НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2011 г. N 7-3811
31 января 2011 года
судья Нижегородского областного суда В.В. Самарцева, рассмотрев в открытом
судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе М.Е.В. на
решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16.12.2010
года, которым постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Дзержинску
Нижегородской области N <...> от 21.11.2010 года о привлечении М.Е.В. к
административной ответственности по ст. 12.6
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без
изменения,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД
по г. Дзержинску Нижегородской области N <...> от 21.11.2010 года М.Е.В.
привлечена к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнута
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500
рублей.
Не согласившись с указанным
постановлением, М.Е.В. подала жалобу в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи
Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16.12.2010 года,
постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области N
<...> от 21.11.2010 года о привлечении М.Е.В. к административной
ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере
500 рублей оставлено без изменения, жалоба М.Е.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной
в Нижегородский областной суд, М.Е.В. просит отменить постановление инспектора
ДПС ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области N <...> от
21.11.2010 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 12.6
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей и решение судьи
Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16.12.2010 года, как
вынесенные незаконно и необоснованно, с
нарушением процессуальных норм КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Жалоба М.Е.В. рассматривается с ее
участием. М.Е.В. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП
РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств
не заявлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
жалобы М.Е.В., заслушав ее, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к
следующему.
Согласно ст. 12.6 КоАП РФ, управление
транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности,
перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией
транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление
мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение
административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с
пунктом 2.1.2 ПДД при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнем
безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых
ремнями (допускается не пристегиваться ремнями обучающему вождению, когда
транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах, кроме того,
водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности
*(4)). При управлении мотоциклом быть в
застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Как следует из
постановления N <...> от 21.11.2010 года, составленным, в отношении
М.Е.В., инспектором ДПС ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области,
21.11.2010 года в 17 часов 27 минут на ул. <...> г. Дзержинска водитель
М.Е.В. в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, управляла автомобилем "Киа-СПЕКТРА" гос. номер <...>, будучи не
пристегнутым ремнем безопасности.
В соответствии с положениями ст. 26.2
КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются
любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие
или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,
привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об
административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ,
объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,
заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных
технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ,
судья..., осуществляющий производство по делу об административном
правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному
на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их
совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении
данного дела об административном правонарушении в отношении М.Е.В. судья
Дзержинского городского суда Нижегородской области исследовал представленные
доказательства, постановление по делу, вынесенное в отношении М.Е.В., протокол
об административном правонарушении, рапорт, письменные объяснения М.Е.В.,
объяснения М.Е.В. полученные в судебном заседании и другие, счел их
достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам о нарушении М.Е.В. п. 2.1.2
Правил дорожного движения.
Однако, с выводом судьи Дзержинского
городского суда Нижегородской области о доказанности вины М.Е.В. в
инкриминируемом ей правонарушении, суд пересматривающий дело согласиться не
может, в силу следующего.
Исследуя материалы административного
дела, суд приходит к выводу о том, что в материалах дели
имеются неустранимые противоречия, касающиеся обстоятельств происшествия,
имевшего место 21.11.2010 года в 17 часов 27 минут на ул. <...> г.
Дзержинска, с участием водителя М.Е.В.
Так из объяснений М.Е.В. и материалов
дела следует, что М.Е.В. была остановлена инспектором ДПС ГИБДД УВД по г.
Дзержинску Нижегородской области за превышение скоростного режима. Данное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ДПС, из
которого следует, что остановив автомобиль М.Е.В. в руках инспектора находился
прибор "Сокол", М.Е.В. была сообщена скорость ее автомобиля, было
предложено пройти в автомашину ДПС, от чего она отказалась и только после этого
инспектор составил в отношении М.Е.В. протокол об административном
правонарушении и постановление о привлечении ее к административной
ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.
Протокол об
административном правонарушении и постановление о привлечении к
административной ответственности составлены в отношении М.Е.В. за то, что она
была не пристегнута ремнем безопасности, с чем М.Е.В. категорически не
согласилась и уже в протоколе об административном правонарушении сделала
отметку, что она была остановлена за превышение скоростного режима.
Судья Дзержинского городского суда
Нижегородской области согласился с объяснениями инспектора ДПС, однако, кроме
протокола об административном правонарушении, составленном в отношении М.Е.В.,
и объяснений инспектора, полученных в судебном заседании, в материалах дела
других доказательств, подтверждающих вину М.Е.В., не имеется.
Вместе с тем, суд не учел, что М.Е.В. с
протоколом согласна не была, совершение ею административного правонарушения не
признавала, о чем указала в протоколе. Просила допросить в качестве свидетеля
пассажира автомобиля, о чем собственноручно указала в протоколе, тем самым
фактически заявила письменное ходатайство о допросе свидетеля.
Кроме того М.Е.В. изначально утверждала,
что она была остановлена сотрудником ДПС за превышение скоростного режима. Из рапорта инспектора ДПС, а также из показаний лиц, допрошенных
судом, в том числе и свидетеля В.Р.Г., можно сделать вывод о том, что вопрос о
превышении скоростного режима М.Е.В. обсуждался, поскольку в своем рапорте
инспектор ДПС указал, что М.Е.В. превысила скорость своего автомобиля на 11
км/ч.
Из показаний свидетеля В.Р.Г., полученных
в Дзержинском городском суде, следует, что М.Е.В. и он
были пристегнуты ремнями безопасности. Показания свидетеля В.Р.Г. являются
допустимыми доказательствами, поскольку получены в судебном заседании и
свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо
ложных показаний.
Поскольку в
материалах дела других доказательств, кроме взаимоисключающих показаний М.Е.В.
и сотрудника ОГИБДД г. Дзержинска В.М.П., позволяющих с достоверностью
установить факт нарушения М.Е.В. п. 2.1.2 ПДД, не имеется, то у суда,
пересматривающего дело, возникли неустранимые сомнения, которые в настоящем
судебном заседании суд не имеет возможности выяснить и устранить.
Согласно п. 13
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об
административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об
административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в
статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство
по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к
административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина
в совершении административного правонарушения устанавливается судьями,
органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об
административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица,
привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу
этого лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица.
Все перечисленные обстоятельства не
подтверждают с достоверностью нарушение М.Е.В. Правил дорожного движения. Таким
образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в
силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной
ответственности.
В связи с тем, что невозможно с
достоверностью установить вину М.Е.В. в нарушении ею п. 2.1.2 ПДД, суд приходит
к выводу об отсутствии в действиях М.Е.В. состава административного
правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП
РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть
начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия
состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП
РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании
которых было вынесено постановление судья отменяет
постановление и прекращает производство по делу.
Учитывая данное
обстоятельство суд, пересматривающий дело по жалобе считает возможным
прекратить производство по делу в отношении М.Е.В. по основаниям ч. 4 ст. 1.5,
п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменив постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по
г. Дзержинску Нижегородской области N <...> от 21.11.2010 года о
привлечении ее к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500
рублей и решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от
16.12.2010 года.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд, пересматривающий дело по
жалобе,
решил:
Постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД по
г. Дзержинску Нижегородской области N <...> от 21.11.2010 года о
привлечении М.Е.В. к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ в
виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.
Решение судьи Дзержинского городского
суда Нижегородской области от 16.12.2010 года, которым постановление инспектора
ДПС ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области N <...> от
21.11.2010 года о привлечении М.Е.В. к административной ответственности по ст.
12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без
изменения - отменить.
Производство по делу в отношении М.Е.В.
прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего решения выслать в адрес
М.Е.В., ГИБДД УВД по г. Дзержинску Нижегородской области в течение трех дней со
дня вынесения настоящего решения.
Судья областного суда
В.В.САМАРЦЕВА