АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2008 г. по делу N А60-6046/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 15
апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 16 апреля
2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе: судьи Г.Н. Подгорновой
при ведении протокола судебного заседания
судьей Г.Н. Подгорновой
рассмотрел в судебном заседании дело по
заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к обществу с ограниченной
ответственностью "Спутник"
о привлечении к административной
ответственности.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - Н.С. Кузмина,
специалист-эксперт, доверенность N 1-15/219 от 28.01.2008 г., служебное
удостоверение;
от заинтересованного лица - В.В.
Платонов, директор, решение N 1 от 20.06.2006 г., паспорт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены
права и обязанности. Право на отвод суду. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит привлечь ООО
"Спутник" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации (далее КоАП РФ) об административных правонарушениях за
осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заинтересованное лицо ссылается на
устранение допущенных нарушений.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
ООО "Спутник" имеет лицензию
АСС-66-002671 от 02.10.2006 г. на осуществление перевозки пассажиров
автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек. В соответствии с
условиями указанной лицензии общество обязано соблюдать установленные
требования по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлять
мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
В период с 18.03.2008 г. по 20.03.2008 г.
должностными лицами Уральского управления госавтодорожного
надзора на основании распоряжения N 147 от 18.03.2008 г. проведена внеплановая
проверка ООО "Спутник" по вопросу соблюдения
требований законодательства и нормативных актов, определяющих порядок
функционирования транспортного комплекса в Российской Федерации.
Проверкой
установлено, что заинтересованным лицом не соблюдаются требования Приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 г. N 27 "Об
утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и
грузов", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
30.06.2000 г. N 68 "О введении путевой документации для индивидуального
предпринимателя, осуществляющего перевозочную деятельность на автомобильном
транспорте", Приказа Министерства транспорта
Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2 "Об утверждении положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусов", а именно:
- не осуществляется контроль
за соблюдением сроков прохождения периодического медицинского
освидетельствования (п. 3.3.1 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- не проводится инструктаж водителей по
безопасности дорожного движения (п. 3.4.1 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- не проводится повышение профмастерства путем организации занятий по безопасности
дорожного движения (п. п. 3.4.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- не ведется надлежащим образом учет
рабочего времени водителей (п. 3.3.2 Приказа от 09.03.1995 г. N 27);
- нарушается правильность оформления
путевых листов (не указано время возвращения с линии и показания спидометра)
(п. 9.9 Приказа от 30.06.2000 г. N 68);
- не осуществляется проведение работ по
техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке
и сроки, определяемые нормативными документами (п. 4.2 Приказа от 09.03.1995 г.
N 27);
- отсутствуют
паспорта автобусных маршрутов (п. 5.2.1. Приказа от
08.01.1997 г. N 2).
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении N 004-08 от 18.03.2008 г.
Факт правонарушения подтверждается актом
проверки N 147 от 18.03.2008 г., другими материалами проверки и свидетельствует
о несоблюдении ООО "Спутник" требований
лицензии по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению
дорожно-транспортных происшествий.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до
сорока тысяч рублей.
При таких обстоятельствах суд считает
событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленным;
вину общества доказанной.
При выборе размера санкции суд принял во
внимание документы, представленные заинтересованным лицом в подтверждение факта
устранения на момент рассмотрения дела зафиксированных в протоколе нарушений.
Таким образом, суд полагает, что
наказание за совершение ООО "Спутник" административного
правонарушения должно быть назначено в пределах минимального размера санкции,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 30000
руб.
Сфера деятельности, в которой допущено
правонарушение, по мнению суда, не позволяет оценить его как малозначительное в
соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения представляет серьезную угрозу здоровью и жизни
людей - пассажиров и иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, принимая во
внимание, что на дату рассмотрения дела
предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной
ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные Уральским управлением
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта требования о привлечении ООО "Спутник" к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
2. Привлечь общество с
ограниченной ответственностью "Спутник" (основной государственный
регистрационный номер 1069602006550, адрес: Свердловская область, г.
Артемовский, ул. Ленина, д. 12, к. 8) к административной ответственности по ч.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере 30000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в
законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления
арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в
порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух
месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы
подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через
арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке
апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и
результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или
Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен
быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по
следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское УГАДН ФС по НСТ)
ИНН 6662023096 КПП 667201001 р/с 40101810500000010010
в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК N 046577001 код по бюджетной
классификации 10611690050050000140.
Копию документа, свидетельствующего о
добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к
административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати
дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать
исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном
порядке.
Судья
ПОДГОРНОВА Г.Н.