ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2005 года
Дело N 16-ад05-7
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Макаров Г.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя М., - Ревенко
В.И. на решение Среднеахтубинского районного суда
Волгоградской области от 26.09.2001 и определение судебной коллегии по
гражданским делам Волгоградского областного суда от 10.04.2002 по делу по
жалобе З. на постановление начальника ГИБДД Среднеахтубинского
РОВД,
установил:
05.08.2001 произошло ДТП с участием
автомобиля ВАЗ-2104 под управлением Быкова А.В. и автомобиля Понтиак-Транс под
управлением М.
Постановлением начальника ГИБДД Среднеахтубинского РОВД от 07.08.2001 З. был привлечен к
административной ответственности в виде штрафа за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 119 КоАП РСФСР.
Решением Среднеахтубинского
районного суда Волгоградской области от 26.09.2001 постановление от 07.08.2001
изменено, действия З. переквалифицированы с ч. 3 на ч. 1 ст. 119 КоАП РСФСР.
Определением судебной коллегии по
гражданским делам Волгоградского областного суда от 10.04.2002 решение суда от
26.09.2001 оставлено без изменения.
Судьей Волгоградского областного суда -
24.02.2004 и председателем - 06.09.2004 надзорные жалобы М. оставлены без
удовлетворения.
В надзорной жалобе представитель М. -
Ревенко В.И. просит отменить решение Среднеахтубинского
районного суда Волгоградской области от 26.09.2001 и определение судебной
коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10.04.2002.
Настоящее дело надлежит передать для
рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Волгоградского
областного суда.
В соответствии со статьей 387
Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения
судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм
материального или процессуального права.
В надзорной жалобе представитель М. -
Ревенко В.И. указывает на неправомерность выводов судов о виновности М. в
нарушении Правил дорожного движения и совершении ДТП.
Доводы надзорной жалобы в указанной части
заслуживают внимания с учетом следующих обстоятельств.
Согласно ст. 38 КоАП РСФСР (действовавшей
на момент привлечения З. к административной ответственности) административное
взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения
правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его
обнаружения.
ДТП с участием автомобиля ВАЗ-2104 под
управлением З. имело место 03.05.2001, в связи с этим срок наложения
административного взыскания на данный момент истек.
Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ст.
24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности не может
быть ухудшено положение лица, привлеченного к административной ответственности,
либо возобновлено производство по делу.
В то же время, изменяя постановление от
07.08.2001, вынесенное в отношении З., суды пришли к выводу о виновности М. в
нарушении Правил дорожного движения и совершении ДТП.
Данные выводы не соответствуют
требованиям закона.
По смыслу ст. ст. 235, 247, 261 КоАП
РСФСР (действовавших на момент рассмотрения дела) постановление и решение по
делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении
лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать
выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не
осуществлялось.
Учитывая изложенное, выводы о виновности
М. в нарушении Правил дорожного движения и совершении ДТП неправомерно сделаны
судами при рассмотрении дела об административном правонарушении (по жалобам на
постановление о привлечении к административной ответственности) в отношении З.
При таких обстоятельствах решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от
26.09.2001 и определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского
областного суда от 10.04.2002 подлежат изменению в части исключения из них
указания на виновность М. в нарушении Правил дорожного движения и совершении
ДТП.
Поскольку обжалуемое представителем М. -
Ревенко В.И. определение от 10.04.2002 вынесено коллегиальным органом -
судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда по правилам
ГПК РФ, настоящее дело надлежит передать для рассмотрения надзорной жалобы
представителя М. - Ревенко В.И. по существу в президиум Волгоградского
областного суда.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по жалобе З. на постановление
начальника ГИБДД Среднеахтубинского РОВД передать для
рассмотрения по существу в президиум Волгоградского областного суда.