ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2007 года
Дело N 39-АД07-1
Заместитель Председателя Верховного Суда
Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу О. на постановление
мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского
района Курской области от 9 марта 2006 года, по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении О.,
установил:
постановлением
мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского
района Курской области от 9 марта 2006 года О. привлечен к административной
ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на
срок два года по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение 5 марта 2006 года требования
сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования.
Председателем Курского областного суда 2
ноября 2006 года в пересмотре судебного постановления мирового судьи отказано.
В жалобе О. просит отменить судебное
постановление, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым
судьей о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, нахожу, что
постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 9 марта 2006 года
подлежит отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об
административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом
условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к
административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ
дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в
случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени
рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что
дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 9 марта 2006
года в отсутствие О. Доказательств, подтверждающих направление О. повестки или
извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, отсутствуют.
При таких обстоятельствах в нарушение
требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии
данных о надлежащем извещении О. о времени и месте
судебного заседания.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ
обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения административного
взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к
административной ответственности.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4
КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в
судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом),
рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.
Признавая извещение в протоколе об
административном правонарушении надлежащем уведомлением О. о рассмотрении дела,
судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС),
неуполномоченным решать вопросы о назначении времени и места судебного заседания
и о вызове в суд, лица в отношении которого ведется
производство.
Наличие такого
извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к
рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1,
ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к
административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия
гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом
права на защиту.
При таких обстоятельствах постановление
мирового судьи судебного участка N 4 г. Железногорска и Железногорского
района Курской области от 9 марта 2006 года подлежит отмене.
Производство по настоящему делу в
соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением
установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к
административной ответственности.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного
участка N 4 г. Железногорска и Железногорского района
Курской области от 9 марта 2006 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении О. - отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
П.П.СЕРКОВ