АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2008 г. по делу N А60-5745/2008-С6
Резолютивная часть решения объявлена 14
апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 15 апреля
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Н.Н. Присухиной
при ведении протокола судебного заседания
судьей Н.Н. Присухиной
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению
Уральского управления государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Крыжановскому Алексею Анатольевичу
о привлечении к административной
ответственности
при участии:
от заявителя: Т.Л. Авдюкова, старший
специалист 3 разряда, доверенность N 1-15/16 от 11.01.2008.
от заинтересованного лица не явились, о
времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим
образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим
в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и
ходатайств от лиц, участвующих в деле не поступило.
Уральское
управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Крыжановского
Алексея Анатольевича к административной ответственности на основании ч. 3 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель против
заявленных требований не возражает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
доводы заявителя, арбитражный суд
установил:
Уральским
управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 621 от 11.03.2008
проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Крыжановского
Алексея Анатольевича в части выполнения требований законодательных и
нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного
комплекса в РФ, в частности соблюдения лицензионных требований и условий,
предусмотренных лицензией АСС-66-002613 от 07.07.2006 на перевозку пассажиров
автомобильным транспортом более 8 человек по РФ, в ходе которой установлено, что в нарушение
лицензионных требований и условий, изложенных в Федеральном законе "О лицензировании
отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, Федеральном законе N
196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Положении
Минтранса РФ N 27 от 09.03.1995 об обеспечении безопасности движения при
перевозке грузов и пассажиров, ИП Крыжановским А.А.
1) не ведется учет проведения
технического обслуживания и ремонта автомобиля, что противоречит п. 4.4 приказа
Минтранса РФ N 27 от 09.03.1995 г.;
2) не ведется документация по учету
рабочего времени и времени отдыха, что противоречит п. 3.3.2 приказа Минтранса
РФ N 27 от 09.03.1995.
По результатам проверки составлен акт N
621 от 11 - 19.03.2008, протокол N 016-08 об административном правонарушении от
19.03.2008. Предпринимателю выдано предписание об устранении вышеназванных
нарушений.
Акт проверки и протокол об
административном правонарушении подписаны заинтересованным лицом без каких-либо
возражений.
Считая, что в действиях предпринимателя
содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Уральское управление государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с
требованием о привлечении заинтересованного лица к административной
ответственности.
Суд считает, что требования заявителя
следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
В соответствии с п.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях), в размере от 3000 до 4000 руб.
В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, лицензионными требованиями и условиями
при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом
является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого
вида деятельности.
Как видно из материалов дела, проверкой
установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства РФ
в области лицензируемого вида деятельности, в частности, Федерального закона
"О безопасности дорожного движения", что является нарушением условий,
предусмотренных лицензией рег. N АСС-66-002613.
Факт совершения предпринимателем
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается
материалами дела.
Возражений предпринимателем представлено
не было, с названными нарушениями согласен, о чем
имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.
Срок привлечения к административной
ответственности заявителем не пропущен.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Крыжановский А.А. подлежит
привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение
административного правонарушения, выразившегося в нарушении условий,
предусмотренных лицензией.
Учитывая, что ИП Крыжановский
А.А. ранее к административной ответственности не привлекался, признает
совершенное правонарушение, суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф по нижнему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 3000
руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального
предпринимателя Крыжановского Алексея Анатольевича
(ОГРНИП 306962311400022) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа
в размере 3000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Уральское
управление Госавтодорнадзора)
ИНН 66662023096
КПП 667201001
Р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001
КБК 10611690040040000140
ОКАТО 65476000000
Административный штраф Уральского
управления Госавтодорнадзора.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПРИСУХИНА Н.Н.