ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. по делу N 33-4731
Судья Коневских О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам
Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Балуевой Н.А.
Судей Ворониной Е.И., Нечаевой Н.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Перми 16 мая 2011 года дело по кассационной жалобе ГУВД по Пермскому краю
на решение Свердловского районного суда г. Перми от 28 октября 2010 года,
которым постановлено:
Обязать МРЭО ГИБДД ГУВД Пермского края
совершить регистрационные действия с автомобилем /марка/, год выпуска дата,
шасси N <...>, двигатель N <...>, транзитный номер <...>,
цвет красный, принадлежащим Т. на основании договора купли-продажи от
22.05.2010 г.
В удовлетворении остальной части исковых
требований отказать.
Заслушав доклад судьи Нечаевой Н.А.,
изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Т. обратился с иском к МРЭО ГИБДД ГУВД по
Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выражающегося в отказе в
постановке на учет транспортного средства, возложении обязанности провести
регистрацию транспортного средства /марка/, год выпуска дата, транзитный
регистрационный номер <...>, цвет кузова красный, признании
добросовестным приобретателем транспортного средства. В обоснование заявленных
требований истец указал, что 22.05.2010 г. приобрел у А. автомобиль /марка/,
год выпуска 1989. 24.05.2010 г. он обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому
краю, где при осмотре транспортного средства было установлено, что табличка с
номера двигателя имеет признаки переустановки. Материал был направлен для
проверки в ОВД по Краснокамскому муниципальному
району. В ходе проверки было установлено, что два года
автомашиной по доверенности пользовался О. В период с осени 2007 г. до весны
2008 г. нанятый О. работник М. осуществил замену двигателя на данный автомобиль
и установленный на него двигатель в розыске не значатся. 24.06.2010 г. истец
вновь обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю для постановки автомобиля на
учет, в чем ему снова было отказано. Истец считает себя добросовестным
приобретателем, полагает, что бездействие ответчика незаконно, ограничивает его
права как собственника.
Истец в судебном заседании исковые
требования поддержал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился,
извещался.
В кассационной жалобе ГУВД по Пермскому
краю просит решение суда отменить, поскольку номер двигателя автомобиля,
принадлежащего истцу, является скрытым номером по признаку кустарного
установления таблички, в связи с чем оснований для
производства регистрационных действий с автомобилем /марка/, дата выпуска не
имеется. Полагает, что при вынесении решения в обжалуемой части судом были
неверно применены нормы материального права.
Судебная коллегия не находит оснований
для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Решение суда в части отказа Т. в
удовлетворении требований не обжалуется, кассационной инстанцией решение в
указанной части не проверяется.
Согласно п. 1
Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации
исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств
и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 24.11.2008 года N 1001, с
изменениями, установленными приказом МВД РФ от 20 января 2011 год N 28,
Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации при
осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов
к ним.
Согласно п. 16 Регламента для совершения
регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:
е) транспортное средство.
Согласно п. 24
Регламента в представляемых для совершения регистрационных действий документах,
удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты,
должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки
(решения государственного органа), персональные данные (для физического лица),
установочные данные (для юридического лица), адреса и подписи сторон, сведения
о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год
изготовления), идентификационный номер
транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем,
цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски,
прицепа), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и(или) регистрационного документа и наименование
организаций, их выдавших.
Согласно п. 35.4. Регламента
госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом производится
визуальный осмотр транспортного средства, подготовленного владельцем к осмотру.
В процессе осмотра осуществляется
визуальная идентификация транспортного средства на предмет его соответствия
данным паспорта транспортного средства и(или)
регистрационного документа, а также при необходимости регистрационным и
информационным учетам, с целью подтверждения и(или) установления:
марки (модели,
модификации), типа, категории, цвета, года выпуска, идентификационного номера
VIN, номера кузова (рамы), номера шасси транспортного средства;
соответствия маркировки транспортного
средства (содержание, способ нанесения, конфигурация, взаиморасположение), а
также признаков изменения маркировки транспортного средства (выявление скрытых,
поддельных или измененных каким-либо иным способом);
внесения изменений
в конструкцию транспортного средства, признаков целостности конструкции или
составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное
идентификационное обозначение, в том числе наличие признаков кустарного
демонтажа (сварные швы, следы прессовки или крепления иным способом) элементов
(части) шасси, либо несущего каркаса кузова транспортного средства, а также
принадлежности отдельных элементов (фрагментов) транспортных средств конкретной
марке (модели, модификации) транспортного средства;
наличия государственных регистрационных
знаков и соответствия их требованиям государственных стандартов Российской
Федерации;
соответствия нанесения цветографических схем на транспортных средствах оперативных
и специальных служб требованиям государственных стандартов Российской
Федерации, а также за обоснованностью и правильностью установки на транспортных
средствах специальных световых сигналов, а также проблесковых маячков
бело-лунного, желтого или оранжевого цвета в соответствии с нормативными
правовыми актами МВД России
При первичной регистрации ввезенных на
территорию Российской Федерации или вновь произведенных транспортных средств
данные модели и номера двигателя, указанные таможенными органами или
соответственно присвоенные организациями-изготовителями, заносятся в
автоматизированные учеты зарегистрированного транспорта в соответствии с п.
