АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 января 2007 г. Дело N А60-330/2007-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
29 января 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола
судебного заседания судьей Н.Н. Присухиной рассмотрел
в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта к индивидуальному предпринимателю Шмыкову
Сергею Павловичу о привлечении к административной ответственности,
при участии: от заявителя - Саванок В.А., спец. 1 разр., дов. N 1-17/51 от
15.01.2007; от заинтересованного лица - Шмыкова С.П.,
предпринимателя, паспорт.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим
в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и
ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит
привлечь индивидуального предпринимателя Шмыкова
Сергея Павловича к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель против
заявленных требований не возражает, указывает на устранение выявленных нарушений.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
доводы представителей сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Уральским
управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 3107 от 06.12.2006
проведена проверка индивидуального предпринимателя Шмыкова
Сергея Павловича в части выполнения требований законодательных и нормативных
актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса в РФ, в
частности соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных
лицензией АСС-66-002412 от 27.02.2006 на перевозку пассажиров автомобильным
транспортом более 8 человек
по РФ, в ходе которой установлено, что в нарушение лицензионных требований и
условий, изложенных в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов
деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, Федеральном законе N 196-ФЗ от
10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Положении Минтранса
РФ N 27 от 09.03.1995 об обеспечении безопасности движения при перевозке грузов
и пассажиров, ИП Шмыковым С.П.:
1) не обеспечено ведение документации по
учету рабочего времени и времени отдыха водителей, что противоречит п. 3.3.2
Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27;
2) не ведется документация по учету
технического обслуживания и ремонта автомобилей, что противоречит п. 4.4
Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27;
3) отсутствует планирование мероприятий
по предупреждению ДТП, что противоречит п. 2.2 Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27;
4) не обеспечено в соответствии с
действующими требованиями оформление путевой документации - ст. 20 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ,
Приказ Минтранса РФ 30.06.2000 N 68.
По результатам проверки составлен акт N
480 от 18 - 21.12.2006, протокол N 079-06 об административном правонарушении от
21.12.2006. Предпринимателю выдано предписание об устранении вышеназванных
нарушений.
Акт проверки и протокол об
административном правонарушении подписаны заинтересованным лицом без каких-либо
возражений.
Считая, что в действиях предпринимателя
содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Уральское управление государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с
требованием о привлечении заинтересованного лица к административной
ответственности.
Суд считает, что требования заявителя
следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
В соответствии с п.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях), в размере от 30 до 40
минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, одним из лицензионных требований и
условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
лицензируемого вида деятельности.
Как видно из материалов дела, проверкой
установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства РФ
в области лицензируемого вида деятельности, в частности, Федерального закона
"О безопасности дорожного движения", что является нарушением условий,
предусмотренных лицензией рег. N АСС-66-002412.
Факт совершения предпринимателем
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается
материалами дела.
Возражений предпринимателем представлено
не было, с названными нарушениями согласен, о чем
имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих вину
предпринимателя или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок
привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Шмыков С.П. подлежит привлечению к
административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях за совершение административного
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Учитывая, что ИП Шмыков
С.П. ранее к административной ответственности не привлекался, признает
совершенное правонарушение, суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф по низшему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 3000
руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Шмыкова Сергея Павловича (свидетельство о государственной
регистрации серии 66 N 005160027, ОГРИП 306962301100033) к административной ответственности
по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров
оплаты труда - 3000 руб.
2. Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном
порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев
с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ПРИСУХИНА Н.Н.