АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 января 2007 г. Дело N А60-492/2007-С6
изготовлен полный текст
резолютивная часть объявлена
29 января 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в
составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола
судебного заседания судьей Н.Н. Присухиной рассмотрел
в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта к индивидуальному предпринимателю Бурдукову Сергею
Валерьевичу о привлечении к административной ответственности,
при участии: от заявителя - Саванок В.А., спец. 1 разр., дов. N 1-17/51 от
15.01.2007; от заинтересованного лица представители не явились, извещены
надлежащим образом.
На основании ст. 123, 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие
представителей заинтересованного лица.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим
в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и
ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Уральское управление государственного
автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просит
привлечь индивидуального предпринимателя Бурдукова Сергея Валерьевича к
административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных
специальным разрешением (лицензией).
Индивидуальный предприниматель возражений
не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
доводы заявителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Уральским
управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта на основании распоряжения N 3150 от 18.12.2006
проведена проверка индивидуального предпринимателя Бурдукова Сергея Валерьевича
в части выполнения требований законодательных и нормативных актов, определяющих
порядок функционирования транспортного комплекса в РФ, в частности соблюдения
лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией АСС-66-002297 от
12.12.2005 на перевозку пассажиров автомобильным транспортом более 8 человек по РФ, в ходе которой установлено, что в
нарушение лицензионных требований и условий, изложенных в Федеральном законе
"О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от
08.08.2001, Федеральном законе N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности
дорожного движения", Положении Минтранса РФ N 27 от 09.03.1995 об
обеспечении безопасности движения при перевозке грузов и пассажиров, ИП
Бурдуковым С.В.:
1) не обеспечено ведение документации по
учету рабочего времени и времени отдыха, что противоречит п. 3.3.2 Приказа
Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27;
2) не обеспечен порядок ведения
документации по учету технического обслуживания и ремонта автомобилей, что
противоречит п. 4.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27;
3) отсутствует планирование мероприятий
по предупреждению ДТП, что противоречит п. 2.2 Приказа Минтранса РФ от
09.03.1995 N 27.
По результатам проверки составлен акт N
484 от 25 - 26.11.2006, протокол N 081-06 об административном правонарушении от
26.12.2006. Предпринимателю выдано предписание об устранении вышеназванных
нарушений.
Акт проверки и протокол об
административном правонарушении подписаны заинтересованным лицом без каких-либо
возражений.
Считая, что в действиях предпринимателя
содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Уральское управление государственного автодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с
требованием о привлечении заинтересованного лица к административной
ответственности.
Суд считает, что требования заявителя
следует удовлетворить полностью по следующим основаниям.
В соответствии с п.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение
административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях), в размере от 30 до 40
минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании перевозок
пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 10.06.2002 N 402, одним из лицензионных требований и
условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
лицензируемого вида деятельности.
Как видно из материалов дела, проверкой
установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства РФ
в области лицензируемого вида деятельности, в частности, Федерального закона
"О безопасности дорожного движения", что является нарушением условий,
предусмотренных лицензией рег. N АСС-66-002297.
Факт совершения предпринимателем
административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается
материалами дела.
Возражений предпринимателем представлено
не было, с названными нарушениями согласен, о чем
имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих вину
предпринимателя или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок
привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.
Таким образом, учитывая, что факт
совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен,
подтверждается материалами дела, суд считает, что индивидуальный
предприниматель Бурдуков С.В. подлежит привлечению к административной
ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за совершение административного
правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Учитывая, что ИП Бурдуков С.В. ранее к
административной ответственности не привлекался, признает совершенное
правонарушение, суд полагает необходимым применить в качестве меры
административной ответственности штраф по низшему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 3000
руб.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования Уральского управления
государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя
Бурдукова Сергея Валерьевича (свидетельство о государственной регистрации серии
66 N 001524242, ОГРИП 305662317900063) к административной ответственности по ч.
3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты
труда - 3000 руб.
2. Решение может быть обжаловано в
апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение
десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке
в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты
вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и
частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ПРИСУХИНА Н.Н.