35.16 настоящего Административного регламента.
Результат осмотра
транспортного средства отмечается в заявлении госинспектором или иным
уполномоченным должностным лицом, проводившим осмотр, и заверяется его
подписью, с указанием его фамилии, даты и времени (раздел: "СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ").
При подтверждении сведений о транспортном
средстве данным, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий
и(или) признаков изменения маркировочных обозначений
и(или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в
заявлении.
Срок действия результатов осмотра
составляет 20 суток с даты осмотра.
Время проведения осмотра транспортного
средства составляет до 10 минут, при применении приборов для определения
подлинности маркировки номерных агрегатов время осмотра - до 20 минут.
Согласно п. 35.5. Регламента при
обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой
дублирует идентификационный номер и(или) номера
агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого
организацией-изготовителем транспортных средств, регистрационные действия
производятся в установленном порядке на основании подлинности основных
маркировочных обозначений транспортных средств. В разделы "ОСОБЫЕ
ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации
транспортных средств, карточек учета вносится запись "Маркировочная
табличка отсутствует" или "Маркировочная табличка закреплена
кустарно".
При обнаружении признаков уничтожения
маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями с
помощью лакокрасочного покрытия и утраченной в процессе эксплуатации,
регистрационные действия производятся в установленном порядке при наличии
дублирующих маркировочных обозначений, в том числе на маркировочной табличке
изготовителя, закрепленной на транспортном средстве в соответствии с
технологией организации-изготовителя. При этом в разделы "ОСОБЫЕ
ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации
транспортных средств, карточек учета вносится запись о дублирующих
маркировочных обозначениях.
В случае если транспортное средство имеет
маркировочные обозначения агрегатов соответствующими идентификационными
номерами, а в предусмотренных графах паспортов транспортных средств и(или) регистрационных документах содержится информация
только о порядковых номерах изделий, в процессе осмотра в заявлениях
указываются полные идентификационные номера.
Согласно п. 35.6
Регламента при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения
маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями,
либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия
транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных
документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении
транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных
документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не
производятся. Инспектором по
розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные
знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также
регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления
незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для
проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном
уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Регистрационные действия с транспортными
средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие
естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности
идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в
возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании
маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами
(организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.
Согласно п. 35.7. Регламента в случае
обнаружения разыскиваемого транспортного средства инспектор по розыску или иное
уполномоченное должностное лицо регистрационного подразделения немедленно
докладывает об этом в дежурную часть органа внутренних дел.
Согласно п. 35.26 Регламента при
отсутствии в паспортах транспортных средств сведений
об экологическом классе транспортного средства, а также мощности двигателя, при
производстве регистрационных действий в соответствии с п. 36 Положения о
паспортах транспортных средств в раздел "Особые отметки" вносится
запись: "Экологический класс (указывается номер экологического
класса)"; "Мощность двигателя (указывается мощность двигателя)"
или в соответствии с п. 10 указанного Положения производится замена паспорта
транспортного средства.
Внесение данных изменений осуществляется
по заявительному принципу в соответствии с п. 6 Правил регистрации, на
основании документов, подтверждающих соответствующий экологический класс
транспортного средства, а также мощность двигателя (сертификат соответствия,
данные от организации-изготовителя, сведения от официального дилера и другие),
представляемых собственником (владельцем) транспортного средства.
В свидетельствах о регистрации
транспортных средств графа "Модель, N
двигателя" не заполняется. Модель и номер двигателя фиксируется в
автоматизированных учетах зарегистрированных транспортных средств.
Судом установлено, что дата между А. и Т.
заключен договор купли-продажи автомобиля /марка/, год выпуска дата, цвет
красный, транзитный номер <...>.
