.6 Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного
Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, не обеспечена охрана транспортных
средств;
- в нарушение ст. 20, 23 Федерального
закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не
организовано проведение предрейсовых медицинских
осмотров водителей;
- в нарушение п. 4.4 Положения об
обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного
Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27, не обеспечен учет неисправностей
транспортных средств и их устранения;
- в нарушение
требований Приказа Минтранса N 68 от 30.06.2000 "О введении путевой
документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную
деятельность на автомобильном транспорте" не обеспечено правильное ведение
путевой документации (по журналу выдачи путевых листов 17.09.2007, 18.09.2007,
25.09.2007, 26.09.2007 путевые листы получил Чусин,
однако в них указаны водители Мальцев и Копылов; время выхода и возврата не
соответствует времени в работе;
отсутствует информация о том, какой водитель, в какое время работает).
Таким образом,
учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного
правонарушения установлен, подтверждается материалами дела и не оспаривается
предпринимателем, суд считает, что индивидуальный предприниматель Копылов
Евгений Александрович подлежит привлечению к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При этом суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Копылова Евгения Александровича (ОГРН 306961916700010, ИНН 661907820241) к
административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в
размере 3000 рублей.
Информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на
перечисление суммы административного штрафа:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление государственного автодорожного надзора);
ИНН 6662023096 / КПП 667201001;
Р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской
области;
БИК 046577001, КБК 10611690040040000140,
ОКАТО 65468000000.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со
дня вступления в законную силу решения суда.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке
апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд
Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить
соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа
www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.