ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2000 г. N КАС00-215
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Федина А.И.
членов коллегии: Ермилова В.М.,
Лаврентьевой М.Н.
с участием прокурора: Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 30 мая 2000 г. гражданское дело по жалобе А.А.
на п. 4.9 "Инструкции по организации в органах внутренних дел производства
по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм,
действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения" по
кассационной жалобе А.А. на решение Верховного Суда РФ от 23 марта 2000 г., которым в удовлетворении заявленного
требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения представителей Министерства внутренних дел РФ Б.И.,
А.С. и Б.В., возражавших против удовлетворения жалобы, выслушав заключение
прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная
коллегия
установила:
Приказом МВД РФ N 130 от 23 марта 1993
года утверждена "Инструкция по организации в органах внутренних дел
производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения
и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения".
А.А. обратился в Верховный Суд РФ с
жалобой на п. 4.9 данной Инструкции, предусматривающей, что при наложении
взыскания в виде лишения права управления транспортными средствами за
управление им в состоянии опьянения водитель лишается права управления всеми
категориями транспортных средств.
В обоснование заявленного требования А.А.
сослался на то, что закон такого положения не предусматривает, в связи с чем приведенное положение нормативного правового
акта нарушает права и законные интересы заявителя.
Верховный Суд РФ постановил приведенное
выше решение.
В кассационной жалобе А.А. ставит вопрос
об отмене судебного решения, сославшись на ошибочность выводов суда по
рассматриваемому спору.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене
судебного решения.
Отказывая в удовлетворении жалобы,
Верховный Суд РФ обоснованно сослался на то, что согласно ст. 117 Кодекса РСФСР
об административных правонарушениях за управление транспортными средствами
водителями, находящимися в состоянии опьянения последние могут быть лишены
права управления транспортными средствами.
Никаких указаний на то, что в таком
случае водитель может быть лишен права управления лишь одним из видов (одной
категории) транспортных средств в данной норме закона
не содержится. И это естественно, поскольку если водитель
имел право управлять несколькими видами (категориями) транспортных средств и
управлял, находясь в состоянии опьянения, одним из видов транспортных средств,
то лишение его права управлять лишь той категорией транспортных средств,
которой водитель управлял, находясь в состоянии опьянения (как это предлагается
заявителем) не будет достигать с учетом характера правонарушения
предусмотренной ст. 117 приведенного выше Закона цели - лишения
управления транспортными средствами.
По смыслу этой нормы закона за управление
водителем транспортными средствами в состоянии опьянения он лишается по
существу допуска ко всем видам транспортных средств.
Иное толкование ст. 117 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях может привести и к другому абсурдному мнению о
возможности лишения водителя, управляющего конкретным транспортным средством,
находясь в состоянии опьянения, права управления лишь этого конкретного
транспортного средства, которым управлял водитель, без лишения права управления
другими транспортными средствами такой же категории.
Довод в кассационной жалобе о том, что
статья 295 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях допускает
возможность лишения права управления транспортными средствами как всеми видами
таких средств, так и не всеми видами (категориями) транспортных средств,
является необоснованным.
Указанная статья
Закона (ст. 295) расположена в главе 28 Кодекса, регламентирующей не конкретные
виды административных правонарушений и меры взыскания, а производство по
исполнению постановления о лишении специального права и рассчитана, в том числе
и на исполнение иных возможных, в том числе, и в будущем постановлений по
лишению права управления транспортными средствами, принятых не в соответствии
со ст. 117 Кодекса, которая именно и
предусматривает меру наказания за управление транспортными средствами, находясь
в состоянии опьянения, но которая не предусматривает
возможности в указанном выше случае лишение водителя права управления
транспортными средствами лишь одной из нескольких категорий транспорта.
При таком положении суд первой инстанции
пришел к правильному выводу о соответствии оспоренного положения Инструкции МВД
РФ ст. 117 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Статья 295 этого Кодекса к рассматриваемому
пунктом 4.9 Инструкции вопросу правового значения не имеет.
С учетом изложенного,
руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
решение Верховного Суда РФ от 23 марта
2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без
удовлетворения.