Согласно заключению специалиста N
01-09/1001 от 15.06.2010 г. маркировка шасси автомашины /марка/ транзитный знак
<...> дата выпуска на правом лонжероне рамы значится <...>,
нанесена на заводе-изготовителе, изменению или механическому уничтожению не
подвергалась. Заводская табличка с дублирующей маркировкой в кабине данной автомашины
отсутствует из-за проведения кузовного ремонта. Маркировка кабины данной
автомашины значится <...>, нанесена на заводе-изготовителе, изменению или
уничтожению не подвергалась. Маркировка на табличке блока двигателя автомашины
нанесена на заводе-изготовителе, изменению или уничтожению не подвергалась.
Табличка на данном блоке установлена самодельным способом и не принадлежит
данному блоку. Блок двигателя отлит 13.10.2000 г. Установить заводскую
маркировку данного блока двигателя не представляется возможным из-за отсутствия
дублирующей маркировки на блоке двигателя.
17.06.2010 г. отказано в возбуждении
уголовного дела в отношении М1., при этом в ходе
проверки установлено что автомашина /марка/, дата выпуска, госномер
<...> двигатель <...>, шасси <...>, цвет красный, была
поставлена на учет в ГИБДД в г. Кудымкар и принадлежала А. Автомашиной
пользовался О., в ходе опроса которого установлено, что в период с осени 2007
г. до весны 2008 г. нанятый им работник - водитель М1.
осуществил замену двигателя в данной машине на двигатель, приобретенный О. в
Кировском районе г. Перми у З. Последний демонтировал двигатель со своей
автомашины /марка/. Проведенной проверкой установлено, что двигатель 2000 года
выпуска среди разыскиваемого имуществ не значится. Двигатель автомашины заменен
на безномерной, на который установлена табличка с прежним номером двигателя с
целью невнесения изменений в ПТС.
Принимая решение об удовлетворении
требований заявителя в части возложения на МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю
обязанности совершить регистрационные действия с автомобилем /марка/, год
выпуска дата, цвет красный, транзитный номер <...>, суд
верно указал о том, что поскольку по делу отсутствуют данные о незаконности
приобретения истцом указанного автомобиля, следовательно, при установлении его
соответствия требованиям безопасности движения, возможно проведение действий по
регистрации транспортного средства в органах ГИБДД для
дальнейшего использования истцом автомобиля по назначению.
Как следует из
анализа положений Административного регламента Министерства внутренних дел
Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от
24.11.2008 года N 1001, с изменениями, установленными приказом МВД РФ от 20
января 2011 год N 28, в представляемых для совершения регистрационных действий
документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства,
номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия
сделки (решения государственного органа), персональные данные (для физического
лица), установочные данные (для юридического лица), адреса и подписи сторон,
сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска
(год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если
он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер
шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), серия, номер, дата
выдачи паспорта транспортного средства и(или) регистрационного
документа и наименование организаций, их выдавших. /п. 24/.
Таким образом, в предоставляемых для
совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право
собственности на транспортное средство, указывать модель и номер двигателя необязательно.
П. 35.4 Регламента предусмотрена
обязанность госинспектора или иного уполномоченного должностного лица
производить визуальную идентификация транспортного средства на предмет его
соответствия данным паспорта транспортного средства. Необходимость установления
номера и модели двигателя транспортного средства Регламентом не предусмотрена.
В соответствии с п. 35.26 в
свидетельствах о регистрации транспортных средств графа
"модель и номер двигателя" не заполняется.
Исходя из
изложенного, судебная коллегия полагает установленным, что действующим в
настоящее время законодательством осмотр порядкового номера двигателя не
предусмотрен. Сведения о модели
и номере двигателя фиксируются в автоматизированных учетах исходя из фактически
указанных в паспортах транспортных средств. Следовательно, факт переустановки
таблички с номером двигателя на автомобиле Т. не может являться препятствием к
осуществлению истцом права пользования автомобилем по своему усмотрению.
Таким образом, судом первой инстанции
постановлено законное и обоснованное решение о возложении на ответчика
обязанности совершить регистрационные действия с
автомобилем /марка/, год выпуска дата, шасси <...>, двигатель
<...>, транзитный номер <...>, цвет красный, принадлежащим Т. на
основании договора купли-продажи от 22.05.2010 г.
Учитывая требования закона и
установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а
доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены
на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по
делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Правовых оснований к отмене решения суда,
установленных требованиями ст. 362-364 ГПК РФ, судебная коллегия не
усматривает. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу ГУВД по Пермскому
краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 28 октября 2010 года
оставить без удовлетворения.